摘要：中国改革开放三十余年来，在国家政策的大力扶持和老百姓的艰苦奋斗下，广大农村基本脱离了贫困与落后，农村面貌焕然一新，农村经济取得了可喜的发展。但与城市发展相比，农村经济仍然相对滞后。为实现农村城市的和谐全面发展，国家必然要深化改革农村金融政策，以更好地为农村经济发展服务。本文对农村经济与金融政策间的关系作了思考，并探究了实现我国农村经济又好又快发展的金融政策。
关键词：农村；经济发展；经济政策
我国是农业大国，国家历来重视农村经济发展，近年来，为实现农业、农村、农民的更好发展，党中央相继出台了一系列利国利民的“三农政策”，广大农民得到了前所未有的实惠，一系列政策的实行更为农村经济的蓬勃发展创造了优越的政策环境，新农村建设正轰轰烈烈地进行。但同时，城乡二元结构特点仍较为突出，农村与城市的差距在逐渐扩大。分析原因，农村金融政策的不完善很大程度上阻碍了农村经济的健康发展。
一、 有利的农村金融环境缺乏
有利的金融政策促进经济发展，不利的金融环境阻碍经济的发展。从总体来
看，与城市比较全面完善的金融政策环境相比，农村的金融政策支持力量是相对薄弱的。主要表现在以下几个方面：1.国家强大有效的宏观调控政策力量在农村相对薄弱，这使农村经济市场相对混乱；2.农村金融机构较少，且不够完善规范；3.农村基础设施较落后，关系民生的医疗、教育、卫生等条件有限；4.农村社会保障制度还不够健全.这系列原因阻碍了农村经济的发展。
二、 农村金融市场不够规范，非正规金融行业冲击农村市场
与城市相似，在农村，私人借贷也是极为普遍的，并且构成了农民借贷的主
要方面。调查显示，农民从正规金融机构获得的借款在农民全部借款中占着较小的比重，当农民因种种原因，急需用钱时，他们更倾向于从私人贷款中获得借款。原因是多方面的：1.受传统习惯的影响，农民更愿意从私人处获得借款；2.私人借贷手续方便，更省事；3.农民对农村金融机构认识不足，也不够了解信任；4.农村金融机构借贷不仅手续复杂，而且要求较高，这使得很多农民很难借到钱。
三、 农村保险体系不健全
经济发展总面临着一定的风险，而保险体系正如守卫军，抵抗着金融风险，为经济的健康发展提供重要保障。但目前来看，我国农村金融保险制度还不够完善，影响着农村经济更好的发展。
针对以上问题，我提出了以下措施，仅供借鉴。
（一） 建立健全金融机制，改善外部环境
首先，建立健全相关金融法律法规，为经济的良好发展提供法律保障；其次，相关金融监管部门加大加强金融监管力度，对违反市场秩序等行为进行严厉打击；另外，加大对农村的财政投入，不断完善农村基础设施建设，不断改革农村教育、医疗、卫生等，让广大农民共享经济改革成果。国家要采取切实可行的金融政策，真正从农民根本利益出发，为农村经济的繁荣发展提供有力的环境保障。
（二） 完善农村保险制度
规范健全的保险制度是农村经济发展的前提和基础，在减小抵抗金融风险上起着举足轻重。尤其是关乎农民切身利益，关系民生的存款保险制度，更是起到了巨大作用。目前我国农村的金融机构存在参差不齐、鱼龙混杂的现象，强制投保，强化准入机制，提高市场准入门槛等措施的实行在很大程度上规范了金融市场，较大限度较低了农民存款风险，也减小了农民存款可能给他们造成的损失，切实保障了农民的利益。
（三） 农村金融多元化发展
随着经济的发展，农村金融机构已经不能满足农村经济发展需要，单一的
的金融存在已经不能适应经济快速发展的要求，实现农村金融多元化发展势在必行。从现实情况来看，农村一些非正规金融形式，如私人借贷正充斥着农村金融市场，但我们不能否认其在满足农民需要，促进农村经济发展上起到了重要作用。为 此，国家应创新政策，允许不同性质市场的共同存在，并加强宏观调控，促进市场的良性竞争，为农村经济发展注入新的活力。农村金融多元化发展的实现，一方面在于市场的自我调节，自由公平竞争，另一方面也需要国家的宏观调控这只打手，规范市场管理，建立健全相关法规，为市场的健康发展提供有力的法律保障，以实现不同金融形式的互利共赢，从长远发展来看，市场多元化利大于弊，最终的受益者是广大农民。
（四）统筹城乡，农村金融与城市金融共同发展
统筹城乡，实现城乡经济共同和谐发展是当前新农村建设的重中之重。从历史上看，金融改革开始于城市，这使得城市金融发展跑在了农村前面，农村金融改革起步晚，这使得农村金融发展较为落后。改革开放三十多年来，在农村这块辽阔土地上，经过数代人的不懈努力，农村发生了翻天覆地的变化，农村经济和农业结构的战略性调整刺激着农村金融的变化。经济发展一直是新中国政府工作的重心，党一直致力于缩小城乡差距、增加农民收入，实现共同富裕。在经济发展过程中，应多借鉴城市金融改革经验教训，结合农村经济的特殊性，例如农村金融发展对象的特殊性等，适当改革创新，使农村金融体系尽快与城市金融体系接轨，不断改进优化农村金融市场。
（五）因地制宜，满足农村不同地区发展需求
任何政策的出台都要考虑不同地区的实际情况，忌讳一风吹，一刀切。在我国广大农村的不同地区，经济发展水平，卫生医疗、教育水平等发展情况有着各自差异，金融政策也应该灵活调整，使农村金融机构切实为农民提供便利，为农村经济发展做出贡献。
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