摘要:市场化管理作为新疆公司强化管控的有力工具，对新疆公司近年来的持续稳健发展发挥了重要作用。本文结合河南能源新疆能化的实际情况,对内部市场化管理的内涵、市场化机制的运作与实施、市场化保障体系等进行了深入浅出的论述。
关键词:新疆能化 煤矿企业 内部市场化 管理
内部市场化管理作为新疆公司强化管控的有力工具，对新疆公司近年来的持续稳健发展发挥了重要作用。总结内部市场化管理多年来的发展历程，新疆公司注重市场化管理体系的制度建设，始终将市场化管理作为新疆公司管理体系的核心，持续推进内部市场化管理工作的优化和深化，不断营造市场化管理的良好文化氛围。通过统筹推进内部市场化管理工作，促进了企业管理水平全面提升，为企业的科学发展奠定坚实基础。
一、内部市场化管理的内涵
市场化管理是运用市场经济的一般原理，将市场机制引入企业管理，以价值链理论为指导，以目标管理和全面预算为基础，以市场主体（生产经营单元）为价值结点，构建对上、对下、对外、对内的多维立体结算架构，将市场主体间发生的经济活动实行有价结算、有偿服务，变市场主体间的行政协调关系为经营结算和行政协调相结合的服务与被服务关系，对生产经营管理进行业务流程再造，实现节支降耗和开源增收的一种企业管理模式。
二、内部市场化机制的实施运作
确立内部产业链和价值链。按照基本生产、辅助生产、后勤服务和具有独自利益的内部市场主体之间交换形成一条完整的产业链、价值链，通过内部市场的核算、结算产生“交换”关系，把内部市场主体利益最大化转化为企业整体利益最大化。
建立四大主体、三级核算体系。首先构建三级市场、四级市场主体，矿（厂）作为一级市场主体，对上按照公司市场运行规则，参与公司市场运作，自主经营，独立核算，对下负责制定二级市场运行规则并实施调控，科室按照专业管理分工，根据授权行使管理职能，代表管理二级市场，并对分管指标负责。
建立各级指标、考核体系。根据考核内容，完善了各级市场指标考核体系，指标主要包含产量、质量、成本（材料消耗、设备完好率、水电消耗、租赁、服务）、安全、双基、创新等方面，指标作为考核的依据进行逐级下达，最终考核到个人。
三、完善市场化保障体系
一是成立领导小组。按照管理层级和职能的划分新疆公司层面上建立了以贾修启董事长为组长，张建勋总经理为副组长的市场化管理委员会，同时在各基层单位成立了一把手任组长的管理组织，层层落实，在组织机构和人员配备上保证了市场化管理工作的顺利实施。明确了各级组织体系的职责，确保了新疆公司市场化管理工作的落地，使得市场化管理工作层层有负责，事事有跟进，时时有监控，保障了市场化工作得以在新疆公司顺利推进并保持旺盛的生命力。各级领导尤其是主要领导深刻认识内部市场化的价值，把市场化提上重要议事日程，工作上积极倡导，关键环节及时决策，注重在学习市场化，应用市场化，推进市场化方面起到表率作用，有力推动内部市场化建设和应用。
二是完善结算体系。结算价格是全面市场化正常运行的关键。新疆公司依据历史资料、生产现场实际，采用“水平法”、“零基预算”等先进科学的计价方法确定价格测算基础。对各项经营成本指标以经营预算形式进行逐级分解，主要包括材料费、工资、电费、修理费等成本费用结算价格，做到各类生产量、劳务都有价可查。各单位建立了价格制定、执行、控制、考核、分析、调整机制，保证各级市场价格的全面性、准确性，根据内外部市场的变换情况、新技术、新工艺、新设备、新计量手段的应用或市场细化，对结算价格进行及时补充、修订。
三是完善计量体系。计量是全面市场化管理运行的基础。为保证市场主体间各类产品、服务工作量真实可靠，凡有量可计的工作和场所，配齐电表、水表、皮带秤等相关计量器具。同时强化计量考核基础性工作，加强计量管理人员的培训和管理，健全计量标准，完善计量器具的流转、使用、维护、保养、抽检和校验等各项制度，建立各类消耗台账，形成科学合理的计量管理体系，确保为生产、经营核算提供有效计量数据。
四是完善核算体系。核算管理体系是对各级市场主体的各项收入、支出及工资进行核算。首先设立了各级市场核算点，负责对市场主体各类成本费用指标的制定、统计汇总、考核、结算和兑现，核算遵循总体控制、不突破预算目标、以丰补欠的原则，做到公开、公平、公正；其次确定各级市场主体间考核结算方式和结算办法，采用采掘直接结算、辅助链式结算和单项工程结算、机关科室绩效考核等多种结算方式，形成运行良好的核算管理体系。
新疆公司各级市场核算人员都具备相应的市场化管理能力。财务部门核算人员全部具有大专以上学历，既熟悉财务方面的业务，又了解生产方面的知识；经营管理部门核算人员全部具有大专以上学历，能熟练运用公司劳动定额标准、材料消耗定额标准，掌握人工费结算单价、材料费结算单价等成本费用结算单价的测定方法，了解井下相关生产工艺，熟悉井下现场。
五是完善内部市场化信息化系统。2012年以来，我们与中矿微星软件公司合作先后在龟兹、众泰、众维、永宁部署了信息化系统，通过构建统一的全面市场化综合信息平台，全面整合内部市场化各要素，将企业内部市场化所涉及到的基础信息、交易流程、生产调度、绩效考核、成本控制、经营预算等业务全面纳入信息管理平台，实现网络实时结算查询，确保收入分配公开、公正、公平，成为了支撑市场化管理的有效平台。
四、内部市场化管理的作用
新疆公司通过全面深入地开展内部市场化活动。通过认真开展推进三化管理活动深入基层，全力做好降本增效，着力构建长效机制，持续提升管理水平，有力保证了生产经营总体平稳运行。
1、提高了经济效益
2013年新疆公司营业收入在永煤公司煤炭板块排序第一；煤炭产量在永煤公司排名第二；利润总额在永煤公司所有驻外子公司中排名第一；其中众泰煤焦化公司在集团公司化工板块中排名第一；是化工板块仅有的两个盈利单位之一。
2、提高了劳动效率
龟兹矿、永宁煤化人均工效在河南煤化名列前茅。
3、降低了制造成本
龟兹矿业单位制造成本同比降低12.39%；众维煤业单位制造成本同比降低14.22%，有效减轻了当前煤炭行业危机给企业效益带来的不利影响。
4、夯实了企业科学管理基础
我们在市场化管理中，紧紧围绕基层建设、基础工作和基本素质提高，把标准化、制度化、流程化、信息化建设作为三化管理水平提升的重要内容，通过实施内部市场化管理，精益管理、挖潜增效的理念深入人心，成本意识、质量意识深入人心，向管理要效益、走内涵式集约化发展道路的观念深入人心，使企业的基础、基层管理水平跃上新台阶，夯实了企业科学管理基础。
5、提升了企业形象
通过开展三化管理，龟兹矿业获得“2010-2011年度全国煤炭工业先进煤矿”荣誉称号，国家级安全质量标准化煤矿荣誉的矿井，矿长张志立获得“2010-2011年度全国煤炭工业优秀矿长”称号。众泰煤焦化被国家安监总局授予“全国安全文化建设示范企业”荣誉称号；被自治区安监局评为“安全生产标准化二级企业”；2013年获得自治区、地区、拜城县三级“安全生产先进单位”荣誉称号。通过了有力提升了新疆公司在疆的形象。
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