【形势与政策论文】论劳动者最低工资的标准与监管

摘要:宁波应该采取有效的措施,来保障劳动者基本的生活权益以及企业合法的经营权益,使得宁波市的经济能够稳定发展。调整最低工资标准的呼声越来越高,但是在实施政策过程中发现了很多问题。下面综合来自各方面的意见,给出一些有效的政策建议,希望对宁波市最低工资标准制度的实施有所帮助。

关键字:有效措施,最低工资,监督,宣传

1 适度提高最低工资标准

从本文的总体分析中我们可以看出,最低工资的就业正效应明显,即使在一些情况下出现负效应,负效应也比较小。另外宁波市最低工资标准仍然偏低,在宁波经济高增长的同时,最低工资标准并没有相应的提高,甚至与平均工资水平相比,也出现了不断下降的趋势。同时,最低工资在保障低收入人群基本生活条件吗,调整宁波市居民收入结构,逐步消除过大的贫富差距,促进产业结构调整等方面都会有很大的作用。所以,在现行基础上提高工资标准是可行的。

但是我们也注意到不同性别、行业、年龄、学历等群体有各自的特性,最低工资在这些特性影响下会产生不同的就业效应。所谓适度提高,就是按照各自特点确立最低工资标准与失业之间的联动机制,在提高最低工资水平时要考虑把失业率控制在可承受范围之内,尽力发挥最低工资正效应,避免引起失业负效应。

2 制定更加细化的最低工资标准

从理论和实际结果也可以看出,在不同行业收入差距过大、女性的“就业歧视”等现象是客观存在的事实,若在制定最低工资标准时不考虑这些因素,就会产生很多问题,不仅使得劳动者的权益受到伤害,而且部分行业的用人单位也很难去执行最低工资规定。所以在制定最低工资标准时,需要在统一口径的基础上,分行业、分性别确定其标准。目前宁波市的最低工资的实行情况不佳,与制定标准不合理有关,虽然细化的最低工资标准制定起来会比较复杂,但是这种复杂的最低工资标准最合理,有利于各用人单位去执行,地方政府和相关主管部门可以立足实际、充分调查,制定出真正有利于企业执行和保障劳动者权益,同时又避免对就业产生影响的最低工资标准。

3 增强最低工资的监管和执行力度

在宁波市最新的《最低工资规定》中,进一步完善了最低工资制度,但是在实际执行的过程中,仍有不少用人单位知法犯法,不执行最低工资标准,或者用加班加点,降低员工的福利待遇等来变相不执行最低工资政策,企业的这些行为都与最低工资的相关规定相违背。宁波市政府部门如果在最低工资的执行过程中选择不作为,甚至为了发展经济、提高自身业绩而放弃最低工资的监管执行,就会严重降低最低工资制定时预期的效用。要充分发挥最低工资的功效,就要加强最低工资制定、执行等环节的监督和对违法行为的惩罚力度。

另外,社会和媒体也要充分发货其监督、宣传作用。现在很多劳动者甚至用人单位负责人对最低工资规定并不熟悉,对其中的具体内容更不了解,所以出现了很多类似包吃包住来抵充最低工资的情形,劳动者也没有在自身权益受到损害时通过合法途径来捍卫自己的权益。我们要发动各种媒体对最低工资进行积极的宣传,相关劳动和社会保障组织则要深入各单位对用人单位负责人和劳动者进行制度的介绍和教育。加大对违法企业的查处力度,建立企业违法记录登记,以求在社会上形成正确认识,自觉遵守最低工资规定的效应。

总之,最低工资是一项有重要意义的制度设计,与就业也确实存在着密不可分的关系,如何很好地协调两者之间的关系是最低工资制度的核心问题,只有根据不同情况,找出最低工资相应的就业效应,才能确立合理的最低工资标准。

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