构建党员主体地位的若干机制问题研究

中文摘要

随着党内民主的发展，党员主体地位问题越来越得到重视。在十八大的报告中指出：“保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。”中国共产党在实践过程中对维护党员主体地位、保障党员民主权利做出了努力的探索和重大的努力，取得了一定的成就。但就目前而言，保障党员主体地位的过程中仍存在一些问题。这也是新时期加强党的执政能力建设、提高党的建设科学化水平亟需解决的一个重大课题。
本文在坚持马克思主义政党学说和理论的指导下，着重运用理论分析和文献研究的方法，并将中国党内的现实问题相结合，首先对党员主体地位的理论问题，包括党员主体地位的内涵及特征、党员主体地位问题的理论来源和影响党员主体地位的主要因素进行了分析；然后针对这些影响因素，从构建党员主体地位的保障机制入手，主要阐述了构建党员主体地位的三大机制：党员主体自身提升机制、党员民主权利的保障机制和党员主体地位的评价机制，这是本文的核心部分；最后对整篇文章进行总结，认为保障党员主体地位并不是只依靠构建这三大机制来完成，笔者在此只是自身认为比较重要的机制问题进行了阐述，党员主体地位问题是一个需要长期研究并实践的问题，需要继续研究和探索。

关键词：中国共产党，党员主体地位，机制

中文文摘
中国共产党是中国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。解决中国的问题，关键在党；解决党的事情，关键在于全体党员的积极性、主动性与创造性的充分发挥，即党员的主体地位问题，全体党员在党内居于主体地位，是党的主人。党员主体地位问题既是一个极具学术价值的理论问题，也是一个重大的现实问题。党的十八大以及先前党的多次重要会议上都提到过这个问题，可见随着党内民主的发展，党中央也越来越重视这个问题。
党员主体地位问题的研究从理论上来说，拓宽了党建理论研究的新视角，是传统党建思路的新超越，在实践中开辟了发展党内民主的新路径，适应了党情和党员队伍结构不断变化的要求，也是全面推进党的建设新的伟大工程的新基石。在这种大背景下，本文从构建党员主体地位的保障机制入手，深入研究党员主体地位问题的理论来源、在当前影响党员主体地位的主要因素及构建党员主体地位保障机制的重大措施。全文可以概括为四大部分。
第一部分为绪论，主要介绍了本文选题的背景及研究意义，并着重介绍了针对党员主体地位问题的国内外研究现状，归纳了本文的研究思路及研究方法。本文运用党建理论知识，结合中国共产党的具体实践问题，运用理论与实际、历史与现实、分析与综合相结合的研究方法，对党员主体地位问题进行了系统的阐述。对该问题的研究，丰富和发展了马克思主义党建理论，拓展了党建理论研究的新思路，同时对于发展党内民主、保持党员的先进性和纯洁性，提高党的执政能力水平也具有重大的现实意义。
第二部分为理论分析部分（本文的第一章），通过对相关资料的搜集、分析和整理，阐述了党员主体地位的科学内涵以及表现出来的特征，对党员主体地位的理论来源进行了系统的阐述，从而结合现实中存在的问题，归纳出当前影响构建党员主体地位保障机制的制约性因素，是全文的基调和铺垫。主要包括三方面的内容：一是党员主体地位的内涵与特征，从“主体”的概念入手，对党员主体地位的概念进行了阐述，以及党员主体地位的主体性、平等性、能动性和实践性四个特征。二是党员主体地位的理论来源，从历史的角度考察，包括西方的人民主权理论和自由主义理论、马克思恩格斯关于党员主体地位的思想以及列宁对党员主体地位的探索。三是影响党员主体地位的主要因素，当然制约性因素很多，在此主要列举了党员层面、制度层面和衡量标准层面的三大主要因素。
第三部分为本文的核心部分（本文的第二、三、四三章），介绍了党员主体地位的三大机制，同第二部分提到的影响党员主体地位的三大主要因素相呼应，分别是党员自身提升机制、党员民主权利的保障机制以及党员主体地位的评价机制，在综合和借鉴前人的研究成果的基础上，通过分析、整理相关资料，结合当前党内的实际问题，详细论述了构建各个机制必要性、所采取的不同措施以及确立与运行等。首先，第二章中提到构建党员自身提升机制，主要通过激活党员的主体意识、提高党员主体的素质和提升党员主体的能力这三方面来实现。其次，第三章阐述了党员民主权利保障机制的构建，这一机制又需要通过保障党员的知情权、民主选举权、民主监督权这三大主要权利来实现。最后，系统分析了构建党员主体地位的评价机制，涉及到党员主体地位评价机制重要作用、评价标准以及确立和运行。党员主体地位评价机制主要有反馈、引导激励和监督三大重要作用，评价标准又包括四个，分别是党员权利的行使和义务的履行能否兼顾、党员的个体作用和组织功能能否得到双重发挥、党员的主体地位和主体作用能否有机结合、实现党员主体地位的目标与现状之间的差距能否平衡。评价机制的确立与运行，主要从其构建原则、评价主体、评价方法来进行阐述。
第四部分为本文的结论部分（本文的最后一章），该部分结合自己的研究和学习过程，阐述了自己对党员主体地位问题的极端重要性的认识，分析了党员主体地位问题研究的长期性和需要进一步研究的问题，最后强调受客观条件和个人能力不足的局限，文章仍存在诸如思考问题不够深刻、理论缺乏实际的数据说明来做支撑等不足之处，对该课题的认识仍需要不断的深入研究，以期对党员主体地位问题的研究提供一点借鉴意义。

