摘要:众所周知,高校行政管理专业属于一门对实践性要求较高的专业,承担着为社会培养高素质人才的重要使命,从而开展实践教学显得尤为重要,这样就对培养学生发现问题、分析问题以及解决问题能力具有重要作用。怎样构建教学体系,创新实践教学模式,不断优化教学环节,切实提高学生的实践能力和创新能力成为当前高校行政管理专业面临的一项难题。本文就对该问题进行了分析和探讨。
关键词:行政管理专业 实践教学 模式
教育部高教在2001年时,明确提出:“实践教学对培养学生的综合素质、提高学生的创新精神以及实践能力具有重要的作用。”高校行政管理专业属于一门对实践性要求较高的专业,承担着为社会培养高素质人才的重要使命,从而开展实践教学显得尤为重要。怎样构建教学体系,创新实践教学模式,不断优化教学环节,切实提高学生的实践能力和创新能力成为当前高校行政管理专业面临的一项难题。笔者就对当前高校行政管理专业教学的现状进行了阐述,并提出了创新高校行政管理专业实践教学模式的对策。
1、当前我国高校行政管理专业发展的状况
众所周知,行政管理属于一门实践性非常强的专业,进行实践迫在眉睫。然而,纵观当前的高校行政管理专业教学的状况,在实践教学方面还存在一定的不足,主要表现为以下几方面:
1.1 未建立起完善的实践教学体系,缺乏学校的特色
由于行政管理专业呈现出对实践性要求较高的特点,一直以来,国外公共行政都充分认识到实践教学的重要性。例如法国国家行政学院的学生的课程安排中,其中有一半的时间都是在校外进行的,而加拿大行政官员培训学院的学生大约百分之七十的时间都是在校外进行学习的。然而,纵观我国高校的行政管理专业的教学状况,在整个教学活动中,实践教学所占的比例非常低,与国外相比较,还存在很大的差距。与此同时,我国还未建立起完善的实践教学体系,而且也未建立起系统且确切的目标,这样就无法满足学生实践能力发展的需求。除此以外,还缺乏科学完善的考核体系,教师对学生的实践能力考核缺乏科学性和严谨性,从而就极大程度上降低了实践教学的严肃性和计划性。很多高校所设定的大纲、教学内容等方面都非常相似,未真正体现出本校的特色,这样就不利于学生在今后就业中体现出自身的特色。
1.2 实践教学环节不严密,管理不完善
一般而言,重视对实践教学的管理是建立起良好教学秩序的重要保障,同时也是促进实践教学有组织、有计划开展的有利保障。然而,由于很多高校所设置的课内实践教学环节缺乏完善的教学大纲、教学内容以及科学的考核方法,从而就对实践教学活动的开展产生了不利影响。而且参加实践活动的学生也大多是从事一些较为繁琐的杂事,在短期的实习过程中,也是无法真正学习到行政管理组织实际运作、相关的政策等。同时所进行的毕业实习也仅仅是走过场,很难保证实习的质量。除此以外,学生所写的毕业论文,所应用到的知识点非常有限,而且单一,而且教师对学生论文指导这个环节缺乏足够的重视,造成学生论文抄袭现象较为严重,无法真正实现提高学生动手能力以及创新精神。
1.3 校外实习的基地较少,无法满足学生岗位实习的需求
通过不同的实践教学活动,我们不难发现,让学生进行岗位实习是提高学生创新能力以及综合能力的有效途径。为了培养出社会发展所需求的创新型人才,各高校都充分认识到了校外学习基地建设的重要性,并在这个方面努力,很多学校都开始与政府、企事业单位签订协议,少则几十家,多则上百家。然而,由于很多高校对所签订单位的工作性质、发展状况以及工作流程缺乏全面的认识,从而就导致学校无法充分发挥自身所具备的人才优势、技术优势以及资源优势,无法未合作单位提供高质量的服务。所以,合作单位也仅仅是被动地接纳学生进入企业进行实践学习,对于一些行政事务的核心也很少让学生真正了解并参与其中。
1.4 教师实践的教学水平普遍不高,缺乏一支专业素质较高的教师队伍
当前,很多院校都没有制定出实践教师师资方面的制度,而且也没有将实践教学融入到教师工作评价体系活动中,这样就无法充分调动教师开展实践教学的积极性和主动性。与此同时,很多教师一直以来都是从事基础的理论工作,没有在政府以及企事业单位工作的亲身经历,单纯地靠这些教师去对学生的实践活动进行指导也是很不完善的,缺乏专业性。尽管一些院校聘请了校外实践教学的兼职教师,但是这样无法真正形成一支将专职教师作为主体,兼职聘任教师相互结合的师资队伍。在这样的形式下,对实践教学活动的正常开展以及培养学生的实践能力都产生了不利影响。
2、创新高校行政管理专业实践教学的对策
2.1 重视实践认知,增强学生的感性认识
简而言之,认知实践是指学生凭借参观、见习等方法来切实了解行政管理的实际状况。在这个过程中,学生不是较为被动地去接受外在的信息,而是应该时刻保持积极的心态,多观察、多听讲、多询问,通过自身的主观感受,来对行政管理以及其运行机制形成一个大概的印象。通常情况下,这个教学模式能够有效地促使学生在短时间内对行政管理概括有了初步的认知和了解,例如行政管理组织的运行状况、相关的政策变化等。这种模式在国外应用广泛,美国希拉丘斯大学马克斯维尔学院就采取这种方法开展了多样化的考察和见习,向华盛顿数家见习课、日内瓦见习课等都是很好的例子,而且取得了良好的效果。从这个方面来分析,我们在进行行政管理计划安排的时候,对认知实践活动作出详细的安排是很有必要的。在对专业课程完成的前提下,结合学生们的性格、爱好等因素,将学生科学划分为不同的小组,并安排学生对不同地方认知见习。与此同时,在学生认知的过程中,邀请政府部门的同志做学生见习的指导老师也是很有必要的,这样对于学生在见习过程中,出现的问题,能够及时解决,并对学生开展的活动进行总结,帮助学生完成见习论文。通过开展这样的活动,能够有效地拓宽学生们的视野,强化对学生行政管理的感性认知,同时也加强了学生与政府、学生与学生之间的沟通和交流。
