【政治论文】关于国共两党早期政治纲领之比较研究

摘要：政治纲领是政党为了一定阶级的利益而制定的,在一定时期内政治上的奋斗目标和行动方针。国民党早期的政治纲领是以孙中山先生的三民主义为基本内容，共产党早期的政治纲领包括最高纲领和最低纲领，而最低纲领是以当时中国的国情为依据而制定的科学的民主的革命的政治纲领。要研究早期国共两党的关系，两党之间的政治纲领是一个重要的突破口。

关键词：政治纲领 共产国际

一、二者之相同点及其对两党合作的影响

  孙中山先生的三民主义包括旧三民主义阶段与新三民主义两个阶段，以国民党一大上通过的《中国国民党第一次全国代表大会的宣言》为分界线，这个《宣言》以前的三民主义属于旧三民主义阶段，《宣言》以后的三民主义属于新三民主义阶段。而中国共产党拥护的三民主义则是新三民主义，即革命的三民主义。关于新三民主义。两者的相同点成为国共两党合作的政治基础。

（一）两者有相同的反帝反封建的革命任务

政治纲领就像一面旗帜，引导着政党的活动。当时的中国社会，外有帝国主义的侵略，内有封建主义的压迫，中国人民处于水深火热之中。国民党和共产党作为当时革命性较强的两个政党，它们认识到要改变中国的面貌，就必须首先解决中国当时的两大基本矛盾，即帝国主义与中华民族的矛盾、封建主义与人民大众的矛盾。所以三民主义中关于民族主义提到“中华民族自求解放”以及民生主义中的“平均地权”，直接把斗争的矛头指向帝国主义和封建主义。而“最低纲领”作为中共二大通过的科学的民主的革命的政治纲领，它公开指出要“推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立”以及“打到军阀”，这些表明中国共产党当时已经公开的打出了反帝反封建的革命旗帜。

（二）、两者的制定都受到了共产国际的影响

1924年，国民党一大召开，这次会议的流程和形式都仿照着俄共（布），其党章关于会议制定、上下级关系、组织设置等等都基本上照搬了俄共（布）的党章，尤其是大会中通过的关于对孙中山三民主义的解释与共产国际的解释几乎一致。后来加拉罕在给契切林的心中写道：“大会关于民族主义是按照共产国际的声明的精神解释的，而且还发挥了关于民族斗争的两个方面的思想，即一方面是同压制中华民族独立的帝国主义斗争，另一方面是通过赋予中国境内各民族以自决权的办法实现各民族的解放”；“其民权主义也以共产国际的同一项决议为自己的根据”；“至于民生主义也是以共产国际决议为依据的，但是根据本地情况加以改头换面”[《加拉罕给契切林的信》（1924年2月9日），《共产国际、联共（布）与中国革命档案资料丛书》（1），第410-414页、418页。]。[ ]中国共产党是在共产国际的帮助下建立起来，所以在中国共产党成立不久就加入了共产国际，成为共产国际的一个支部。所以中国共产党在制定“最低纲领”的过程中，得到了共产国际和列宁的帮助。早在1920年6月，列宁就为共产国际第二次代表大会起草了《民族和殖民地问题提纲初稿》并指出：在殖民地、半殖民地国家里，首先应该进行反帝国主义和封建势力的民族、民主革命。这份文件对中国共产党制定自己的革命纲领起了重要的指导作用。同时中国共产党派代表在参加共产国际召开的远东各国共产党及民族革命团体第一次代表大会期间，列宁接见了中国代表，明确指出“中国现阶段的革命任务是反帝反封建，并勉励中国工人阶级要团结全国人民推动革命发展。”由此可以看出中国共产党在制定“最低纲领”时，也受到共产国际的重要影响。

新三民主义可以简单概括为实现民族独立的民族主义，保障人民权利的民权主义，改善人民生活的民生主义。而最低纲领可以简单概括为实现国家独立、社会民主的民主纲领。正是由于当时的国共两党有着相同的革命任务，同时又由于帝国主义和封建主义力量的异常强大，再加上共产国际的极力撮合，所以，国共才有了第一次合作的可能性。

二、二者之不同点及其对两党分裂的影响

   毛泽东曾经指出：“共产党是否同意三民主义？我们的答复是同意的，但是共产党人决不会抛弃社会主义和共产主义”。所以新三民主义纲领虽然与最低纲领有基本一致的革命目标，但是两者之间又存在着本质的区别。

（一）两种政治主张所依赖的哲学基础不同

  新三民主义的哲学基础是民生史观，它实质上是一种唯心主义的价值观。“孙中山提出的民生史观，力图从社会经济生活中寻找历史的根本动因，重视人民群众的基本物质利益。民生史观继承了中国传统的‘天下为公’的民主思想，发展了中国近代以洪秀全、康有为为代表的空想社会主义思潮，同时还接受了马克思主义唯物史观的影响，但是民生史观又与唯物史观有本质的区别”[ 陈志坚：《哲学简史 中国卷》，线装书局2006年版，第314页。 ]。而最低纲领的哲学基础是辩证唯物论和历史唯物论为基础的马克思主义哲学，它实质上是一种唯物主义的价值观。

（二)新三民主义与最低纲领对于国家前途的想法不一致

  新三民主义要求通过民主革命建立一个资产阶级的民主共和国；但是最低纲领在民主革命之外，还希望过渡到社会主义的阶段。因为中国共产党在最低纲领之上，还有实现社会主义和共产主义的最高纲领。中国共产党认为，新民主主义革命是社会主义革命的必要准备，而社会主义又是新民主主义的必然趋势。“中国共产党是中国无产阶级政党。他的目的是要组织无产阶级，用阶级斗争的手段，建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义的社会”[ 中央档案馆：《中共中央文件选集》（第一册），中共中央党校出版社1982年版，第77页。]。