绪论
一、论文的研究背景及意义
虽然在马克思主义经典作家的著作中找不到“党员主体地位”的字眼，但是他们关于党的建设的学说和理论确实为我们探索党员主体地位奠定了理论基础。特别是他们在创建共产主义者同盟、第一国际时期、巴黎公社时期、列宁执政时期等几个关键阶段，对如何维护党员主体地位、发挥党员主体作用进行了宝贵的探索和实践。近年来，“党员主体地位”课题的明确提出是中国共产党对马克思主义建党理论和实践的重大突破和创新。胡锦涛同志在多次重要会议中都提到过党员主体地位问题。在十八大的报告中提出：“保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。”他在党的十七大报告中提出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。” 另外，在党的十七届四中全会决议中指出：“保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。”在此之前，分别在新时期保持共产党员先进性专题报告会上、在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上以及“6.25”讲话中都提到了党员主体地位问题。这以足以看出，我们党对党员主体地位在当今党的建设过程中的重要作用的高度重视。选择这一课题正是符合当今党情、国情的发展需要。
另外，选择这一主题，还有它的理论意义和实践意义。理论意义主要表现为：党员主体地位问题的研究丰富和发展了马克思主义建党理论，拓展了党的建设理论的新视角和新领域。实践意义主要表现在：党员主体地位的研究，为发展党内民主、保持党的先进性和纯洁性、提高党的执政能力和执政水平提供了一些借鉴性意见与途径。
二、国内外关于该选题的研究现状
“党员主体地位”命题的提出，引起了社会各界的高度关注，无论是国内还是国外，相对来说都是一个比较新的课题，对它的研究也是刚起步不久。
（一）国内学者对党员主体地位问题的研究
在国内，对党员主体地位问题研究较早的是刘益飞教授，他在1998年就出版了一本专著《党员主体论》，随后又发表了好几篇相关的论文来表述对此问题的看法。随着胡锦涛同志提出“党员主体地位”问题，对此问题的研究也开始全面展开。比较有代表性的像中组部党建研究所在2007年邀请河北省委组织部等单位组成7个课题组，从哲学、社会学、管理学等不同角度和层面对党员主体地位问题进行了研究。
除此之外，一些专家学者也很关注研究此课题，撰写了上百篇相关文章，并在学术期刊网上都可以查到。比如有刘益飞的《党员主体：一个需要高度重视的理论创新》、《持之以恒地确立党员主体地位》、曾志刚的《尊重党员主体地位、保障党员民主权利与增进党内和谐》、赖宏的《关于保障党员民主权利与尊重党员主体地位的思考》、谢忠平的《党员主体地位思考》、邸乘光的《党员主体地位的内涵、本质和特征》、李春耕的《尊重党员主体地位与发展党内民主》、王继元的《试论坚持和尊重党员主体地位》、唐勤的《关于尊重党员主体地位的若干思考》、李敏的《党员主体地位的现状分析与实践探索》、唐晓清的《以“党员主体”理念推进党内民主理论和制度创新》、滕振军的《中国共产党对党员主体地位的探索历程》、陈焕文的《国际共产主义运动中关于维护党员主体地位的经验总结》、牛君的《党员主体地位与党内民主机制构建》、储霞的《影响党员主体地位显现的主要因素》、郭群英的《论思想政治教育在培养党员主体意识中作用》、黄明哲的《尊重党员主体地位和保障党员民主权利的经验、教训与启示》、邝志勇的《破解制约党员主体地位实现难题》、炊红霞的《党员主体地位的实现路径》、贾绍俊的《党员主体地位与党内民主双向互动及实现路径》、肖剑忠的《党员主体地位的基本实现路径》、黄明哲、赖路成的《国外政党尊重党员主体地位和保障党员民主权利的实践及启示》、田久玲的《尊重党员主体地位 推进基层党内民主建设》等优秀的文章，在此就不再一一列举了。