2.2 充分利用校内管理资源,最大限度实现实践教学与校内管理资源的整合
由于学校内部的行政工作与政府、企事业单位的行政工作有着根本的差别,在经过了学院相关部门的协商之后,建立起校内公共管理的实习基地,并将此作为挂靠院办。为了切实提高实习的效果,安排指导老师对学生的实习状况进行指导、考核和评价,而且学生所在的院校领导要不定期地对学生所在的实习单位进行走访以及访谈,这样就能够对学生在实习过程中遇到的问题了如指掌。在学生实习工作结束后,要结合学生所提供的实习报告、单位的考核成绩,对学生进行综合地评判。采用这种方法不仅利于加强组织,最大限度降低成本,而且实现了行政管理人员参与到教学活动中以及学生参与到学校管理的双赢。
2.3 组建行政管理实习基地,切实提高学生的岗位适应能力
由于岗位实习是所有实践活动中,能够提高学生综合能力、创新能力的有效途径,而且其他的实践活动只能单纯地培养学生单方面的技能,不能够让学生在有限的时间内对行政管理运行机制有一个全面的了解。如何有效地避免在实习过程中,所出现的流动性较大、浪费时间和金钱等问题,达到预期的目标,组建行政管理实习基地是很有必要的。从而就要求在实习的基地中,营造出行政环境,真正让学生感受到真正的行政管理工作的流程,同时还可以促使学生对行政管理的基本观点、原理进行思考,最大限度启发学生都能够使用行政管理学的理论知识去应用在现实中发生的问题中,提高自身的分析问题和解决问题的能力,这样就对提高学生学习的时效性以及岗位的适应能力发挥重要作用。我国高校对这个问题都逐步开展了探索,在2006年10月25日的时候,陕西省通信管理局就与西安邮电学院签署了协议,协议中明确规定,陕西省通信管理局属于西安邮电学院公共管理专业的实习基地,该学校在每年的春季和秋季都会向通信管理局遣送一批公共管理专业的学习去实习,也就是说,这个实习基地的设立,为学生实习提供了非常好的实践活动。
3、高校行政管理专业实践教学模式创新对今后教学的启示
3.1 建立起科学的实践教学体系是提高高校行政管理专业实践教学质量的基础
这主要是因为科学的实践教学体系会直接影响到高校教学质量以及人才培养的目标。从而就要求高校转变观念,坚持为社会培养出具有实践能力以及创新能力人才的理念,充分认识到实践教学的重要性。同时要不断完善实践教学的规章制度,确保实践教学活动都能够规范开展,从而就要求学校制定出完善的实践教学计划、教学大纲、考核标准。而且要将实践教学活动充分融入到学生学习的整个过程中,组建起一个层次分明、相互衔接的教学体系,更好地促进实践教学活动的开展。
3.2 建立起一支高素质的师资队伍是提高高校行政管理专业实践教学质量的重点
众所周知,在实践教学活动中,教师扮演着重要的角色,是提高实践教学质量重点,从而建立起一支高素质的师资队伍是很有必要的。具体要从以下几点入手:第一,健全教师考核和激励机制,这样才能够最大限度调动学生参与到实践教学活动中的积极性和主动性,同时要将教师参与到实践教学纳入到考核体系中,对表现突出的教师要进行一定的奖励,以便充分发挥模范带头的作用;第二,学校要尽量为教师安排实习的机会,从而就可以定期组织老师去企事业单位中进行交流、培训,以便建立起双师型的教师;第三,多聘请那些实践能力强、理论水平高的资深专业为学生开展讲座,并担任学生的实践指导老师,为学生的实践活动作出科学指引。
3.3 建立质量监控体系是提高高校行政管理专业实践教学质量的保证
从而就应该将实践教学和理论教学放在同样的地位,逐步建立起与之相适应的质量监控系统,有机地将实践教学融入到全面质量管理中。这样就要求不断完善实践教学制度管理。严格依照行政管理专业的培养目标,制定出相应的教学管理文件,并实施相应的质量监督措施;其次,对实践教学大纲的管理制度不断完善,例如实践教学的内容、教学的手段、考核方法等;最后,建立实践教学质量管理制度。根据各实践教学各环节规定的教学内容和要达到的技能要求,学校和院系分别制定实践教学的检查和评价体系,通过科学的评价和考核,促使实践教学达到应有效果。
总而言之,高校行政管理专业的实践教学已经发展成为教学活动中的一项重要内容,而且我国高校行政管理专业呈现出快速发展的趋势。高等教育担负着为国家培养高层次创新人才的历史重任,引领教育创新义不容辞。从而及要求我们结合人才培养的需求,真正将实践教学作为提高学生综合素质,以及创新型人才的重点,唯独这样,才能够为社会培养出高素质的创新型人才,更好地满足社会发展需求,为实现祖国的繁荣富强提供有力保障。
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