 （三）新三民主义与最低纲领所代表的阶级利益不同

   新三民主义代表的是资产阶级的利益，所以新三民主义并没有提出彻底的土地纲领，也没有明确的提出保护工人的合法利益。此外，新三民主义中的“平均地权”没有废除封建地主土地所有制，只是对地主土地的使用权进行了限制；“节制资本”并没有超越资产阶级的民主主义和私有财产的范围。最低纲领代表的是无产阶级的利益，而无产阶级又具有彻底的革命性，所以无产阶级能够提出彻底的反封建的土地纲领，并且能够提出保护工人利益的《劳动法大纲》。1921年党的第一次代表大会通过的《中国共产党纲领》提出:“消灭资本家私有制, 没收机器、土地、厂房和半成品等生产资料。”1922年《中国共产党对于时局的主张》提出了“没收军阀官僚的财产，将他们的田地分给贫苦农民”的主张。可见，中国共产党从建党初期就重视农民的土地问题，以及对废除封建地主土地所有制的强烈愿望。1922年8月制定的《中国劳动组合书记部拟定的劳动法案大纲》提出保护工人利益的具体措施“承认劳动者有同盟罢工权”，“八小时工作日”，“保障劳动者的最低工资”等等[ 中央档案馆：《中共中央文件选集》（第一册），中共中央党校出版社1982年版，第80页。]。

政治纲领是服务于政党利益的，而新三民主义与“最低纲领”又代表着不同的政党利益，所以在孙中山逝世后以戴季陶为代表的国民党右派故意歪曲和利用孙中山三民主义中保守的因素,并且逐渐使之成为反共的政治纲领, 逐步开始反苏反共，这些因素都为第一次国共合作的正式破裂埋下了伏笔。虽然国共第一次合作破裂的原因是复杂的，但是国共两党不同的政治纲领是国共两党走向破裂的重要因素。

三、中国共产党人对新三民主义的继承和超越

　　第一次国共合作失败后，毛泽东曾指出“中国共产党人一直是革命的三民主义的最忠诚最彻底的实现者”，因为“在共产党方面，十年来所实行的一切政策，根本上仍然是符合于孙中山先生的三民主义和三大政策的革命精神。共产党没有一天不在反对帝国主义，这就是彻底的民族主义；工农民主专政制度也不是别的，就是彻底的民权主义；土地革命则是彻底的民生主义”[ 《毛泽东选集》 第二卷，人民出版社1991年版，第368 页。]。

　　在抗日战争时期，中国共产党人为了建立和巩固抗日民族统一战线再次郑重声明：“三民主义为中国今日之必需，本党愿为其实现而奋斗。”虽然中国共产党人在民主革命的道路上始终高举孙中山先生的革命旗帜，继承新三民主义部分的革命的理论。毛泽东说过“为共产党的最低纲领而奋斗和为孙中山先生的革命的三民主义即新三民主义而奋斗，在基本上是一件事情，并不是两件事情”[ 《毛泽东选集》 第三卷，人民出版社1991年版，第 1061页。]。但是在后来的革命实践又对其进行了发展，超越了新三民主义。“我党的新民主主义纲领，比之孙先生的，当然要完备得多；特别是孙先生死后这二十年中国革命的发展，使我党新民主主义理论、纲领及其实践，有了一个极大的发展，今后还将有更大的发展”[ 《毛泽东选集》 第三卷，人民出版社1991年版，第 1061页。]。这主要表现在：（1）在对外的民族主义方面，中国共产党人的主张和新三民主义具有一致性，都主张反对帝国主义的侵略，实现民族独立。但是中国共产党人克服了资产阶级的软弱性和妥协性。在对内的民族主义方面，都主张反对民族压迫，实现民族平等。但是在具体的实现途径上，中国共产党人在孙中山提出的“民族自决”基础上提出了“民族区域自治”（2）在民生主义方面，中国共产党人继承了新三民主义的合理内容，实行“耕者有其田”的政策，但是与新三民主义中主张通过国家购买土地再分给农民的方式不同，中国共产党人则主张暴力的手段没收地主的土地再分给农民，从根本上变封建地主土地所有制为农民土地所有制。同时，在“节制资本”方面，毛泽东曾说过“中国的经济一定要走节制资本的道路，绝不是“少数人所得而私”，绝不能让少数资本家操纵国计民生” [ 《毛泽东选集》 第三卷，人民出版社1991年版，第1058 页。]。孙中山提出节制资本的目的是防止出现垄断资本主义，而中国共产党人提出限制私人资本主义是为了将资本主义纳入国计民生的轨道，并且为以后向社会主义阶段过渡做准备。同时，毛泽东在《新民主主义论》中提出通过发展国家资本主义来限制私人资本主义，这也是对孙中山“节制资本”的继承与发展。（3）在民权主义方面，中国共产党人与新三民主义都主张建立由反对帝国主义和反对封建主义的革命阶级联合专政，都反对少数人掌握政权，主张实现人民当当家作主。与新三民主义中提出的“五权宪法”不同，中国共产党人创立了人民代表大会制度，指出了通过设立各级人民代表大会的系统，由各级人民代表大会选举政府，来真正实现人民当家作主的权利。在政体方面，新三民主义要求建立资产阶级民主共和国；而中国共产党人要求建立一个无产阶级领导的，工农联盟为基础的，一切反帝反封建的人们联合专政的新民主主义共和国。在中国共产党领导下，中国人民完成了民主革命，实现了孙中山先生反对帝国主义反对封建主义的遗愿，建立了新中国。推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山。