摘要:激励在现代人力资源管理中占主导位置,也是一个重要的环节,有效的激励机制不仅能够提高事业单位工作效率,调动工作人员工作的积极性和主动性,更能塑造事业单位的良好形象,增强组织凝聚力和向心力。然而我国激励机制实施过程中,还存在着一些阻碍因素。本文结合我国事业激励机制发展现状,分析了影响激励机制发挥功能的原因,并提出了如何解决这些问题的思考。
关键词 事业单位 激励机制 人力资源 应用
一、我国事业单位激励机制现状
自我国颁布事业单位相关条例以来,事业单位激励机制的相关制度就在不断完善和发展中,事业单位激励机制的运行也进一步法制化。随着激励机制的完善和发展,事业单位人员开始实行全方位、多角度的考核,奖惩制度不断规范,同时更加尊重工作人员的人格,将科学的激励方法与自我价值相统一,更突显了我国事业单位激励机制的人性化。在不断发展的实践中,虽然激励机制取得了不少成绩,但是也不免出现了一些问题。
1.考核机制存在的问题
主要表现为绩效考核的标准笼统模糊,过于注重数量和效率,而忽略了质量和成效。参加考核的人员思想觉悟程度不高,没有对绩效考核予以足够的重视,导致考核结果有失公正。各个部门之间没有统一的考核标准,导致考核结果的可比性较小,不能充分调动每个工作人员的积极性。
3.薪水机制存在的问题
就我国目前的情况而言,事业单位的工作人员工资水平明显偏低,特别是在经济发达地区的薪金水平,难以与当地经济发展和消费水平相适应。关于我国事业人员的薪水规定过于苛刻,缺乏富有弹性的机制,这样大大影响了在工作中的积极性。
4.奖惩机制存在的问题
一方面,奖励种类较少,物质激励不足。绝大多数的荣誉在青年事业人员中都被认定为非常难以获得,除非有相当杰出的作为和巨大的贡献,而且往往强调精神激励,弱化了激励效果。另一方面,惩戒的力度不够,监督制度的执行往往较为温和,对出现问题的部门和干部时有迁就照顾的现象发生,导致整体的纪律性不强。
5.竞争机制存在的问题
在事业人员的竞争上岗过程中,时常受到人为因素的干扰,由于竞争上岗没有超出部门的界限,在民主评议时,主观评价往往代替客观评价成为主导因素,评议的结果很可能更多地反映出处理人际关系的能力,而并非实际的工作能力和水平,有些领导甚至利用这一机制排挤不合己意的人员。
二、影响我国事业单位激励机制功能的因素
影响我国事业单位激励机制发挥功能的因素有很多,结合我国现阶段激励机制实行状况,主要有以下几点:
1.行政文化建设缺失
行政文化对一个组织部门起到非常重要的影响作用,健康的、积极的行政文化能够促进工作效率的提高,团结组织人员,凝聚组织力量,落后的、消极的行政文化阻碍工作效率的提高,妨碍组织团结和凝聚力量。因此,积极地建立健康的行政文化是十分必要的。然而我国目前忽视了行政文化的建设,没有在事业单位中形成主人翁意识和精神,导致工作效率低,互相推诿扯皮的现象时有发生,严重影响了工作的积极性和创新性的提高。
2.官僚制组织有弊端
采取官僚制组织的初衷是,通过上级对下级的监督和制约,减少人员的“不作为”和“搭便车”行为,通过制定一系列规则来强化对其的管理。理想的官僚制组织形式是高效运转的,但是随着时代的发展,繁杂而严苛的规则已经成为阻碍事业单位人员提高效率、激发创新性的路障,官员日复一日的程序化工作模式,阻碍了问题灵活而高效地解决。“在实行官僚制的行政组织中,依照规程办事的运作机制和组织管理的非人格化以及层级机制的权力体系使得行政组织的效率无法面对现代的快节奏和高效率。”
3.配套制度建设滞后
完善的激励机制需要一套完备的配套制度,才能发挥其真正的价值和作用,保证其良好高效运转。在我国现阶段中,激励机制的配套制度还需要进一步完善,有些机制建设的滞后,严重影响了事业人员激励机制原本功能的有效发挥,也导致了激励机制本身的不完善、不稳定、不健全。
4.以人为本观念缺乏
目前我国在事业单位的人力资源管理中,仍未树立起“以人为本”的管理观念,相比于调动人员的积极性和主动性,更侧重于以事为中心实行人员和组织的调用。此外,对他们的各项需求也有所忽视,比如发展的需求、学习培养的需求等。由于晋升空间有限,晋升时间较长,极大挫伤了他们工作的积极性和主动性。在培训体制方面,对于专业知识和业务素质培训课程缺乏,无法调动事业单位人员学习的主动性,也无法真正发挥各人的潜在力。
四、完善我国事业单位激励机制的对策思考
事业单位激励制度的完善和发展,有利于整个体系工作效率地提高,实现组织内部团结和凝聚,充分调动工作人员的积极性和创造性。基于上述影响我国激励机制功能发挥的因素,我国的应进一步完善文化建设、组织形式建设、配套制度建设,并逐步形成“以人为本”的管理观念。
1.转变行政观念,建设文化
第一,加强对他们思想培训,树立起服务意识,使他们认识到全心全意为人民服务是自己的职责所在,建立“以民为本”的执政理念。第二,树立主人翁意识,增强自律能力,明确自己的职责所在,将外在的强制规则转化为内在的自觉意识,形成良好的政风。
2.完善竞争上岗,择贤能而晋升
首先,要健全竞争规则,使竞争上岗逐步规范化、法律化,保证工作人员之间的竞争公平公正;其次,破除逐级晋升的限制,实行能者上而庸者下,充分调动人员工作积极性和创造性的发挥;此外,还要完善绩效评估和考核机制,实行考核结果公正化、公开化、透明化,为每一位工作人员建立准确、规范、公开的档案记录。
3.完善配套制度,配合激励机制
激励机制的有效发挥需要一系列配套制度的不断完善,结合我国激励机制发展现状,需要完善考核机制,保证结果公平公正;实行考核奖惩制度,增加奖励设置,加大惩罚力度;制定科学合理的薪金制度,使工资分配改革有法可依,给予各个单位自主性和灵活性等。
4.坚持以人为本,重视人员需要
转变传统的人员管理观念,树立“以人为本”理念,重视事业单位人员本身的发展需求,加大培训力度,丰富培训课程,保证队伍质量和业务素质的提升。同时针对不同层次的工作人员,采取不同的人性化激励措施,鼓励他们发表意见、参与决策,最大限度地挖掘他们的潜力。
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