【师德论文】民办高校外聘教师教学质量保证及管理对策研究

摘 要：从民办高校外聘教师管理的实际情况出发，通过对外聘教师教学质量管理及保障措施的思考，分析现行的管理制度存在的缺陷和不足，就如何加强外聘教师的管理提出几点建议。

关键词：外聘教师，教学质量，管理对策

Research on the Part-time Teachers’ teaching quality assurance and management strategies employed in private colleges

Tang Jiang-hua, Wang Shi-zhao, He Ya-mei

Abstract: From the external conditions of teacher management, by thinking about the external

management of teachers’ teaching quality and safeguard measures, analysis of the defects in the existing management system and problems, and puts forward some suggestions on how to strength

-en the management of external teachers.

Keywords: external teachers, teaching quality, management countermeasures.

一、引言

外聘教师是指：“学校正式聘任的,已独立承担某一门专业课教学或实践教学任务的校外企业及社会中实践经验丰富的名师专家,高级技术人员或技师及能工巧匠”。本文中所提出的外聘教师指从社会、大学、企业聘来的教师或实训员。通过对全省各民办高校外聘教师的调查中发现，民办高校外聘教师的组成主要有以下来源：①公办高校退休教师，②企事业单位专家或自由职业者，③在读硕士、博士研究生，④其它院校的教师。

《教育大辞典》中对教学质量定义是:“教学水平高低和效果优劣的程度，最终体现在培养对象的质量上”。 “衡量的标准是教育目的和各级各类学校的培养目标。前者规定受培养者的一般质量要求，亦是教育的根本质量要求；后者规定受培养者的具体质量要求,是衡量人才是否合格。”

本文从外聘教师和教学质量的定义出发，通过对周边地区民办高校的走访调查，指出民办高校外聘管理中存在的问题，并提出相应的改进措施，从而为保证外聘教师教学质量的研究提供强有力的依据。

二、研究现状

30多年来的教育实践表明，发展民办教育事业对于增强我国教育能力，增加教育服务品种，促进教育公平，扩大教育资源，建设全民学习、终身学习的学习型社会，起到了不可替代的作用。特别是民办高等教育满足了人们对高等教育多样化的需求，民办高等教育所呈现的活力和成长态势展示了民办教育事业广阔的发展空间。随着社会的发展，民办高等院校已经成为中国高等教育体系的重要组成部分，为社会发展、经济水平的提升培育了大量优秀的人才，以安徽省为例，截至2014年初，安徽省民办高校共有20所，其中本科4所，高职16所；合肥地区14所，其他地区6所。

教师是学校的主力军，优良的师资队伍是民办高校加强内涵建设和可持续发展的重要保障，是学校生存的基础。但是，由于民办高校在社会保障、社会地位等方面享受“待遇”的不平等，学生家长对民办高校的认可度不高等问题，民办高校往往师资缺乏，师资队伍结构不合理，高学历及高职称的教师偏少。民办高校要加强师资队伍建设，把学校办出自己的特色和活力，就必须建立起一支教学能力强，职业素质高、结构合理、相对稳定的外聘教师队伍，并且把外聘教师队伍建设作为学校的一项长期发展战略予以实施。

专职教师和外聘教师相结合的师资队伍是民办高校的一个特色, 也是民办高校长期发展过程中不可或缺的一部分, 外聘教师队伍的数量和质量直接影响着民办高校的教育教学水平。民办高校的外聘教师来自不同高校、不同行业或者是不同的科研机构, 他们之中既有教学经验丰富者，又有教学理念新颖和实践能力强者, 让他们参与到民办高校的教学改革、科研活动以及实践教学中, 能最大化地利用他们所拥有的资源, 把教学与科研相结合, 充分发挥外聘教师的主观能动性, 对民办高校的内涵发展具有十分重要的意义。

三、存在的问题

从民办高校外聘教师教学情况及学校管理情况的实际出发，发现在外聘教师管理中存在以下几个问题：

1.重聘用，轻培养

民办高校为了解决专职教师师资力量不足的问题，各二级教学单位会通过各种渠道以一定的考核方式在社会上聘任外聘教师，但是由于管理上的种种缺陷，在聘任外聘教师时，仍然存在着仅仅为了解决专职教师数量不足而招聘的现象，有些专业课程因为急需教师，对新聘任的教师并没有采取严格的聘选制度，仅仅是将个人资料交给教务处或者相关部门，就算具备了该校外聘教师的资格，并没有进行严格的面试或试讲。这样的招聘方式没有从改善师资结构、加强实践教学、加强专业建设的需要出发，更谈不上外聘教师队伍培养问题了。

2．重任职资格，轻教学能力

有些部门在聘用外聘教师时，更多的是考虑外聘教师的学历、学位、专业技术职称，较少考察其教学能力。其实学校在聘用外聘教师时，主要就是选取优秀教师给学生授课，有的教师虽然学历、学位很高，但欠缺课堂教学能力，导致教学效果不理想。

