摘要：输变电工程作为现在社会发展过程中重要的一环，有着十分重要的意义。对其工程造价的审查与评价，具有很深刻的现实意义。做好了输变电工程造价的审查与评价工作，不仅可以在工程建设过程中极大的缩短施工周期，更会省去不必要的支出，其经济性可见一般。本文将着重于输变电工程造价过程中的审查与评价体系的完善工作。
关键词：输变电 审查体系 工程造价
随着社会得到发展，我国对的输变电工程建设的要求也越来越大，输变电工程项目建设投资规模也在不断增加，在项目建设过程中，造成投资浪费和项目“三超”现象较为普遍。目前，我国缺乏有效的输变电工程造价管理体系，不便于及时反馈造价管理有关信息并及时改进造价管理工作。因此，对于输变电工程造价管理工作来说，建立一个完整的管理评价机制，具有十分重要的意义。
一、输变电工程造价的审查与评价的意义
在输变电工程设计阶段，需要根据工程的具体情况，利用价值工程原理对多个设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价、节约投资、加快工程进程目的。由于对造价的评估与审查只是概念方面的，那么，就必须要在施工过程中，不停的对已有的设计方案进行改进，从而使得整个工程造价情况一目了然，成竹在胸，更有利于工程的施工与进度。
二、现阶段输变电工程造价的审查方面存在的问题
1.各个部门对工程造价审查方面的意见不统一
我国对于工程造价审查方面没有一个合理的体系，各个部门合作意识不强，各行其是，没有统一的统筹调度。以至于经常出现思考问题比较单一，不全面，各部门提出的方案既有其优点，更因为其不全面的缺陷而变得过于片面，最终导致方案作废，耗时费力。
2.没有专业的部门管理协调输变电工程
对于输变电工程，直接关系到了国家生产，生活，具有十分重要的意义。然而，并没有相关部门对该项工程进行严格的审查，对于市场没有深入的调研，那么，就可能出现这样的情况：
2.1.对于施工单位来说。不注重施工质量，只追求速度，追求眼前利益，而且缺乏专业的施工人员进行专业的知道，以至于工程施工进程中出现各种问题，严重阻碍施工进程，导致经济，人力物力的大量损失，工程质量也得不到保证。输变电工程代表的是广大人民的利益，这样缺乏专业的施工极有可能会对人民的生命财产造成严重的损害。
2.2.对于工程材料方面来说。工程所用材料必须要保证期质量，不能出现纰漏。然而，在工程施工过程中，没有严格把关材料的选取，没有对材料市场进行很好的调研，缺乏对市场的观察，使得对造价的评估工作产生很大的误差，这就直接导致投资不明确化，延误施工进度。
3.对于工程造价方面，没有一定的意识与认识
对于施工工程，一般对于工程的设计，图纸等方面都进行了一定的调查。然而，很多工程在施工设计阶段，却没有对工程造价方面的研究。这样就导致了在工程施工时，没有考虑到经济方面的问题，造成了材料的浪费，财力的流失。最终导致工程耗费巨大，工程周期拖的很长。
4．输变电工程设备价格波动以及预算问题严重
输变电工程中设备的成本是工程中的重要组成部分。其价格频繁的波动导致工程成本经常发生变化。而且，国内对一些大型的设备，生产厂商相对比较少，这样使得设备方面被垄断，使得造价提高，投资加大。加之工程可应用的审查体系成旧，工程预算造价指标制定与工程实施期间的投资水平不吻合，导致输变电工程预算存在很大的滞后性。而且，相关的资料不完全，使得项目实施过程中的时间跨度加大，难以适应现代化建设的需要。
5.国家体制的限制
长期以来，我国的输变电工程在经济方面来说，属于国家投资，地方收益，企业缺乏经济约束的局面。以至于输变电工程项目投资建设中权责利的不对称，各个相关系统对造价审查意识较为淡薄。另外，投资主管，设计，审计等部门负责输变电工程造价的全过程，没有独立的造价审查责任提，容易造成项目投资项目失控。
