漳州速冻蔬菜出口问题及对策分析

1漳州速冻蔬菜发展和出口现状

1.1漳州速冻蔬菜的发展现状

漳州地处闽南三角洲的南部，自然条件特别适合发展蔬菜产业。进入新世纪以来，漳州与台湾因为隔海相望的地理优势，农业的合作也不断进行深化，漳州的速冻蔬菜产业化发展也进入一个快速的发展时期，速冻蔬菜的产业也逐渐站上了漳州的经济发展舞台，成为漳州经济的主导产业之一。

这些年来，漳州利用我国建设海峡西岸的经济区作为商机，积极推广与引进速冻蔬菜的新技术与新品种；以速冻蔬菜类的出口企业作为龙头，以农民的专业合作组织作为平台，加大速冻蔬菜无公害出口与生产的示范性基地的规模；还实施与组织蔬菜标准化生产作为突破口，提高速冻蔬菜的生产档次与规模，增强速冻蔬菜整个区域型产业的国际市场竞争力，推动了漳州速冻蔬菜产业的高速发展。

同时，漳州利用当地的地理优势，在广阔的土地面积、充裕的淡水资源、丰富的生物资源、充足的劳动力资源等条件的支持下，使得漳州速冻蔬菜的种植与生产量年年高深，通过下表所示，2012年漳州速冻蔬菜的种植面积达到了116. 29万亩，生产量达到143万吨，创收达到3000万美元左右，是多年漳州速冻蔬菜发展最迅速的一年。因此，从漳州速冻蔬菜种植、生产量、创收金额的发展速度上看，漳州速冻蔬菜已经成为该市经济发展的主导产业之一。

1.2漳州速冻蔬菜的出口状况

漳州速冻蔬菜的出口主要是以大葱、毛豆、芦笋、胡萝卜、豌豆等为主，近年来，漳州速冻蔬菜的出口总体上呈现出上升趋势。

从总产量上看，漳州速冻蔬菜并没有巨大的变化，只在2009年与2011年相对与其他年份来说有所下降，其他年份的速冻蔬菜总产量都保持在同一个水平上，而从总体上看，漳州速冻蔬菜的总产量还是呈现出上涨的趋势，2012年漳州速冻蔬菜的总产量达到143万吨。

从出口销量上看，漳州速冻蔬菜还是保持上升趋势，只有在2010年下降一点，这主要是部分速冻蔬菜受到了一些国家贸易壁垒的影响，从而出口销量也随着受到波动，由2011年出口的23万吨下降至2010年的21万吨，但是随着应对贸易壁垒的措施逐渐完善，最终2013年出口总量高达30万吨。

因此，漳州速冻蔬菜的出口状况还是保持较为乐观的趋势。

2 漳州速冻蔬菜发展和出口状况的分析

2.1漳州速冻蔬菜发展现状的分析

2.1.2推广标准化生产

为了可以提高漳州速冻蔬菜的综合生产水平，漳州通过对速冻蔬菜实施了标准化生产，引导当地的农民不断更新优良种植的摸式，推广速冻蔬菜的标准化生产。标准化生产区域主要采用的是平衡施肥的技术，这也是为了可以避免因为盲目施用肥料从而造成环境的污染，同时保证了速冻蔬菜的质量。在减少化肥用量的同时，还可以降低生产成本，有效地保护当地环境，达到生态效益与经济效益共同提高的双重效果。当前漳州生产蔬菜的标准化示范面积已经达到29万亩，主要3个速冻蔬菜的专业镇，面积为17.91万亩，21个速冻蔬菜专业村，面积达到6. 35万亩，全部都是按照标准化进行规范性生产。

2.1.2速冻蔬菜产品品牌化

为了可以提高速冻蔬菜在国际间的竞争力，漳州积极地实施了速冻蔬菜品牌战略。速冻蔬菜出口企业在相关政府部门的支持下，打造出一些具有一定特殊与区位优势的速冻蔬菜品牌，比如具有“东园”牌美称的西兰花、“格林”牌冷冻菠菜等等，这大大提高潭州速冻疏菜出口产品的知名度。为可以保障速冻蔬菜的品牌信誉，速冻蔬菜的出口企业还建立了一些自主速冻蔬菜出口的备案基地。