第六章 结论
党员主体地位问题的研究，是传统党建思路的新超越，开辟了发展党内民主的新路径，拓宽了党建理论研究的新视角，适应了党情和党员队伍结构不断变化的要求，也是全面推进党的建设新的伟大工程的新基石。对中国共产党发展党内民主、提高党的执政能力和领导能力以及提高党的建设科学化水平具有重大的现实意义。
对党员主体地位问题的研究也是无止境的。构建党员主体地位的保障机制，是一项艰巨而复杂的工程，也是一个需要循序渐进、不断推进的历史过程。党员主体地位理论丰富和发展了马克思列宁主义的党建学说，为中国共产党先进性建设和执政能力建设提供了理论依据和指导方向，在马克思主义中国化的理论体系中具有重要的历史地位。尊重党员主体地位、保障党员民主权利，是现代政党生存发展的基本规律和内在原则。构建党员主体地位的保障机制，就是从实践中去解决党员主体地位问题。
本文是在参考和借鉴现有的相关研究成果的基础上，结合对执政党建设理论的分析和思考完成的，同时从党的相关理论出发，结合当前的不断变化的党情，进行了综合分析和系统整理，并提出了自己的见解，从选题、研究方法、研究内容上都一定程度上体现了时代性、整体性和创新性的特征。本文侧重从构建党员主体地位的机制入手来研究该问题，但与此同时，笔者还发现党员主体地位要研究的问题还很多，比如党员主体地位在各级党组织的具体实践情况、国外学者对当前中国共产党党员主体地位的研究状况等等，这些问题都有待于我们进一步研究和学习。
党员主体地位问题无论是理论性还是实践性都很强的课题，鉴于本人的学习研究能力和社会实践能力有限，对党员主体问题的相关文献和资料的搜集还不够全面，对问题的思考和研究还不够深刻和细致，对现实中的党员主体地位的实现问题缺乏实际调查，文章仍有一些不足。尽管如此，笔者仍希望本文的完成不仅能提高自己的专业理论水平和科研水平，同时能够为党员主体地位的实现问题提供一点借鉴意义，为中国共产党发展党内民主、提高党的执政能力和领导能力以及提高党的建设科学化水平提供有益的参考。
在今后的学习和工作中，笔者将继续努力，深化对该课题的研究。