三．输变电工程造价的审查与评价的完善措施
1.提高造价人员的素质、工程设计和加强造价审查人员的治理
输变电工程的技术发展速度很快，这就要求工程人员能跟上发展的步伐，不断的给自己充电，掌握更多的现代化的技术。并且懂得把心的知识与老的知识相比较，得出新的结论，然后根据过往的经验，推陈出新，获得新的先进技术。为此，相关部门和设计单位要根据实际情况组织造价审查人员进行培训和学习，不定期的对造价审查人员进行考核。同时，还要做好工程造价审查人员的管理工作，在实际工作时，要与造价色审查人员进行紧密配合相互协调，对施工现场进行调查，选择合理的方案，既要克服片面的议论，又要强调节约的重要性，杜绝轻视经济、设计思想保守等现象。造价审查人员也应该及时得对施工项目投资进行分析比较，反馈造价信息，能动地指导设计，使设计方案在满足生产要求 的前提下节约投资。
2.切实全面推行输变电工程设计监理制
虽然在工程建设领域内实行了工程监理制度，但是从目前的输变电工程设计现状来看，设计监理的推广还很不广泛。其中主要影响因素有两点：一是对输变电工程设计监理的重要性还不熟悉；二是缺乏输变电工程设计专业人才。所以，主管部门一方面应使用行政的手段，保证输变电工程设计监理广度，为输变电工程设计监理的全面社会化提供条件。另一方面，又应该尽快建立施工单位输变电设计监理资质的审批条件，制定输变电工程设计监理工作职责，加强输变电工程设计监理人才的培训考核和注册。
3.建立国家或电力部门造价审查体系专业信息网
及时准确的向造价审查人员提供国家与电力建设投资控制有关的法律、法规、定额标准、政策文件、价格水平及与造价有关的指数。广辟信息来源，及时发现问题并 解决处理，使工程造价得到有效控制并适应市场经济发展需要。
4.定期公布各项造价指数
建议各地和相关部门根据地方实际经济发展和生活指数的变化情况，定期公布各项造价指数，及时提供设备材料价格信息、以便减少工程造价人员对市场规律的变化不清而增加的造价控制难度，从而使工程造价比较真实反映工程的实际成 本。
5.输变电建设项目属于资金密集型项目，工程施工过程中所运用的资金数额较大，做好资金的平衡工作特别重要。在建设过程中，要制定好资金的运作计划，合理安排资金的流向，做好资金使用记录，将项目纳入资金全生命周期管理体系中，最大限度地控制输变电项目工程造价。
6.对于输变电工程中的资金进行必要的评估是项目决策的重要依据。在整个投资决策过程中，要首先对该项目进行估算。在项目决策阶段，要对项目制定可行性策略，确保工程施工过程中投资精确，不产生投资环节的重大失误。具体可以表现为：
1．推行限额预算。工程施工前，需要按照投资预算对整个工程进行项目设计与决策。将各个阶段的投资额与工程量进行比较，确定最好的投资方式。
2.大力的推行标准化设计思想，提高工作效率；
3.加强决策设计阶段的各项制度的制定与完善。工程中的决策直接关系到工程能否说理进行，那么，就必须要认真落实工程决策问题。可以在项目的实际决策上采取招投标制度，加强设计方案的竞争力度，实行设计决策阶段的监管制度。另外，需要加强设计资质的管理，做到各项设计合理化，科学化。
结语
输变电工程项目的造价审查与评价是建设前期、工程实施、工程竣工的全过程的控制过程，各级主管部门、建设和勘测设计单位要及时转变观念；在造价审查与评价各环节上加快改革的步伐，逐步与国际造价审查治理体系接轨，以便更好的适应社会主义市场经济的发展需要。创造出更多的经济效益与社会效益。
参考文献
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