2.2漳州速冻蔬菜的出口现状的分析

2.2.1漳州速冻蔬菜国际市场占有率分析

通过漳州速冻蔬菜的出口总金额占全世界速冻蔬菜出口总金额的比率分析发现，漳州速冻蔬菜的出口在国际市场上还是具有一定的优势。

通过海关信息网统计数据可以看出，漳州速冻蔬菜的市场占有率呈现出逐年上升的趋势，从2010年到2012年，由2.44%上升到了2.61%。虽然上升的幅度不大，但是足以体现漳州速冻蔬菜在国际市场上还是具有一定的地位。

2.2.2漳州速冻蔬菜外销形势分析

漳州速冻蔬菜主要是出口到一些像美国、日本、加拿大、俄罗斯与欧盟等市场需求量较大的国家，其中日本是漳州速冻蔬菜最大的进口国，平均每年需要从漳州进口各类速冻蔬菜一共19多万吨，创收价值900多万美元。漳州速冻蔬菜在日本是具有比较的知名度，市场占有率也不断提高；漳州出口速冻蔬菜具有品种多、产量大与成本低的竞争优势，市场的竞争力相对其他省市而言比较强，出口的总量与品种也逐年不断增加，外销的形势比较好。

3漳州速冻蔬菜出口出现的问题

3.1面临诸多贸易壁垒问题

通过对漳州市速冻蔬菜出口状况的分析，可以看出其出口方向主要是集中在亚洲、美国与欧洲等地区，其中在亚洲的出口市场每年基本都占总出口量的65%以上，所以，亚洲是漳州市速冻蔬菜出口的主要支撑地区。而出口到亚洲的速冻蔬菜具有一半以上是销往日本地区。因此，日本一直是漳州市最大的速冻蔬菜出口交易市场，而通过查阅相关新闻发现，漳州市出口速冻蔬菜频频面临日本地区的贸易壁垒。具体表现如下：

2010年，日本实施一项针对我国速冻食品进口中所含的兽药、饲料添加剂以及农药等残留管理的新制度。该制度主要的内容具有两个：其一，速冻蔬菜中含有农药类残留物不得超过日本政府当前规定的标准，简单而言，就是不得超过最大的残留物限量标准；其二，是对于日本政府尚没有制定针对我国出口的速冻蔬菜残留物含量标准的相关规定，那么在速冻蔬菜食品当中，残留物含量一律不得超过平均标准0.01PPM。该项政策实施以后，我国漳州市速冻蔬菜产业的出口受到了非常严重的打击，尤其是向日本出口速冻蔬菜当中，市场份额占有比率较大的蘑菇、胡萝卜、辣椒叶，大葱、蒜苗，甘署，土豆，莲藕等蔬菜种类，都面临着较大的出口风险，纷纷被日本政府所制定的该项政策列入到重点的检查范围。比如大葱的农药残留限量标准由原来的77项，增加到现在的339项，同时其中具有15项的农药残留物是不可以被检查出来。

同年，美国也做出了一项政策决定，从当年开始将对我国出口美国的松茸进行重点检查，把抽查的农药残留比例提高到60%，而主要原因是当年美国对我国漳州市进口的一批速冻蔬菜（松茸）中检出某项农药残留为0.69PPM，超过美国相关政策规定的平均标准。松茸是漳州市出口美国的重要速冻蔬菜。根据美国政府统计，2009年，漳州出口美国的松茸为3238批，而2010年，因为受到政策的严重影响，漳州市出口美国的松茸减少至2039吨。

因此，从上述案例可以看出，不仅仅日本对我国速冻蔬菜的出口制定了贸易壁垒，美国、欧盟、甚至墨西哥都对我国速冻蔬菜制定了诸多的贸易壁垒，这对我国重点速冻蔬菜出口地——漳州市造成非常大的影响。