3．重专业课教学，轻实践教学

民办高校为了提高本身的办学声誉，往往会高薪聘请一些有学术声望的外聘教师承担专业课的教学任务，这对提高教学质量起到一定的作用。但是，有些民办高校以培养应用型人才为目标，实践教学在整个教学过程占很大比重。以安徽新华学院为例，其中文科类（企业、工厂、实训基地）的实践教学所占比重为25%以上，工科类的实践教学所占比重为35%以上。但是因为考虑到教育成本，很多民办高校往往会很少聘用实践能力丰富的实训教员或实训指导教师，这就与民办高校培养应用型人才的培养目标相违背。

4．重物质报酬，轻人文关怀

首先，民办院校对外聘教师的重视不够，缺乏相应的激励机制。很多民办院校给外聘教师的只是固定的课时费，上多少学时的课，完成多少工作量，拿多少课酬。这就导致了当收入固定时，外聘教师会尽可能地选择付出较少的努力来获取固定的报酬。其次，各教学单位教学管理人员与外聘教师之间关系疏远，很少关心外聘教师的生活方面。专职教师与外聘教师教学经验的交流平台较少。

5．重到岗到位，轻教学督导与监控

民办高校对外聘教师管理松散、约束不强、监督不力，缺乏有效的教学管理监督机制。很多部门在与外聘教师签订任课协议后，只是简单规定了课程所用教材、课时以及上课时间等，至于外聘教师的教学大纲、教案、教学进度表则很少要求，长时间下去，外聘教师的教学责任心就会减弱，备课越来越不认真，教学准备不充分。同时，外聘教师每次上课时也很少有专门的管理人员进行教学督导和监控，这就直接导致了外聘教师不按时上、下课的行为经常发生。

6．重短期效应，轻长期规划

学校缺什么课程的教师，就即时聘请使用，这学期缺老师了就聘请几个，下学期不缺了就不再聘请，很少能从学校长远发展的角度来考虑外聘教师建设问题。长此以往，这样的聘用方式必将影响学校教育教学质量的提升，同时这势必对外聘教师的自我成长造成一定的影响。

综上所述，民办高校必须花大精力进行外聘教师管理制度的改革和创新，才能真正地提高民办高校教学质量，同时也能促进教师的个人成长。

四、改进措施

针对以上存在的问题，就如何加强外聘教师的管理提出几点建议。

1. 制定聘用制度，规范聘用流程， 建立建全外聘教师档案库

学校应设立专门的管理机构，制定和完善外聘教师聘用和管理制度，包括外聘教师任职资格、聘用程序、外聘教师的基本职责、日常管理、工作规范、评价和奖励的具体措施等等。制定统一的外聘教师管理文件和具体实施细节；建立一个有效的外聘教师评价和监控体系；建立与外聘教师签订聘任合同的制度。有这些相关制度的约束，才能使外聘教师的聘用和管理更加科学化，规范化，才能使外聘教师专心教学，从而提高教学质量。

同时要及时对所聘任外聘教师的性别、年龄、学历、职称和工作经历等基本信息进行登记，建立较为详尽的外聘教师电子信息库，实时掌握外聘教师的数量和结构, 为学校进行师资队伍整体规划提供具体而详实的参考依据。

2. 以人为本, 增进与外聘教师的情感交流

外聘教师初来乍到，对民办高校实际办学情况还不甚了解，对民办高校的专业设置、专业发展以及民办高校学生的基本情况更是知之甚少，所以，在外聘教师走进课堂之前，我们要对外聘教师提供一些教学支持，比如：如何根据民办高校人才培养方案制定教学大纲、授课计划，如何按照民办高校的要求和学生特点进行授课、布置作业、考试考核测评等等。学校要定期深入课堂检查，定期召开学生座谈会，听取意见并及时向外聘教师反馈，这样才有利于增进外聘教师与学生之间的沟通，从而增强课堂教学效果，提高教学质量。

另外，民办高校还要注重增加情感投入，从精神上关心外聘教师，加强与外聘教师的沟通和联系，在工作上多征求和听取他们的意见和建议，改进学校的教学工作。例如：可以在节假日的时候给外聘教师送上即时的问候和关怀，帮助外聘教师解决交通不方便问题等等。在生活上给予更多的关心和照顾，思想上互相沟通，营造一个轻松愉快的工作环境，提高外聘教师的归属感。

3. 合理安排工作量, 完善外聘教师考评机制。

对外聘教师建立有效的考核和激励机制是保证学校教学秩序和教学质量的有力举措。大部分外聘教师都能很圆满的完成教学工作，但是其中也不乏有一些外聘教师为了增加自身的经济收入，不顾教学效果而大量接课，导致教学效果不理想。因而学校应对外聘教师的每周工作量和学期工作量进行限制, 从而保证教师的教学质量。对外聘教师的考核, 要采用教学态度、教学过程和教学效果相结合的办法, 通过日常教学检查、巡视、听课、学生评教和教学效果评估等方式, 全方位、多渠道立体式地收集、整理和分析教师教学信息。发现存在的教学问题并及时反馈, 要求其及时整改; 对于严重违纪者, 按照相关规章制度给予相应的处理。

五、小结

针对目前外聘教师管理中存在的问题，提出几点建议，希望可以规范外聘教师的教学管理，并且在实际管理工作中不断完善，使外聘教师的聘用和管理走上科学化、规范化、市场化和法制化的轨道。