3.2技术低下，质量下降

3.2.1漳州市速冻蔬菜的生产等方面技术较为低下

随着漳州市速冻蔬菜出口产业的发展速度不断加快，生产等方面的技术也不断提升，这给漳州市速冻蔬菜科技人员带来了不少困难。主要表现如下：

第一，速冻蔬菜科技人员的知识老化，缺乏针对速冻蔬菜技术的相关培训，尤其是漳州市一些镇级、村级等地区，速冻蔬菜科技人员的继续教育机会将非常少，新的技术与知识都很难跟上，同时非常难掌握速冻蔬菜新品种的栽培与管理的新技术。

第二，速冻蔬菜生产的专业结构较不合理。漳州市当前在生产速冻蔬菜上，缺乏一些专门对速冻蔬菜进行病虫测报，土肥检验等工作的技术人员，而这些工作基本上都是一些没有专业技术能力的人员完成，从而非常严重地制约了漳州市速冻蔬菜产业的发展。

第三，缺乏漳州市政府的经费补助。当前漳州市在生产速冻蔬菜中都普遍存在缺乏生产技术研发经费等问题，而主要的原因是因为漳州市政府对县级、镇级、乡级单位的财政补助较为薄弱，同时相关部门的领导意识比较薄弱，导致一些专门生产速冻蔬菜的企业没有资金去研发速冻蔬菜的新品种。

3.2.2产品质量不高，卫生检疫经常出现问题

虽然漳州市生产速冻蔬菜绿色食品已经具有十几年的时间，同时，无公害的速冻蔬菜在这些年来也具有一定程度的发展，但是一方面从速冻蔬菜的种植面积上看，无公害的速冻蔬菜比重还是比较低，只占到了大约35%；另一方面从漳州市速冻蔬菜生产目标上看，漳州市生产速冻蔬菜一直以来都是以追求产量作为主要目标，在出口的一些速冻蔬菜种植当中，化肥等农药类物资使用过量，禁止类农药频频发生超标使用的现象，造成漳州市一些速冻蔬菜的营养卫生品质不断下降，甚至一些出口产品遭到退货的事件，这直接地影响到我国漳州市速冻蔬菜出口的规模以及信誉。

同时，在对漳州市出口的速冻蔬菜生产基地进行调查分析发现，因为漳州市近年来加快了当地的工业发展速度，漳州市各类行业的企业不断增加，同时很多企业所配套的排污与治污措施并未能及时到位，使得一些出口的速冻蔬菜生产基地受到当地工业“三废”的严重影响，导致部分速冻蔬菜的产量降低，部分外观与品质较差，甚至还具有超标的重金属含量等等。

营养与卫生的问题已经逐步成为制约漳州市速冻蔬菜出口发展的重要瓶颈，国内外的贸易市场对速冻蔬菜具有无公害、高营养的强烈要求，怎么样可以迅速、有效地解决该问题已经成为漳州市速冻蔬菜出口发展的关键性问题。但是当前政府对漳州市无公害速冻蔬菜的发展扶持力度并不强，对企业产品、产地无公害的认证起步较晚。

3.3没有地区品牌,价格竞争处弱势

3.3.1漳州市出口速冻蔬菜知名品牌较少

当前，在漳州市出口的速冻蔬菜当中，虽然具有几个知名品牌，比如具有“东园”牌美称的西兰花、“格林”牌冷冻菠菜等，但是知名品牌的数量比较少，与栽培的产量与面积存在较大比例失调的问题，这从第一个方面体现出企业与政府对速冻蔬菜的品牌与质量意识并不高，另一方面也说明了漳州市速冻蔬菜出口的质量仍然不高，整体发展的水平还是不可以适应当前发展的要求。

3.3.2漳州市出口速冻蔬菜的等次不高，价格缺乏竞争力

漳州市速冻蔬菜加工业的发展从总体上看，技术水平还不是很高，初级加工的产品多、精深加工的产品少；所采用的传统工艺与落后设备比较多，而采用高新技术与先进设备的比较少，从而使得漳州市所出口的速冻蔬菜等级不高。这也直接影响到漳州市出口速冻蔬菜的价格，使得漳州市速冻蔬菜在价格上并不具有竞争力，同类型的速冻蔬菜，价格都一样，但是因为漳州市蔬菜等次不高，从而价格上一直都是少于我国其他省市。

3.4总结

本章节主要是针对漳州速冻蔬菜出口现状存在的问题进行分析：在贸易壁垒方面，因漳州速冻蔬菜频繁出现农药类含量超标的现状，使得日本、美国、甚至加拿大都对我国速冻蔬菜制定了较为严格的检验标准，从而形成了较严格的技术型贸易壁垒，导致漳州市部分速冻蔬菜的出口量大幅度减少。在技术与质量方面，因为漳州市政府对速冻蔬菜的政府补助较少，领导对其并不重视，同时当前速冻蔬菜生产技术人员的知识较为老化，又没有进行相关专业的继续教育，从而使得生产速冻蔬菜的企业在技术与质量上存在较大缺陷。在品牌建设上，企业与政府的意识不高，从而导致漳州市速冻蔬菜的知名品牌并不多。因此，漳州市应该针对当前所具有的一系列问题，出台相关的政策文件，从而有效地解决存在的问题。

4对漳州速冻蔬菜的出口问题提出对策

4.1加强政府的职能

4.1.1政府应该完善速冻蔬菜质量标准体系与质量检查体系

漳州速冻蔬菜产品的品质与质量是对其出口竞争力进行制约的重要性因素，因此，从长远上看，应该要尽快建立一个速冻蔬菜质量标准监控体制，完善漳州速冻蔬菜从育种到生产，再到加工等等所有的生产环节的质量检查制度与程序，以及相关的一些法律保障，从而为漳州速冻蔬菜出口产业的产业化发展提供重要的依据。

4.1.2制定规范、严格的农药类检查制度与标准

漳州速冻蔬菜产品在出口的时候，都需要在其出口的国家进行抽样的检验，而主要是对农药类含量的检验，确定进口的速冻蔬菜是否严格地符合其要求与标准。因此，我国应该要制度规范、严格的农药类检查制度与标准，从根源上去防止被他国检测出不合规产品的情况。比如：可以要求企业在生产到销售速冻蔬菜的过程中，都要组织专人进行管理，每次出口前都要对速冻蔬菜进行定点抽样检查，禁止一些不合规的速冻蔬菜流入国际市场，这也是从根源上降低贸易壁垒的一项措施。

4.2加大对技术的投入

提高漳州市速冻蔬菜的生产技术水平不但可以增加速冻蔬菜的产量，同时也可以有效的应对一些国家对我国出口速冻蔬菜规定的贸易壁垒，而且速冻蔬菜的技术推广与研发也能够提升漳州市出口竞争力产生的乘数效应。因此，应该在漳州市各县城的政府与企业推广一些有效的生产技术等形式，加大对速冻蔬菜的技术推广与研发的资金投入与政策支持，使得速冻蔬菜出口产业链的创建有效率、有活力。但是一定要注意的是，加大对技术的投入不但是对速冻蔬菜企业本身，同时要是对速冻蔬菜的整个产业的推广力度与技术研发，从而使得技术资金的投入覆盖在整个速冻蔬菜出口产业的上游与下游，从而提高漳州市蔬菜出口产业的生产、加工、包装、销售等每个环节的水平。

漳州市的农业配套设施水平还是比较高，但是速冻蔬菜出口产业整体的水平与其他地区相比还是有待提高，从而一定要从根本上改进漳州市速冻蔬菜的质量与产量，尤其是速冻蔬菜质量的提升。在改进速冻蔬菜的质量上，漳州市速冻蔬菜销售企业应该从国外、港澳台地区引进一些生产技术，比如无土栽培，无肥栽培的高等技术，从而减少速冻蔬菜中残留的农药类物质；在提高速冻蔬菜的产量上，漳州市企业应该引进国外优秀的管理组织体系，从管理上加强生产人员的生产能力，并可以从国外购买高技术的机器设备，加大速冻蔬菜的自动化生产模式，从而提高速冻蔬菜的产量。

4.3开发面向国际市场的反季节蔬菜

所谓反季节蔬菜，其实就是采用一些现金的保护设备，同时利用蔬菜所具有的特性安排生产与管理的一种技术。其打破了某些蔬菜具有季节性的限制，使蔬菜在国际市场上的供应可以比正常生产的时间提前或者推迟一段时间。漳州速冻蔬菜的反季节培养，是开发面向国际市场的一项非常重要的措施，速冻蔬菜栽培产生出口效益比原来的季节还要，可以有效地解决世界各国淡季的菜源。而漳州生产反季节蔬菜应该要合理进行密植，加强反季节速冻蔬菜的管理。生产速冻蔬菜时，应该要合理密植，充分利用光能与土地资源，播种过稀、过密都不利于提高速冻蔬菜的产量，同时过稀还会引起一些杂草的丛生，甚至会遭受病虫的危害。在生产反季节速冻蔬菜时，必须要经常浇水，特别是遇上干旱的天气，就需要保持土壤的湿润。通过上述技术的生产，便可以提高淡季速冻蔬菜的产量，同时在价格上也具有一定的竞争优势，从而更好地开发面向国际速冻蔬菜的市场。

4.4继续推行区域化生产

漳州市应该继续加强速冻蔬菜的七大区域化产业带的发展。

比如应该通过政府补助、农产品免税政策等方式加强以诏安县、平和县和漳浦县为主的菲菜、白芦笋等速冻蔬菜生产型产业带，从而加大菲菜、白芦笋等速冻蔬菜的生产与销售。

同时还要保障以东山县、龙海市、漳浦县等县城为主的一些平原与沿海地区的甜豌豆、毛豆、胡萝卜、西兰花、大葱等速冻蔬菜出口产业带的发展，保障在这些地区生产与销售的速冻蔬菜企业具有优先出口的权利，运用政府手段继续推行速冻蔬菜出口的区域化生产。

漳州还应该倡导企业大量引进速冻技术，并分享到每个区域当中，运用技术性生产，保证出口量的同时，提高漳州每个区域在世界的影响能力、

4.5建立地区品牌

漳州在保障区域化发展、提高生产技术的同时，还应该意识到建立速冻蔬菜地区品牌的重要性。而要建立速冻蔬菜地区品牌的建设，必须保障漳州出口速冻蔬菜的质量。因为，速冻蔬菜的质量是衡量一个国家出口绿色食品的重要标准，如果一种速冻蔬菜的质量不好，同时也被漳州一些企业销往各地。而在某些货架的检测时，就很大可能被禁止销入该国，同时也会被该国向世界发表相关新闻。最后该品种的速冻蔬菜声誉将会受到严重的打击，后面再想建立地区品牌基本上是不可能的事情了。所以，要建立地区速冻蔬菜的品牌，就必须要提高生产技术，从而减少速冻蔬菜的农药类含量，在进口国中给予较好的印象。从而使得漳州市的民众对速冻蔬菜具有较高的评价，最后将会慢慢形成一种地区性质的品牌。

结语

近年来，漳州速冻蔬菜出口虽然一直都处于稳定发展状态，但是还是存在不少问题，经过分析发现，漳州速冻蔬菜出口问题主要有以下几个方面：

（1）面临诸多贸易壁垒问题，漳州速冻蔬菜出口份额受到较大的影响；

（2）种植、生产技术比较，速冻蔬菜的质量不断下降，从而影响漳州速冻蔬菜在国际中的声誉；

（3）地区性品牌比较少，在价格竞争当中处于弱势地位

针对上述3个问题，笔者结合漳州速冻蔬菜的发展状况，提出以下几点建议：

（1）加强政府的职能，获得政府资金的支持，从而提高速冻蔬菜生产量；

（2）加大对技术的投入，以新技术大力生产速冻蔬菜，并有效防御贸易壁垒；

（3）开发面向国际市场的反季节蔬菜，提高漳州速冻蔬菜的国际竞争力；

（4）继续推行区域化生产；

（5）建立地区品牌。

通过对漳州速冻蔬菜的改进，在下年的国际市场贸易大战中，漳州速冻蔬菜发挥更具优势的竞争力，从而可以大幅度提高出口份额。