【企业管理论文】浅谈新企业所得税法下的税收筹划

摘要：新企业所得税法下的税收筹划是成熟市场经济中市场主体成熟的行为体现,是纳税人理性化战略的一部分。它的成熟程度其实反映了一个国家的市场经济成熟度,反映了该国国民的纳税意识和税务部门的征管水平。纳税人通过税收筹划一方面调整发展方向和资源配置结构,寻求长远的减免税收益；另一方面在税收法规的框架下,调整成本收益的确认,谋求税后利益最大化。因此，新税法下的税收筹划作为合法地减少税收支出的一种行为，也被越来越多的企业所采用。

本文从新企业所得税法下税收筹划的概念,特点,阐述了税收筹划的方法和问题，提出了推动我国税收筹划发展的若干对策建议。文章立足于企业的角度,结合新税法的实施具体阐述了企业如何应用税收筹划减轻税负,合法实现纳税利益。文章分为四个部分，提出了税收筹划的概念、特点，新企业所得税法下税收筹划的方法选择；新企业所得税法下税收筹划应考虑的问题；最后对新企业税法下如何发展企业税收筹划提出了几点建议。

关键词：新企业所得税法；税收筹划；问题；改革；

一、新企业所得税法下税收筹划的概念和特点

1、税收筹划概念

税收筹划又称为纳税筹划、税收策划。“它是指纳税人在不违反国家法律、法规、规章的前提下自行或通过税务专家的帮助,为了实现企业价值最大化而对企业的生产、经营、投资、理财等经济业务的涉税事项进行设计和运筹的过程”。 税收筹划是指纳税人在税法规定的范围内，通过对企业的财务活动和经营活动作出事先筹划和安排，合法地减轻甚至免除自身承担的或额外的税收负担，从而实现税后利益的最大化。税收筹划做为企业在纳税上的一种精心安排，是以企业为主体，通过对企业经营管理和业务流程等方面的改变来达到节税的目的，

2、税收筹划特点

税收筹划是为了减少在经济行为合法的前提下纳税人的税务负担。正确理解税收筹划的意义必须区别开来“避税”和“税收筹划”，前者，虽然不违法但钻税收漏洞，违背了国家的税收政策指导;后者是完全合法的，甚至是税收政策引导和鼓励的。执法机构对待他们的态度是不同的。

由于税收能减少税收筹划的风险、节省税收，企业税收筹划的需要具备以下特点：税收筹划的目的是最大限度地减少对企业的税收负担。减轻税收负担一般有两种形式：选择低税负税收方案计划;二，纳税时间滞后，选择纳税时间滞后的程序，这意味着公司获得免息贷款，以减轻税收负担。

同时，在对某税种进行筹划时，必须着眼于企业整体税负的高与低，不能一味为追求某一税种税负最轻而不择手段。所以，企业在进行税收筹划时应把握全局，综合衡量，以求整体税负最轻、长期税负最轻，防止顾此失彼，前轻后重的现象。税收筹划具有时效性，现在随着社会政治、经济形势的发展和变化，各种经济现象变得越来越复杂，这就要求税收筹划必须准确把握当前税收法律、法规和政策所发生的变化，及时调整和更新税收筹划方案，以获取有利的筹划时机和更大的经济利益。

二、新企业所得税法下税收筹划的方法

新企业所得税法下税收筹划的基本方法分为避免应税所得的实现、避免适用较高税率、充分利用“税前扣除”、推迟纳税义务发生时间、利用税收优惠这个五种方法。

1、避免应税所得的实现

取得不被税法认定为应税所得的经济收入；国债利息、教育储蓄存款利息以及股票转让所得免征或暂免征收个人所得税；取得不具有所有权的实物。使用这种方法不会使纳税人避免实现营业收入，而是要试图让纳税人获取不被认为是应纳税所得的收入。例如：从债券利息税的规定，金融投资公司如果购买了重点建设债券，金融债券收入不包括在应税收入，这些收入将缴纳企业所得税，而购买政府债券不支付利益所得税。

2、推迟应税所得的实现

个人所得税的超额累进税率；“工资薪金所得”和“劳务报酬所得” 的转换；兼营行为；消费税各税目间税率的差异。纳税人如果可以推迟应税所得的实现，就可以推迟纳税，推迟纳税对纳税人来说有两个好处。一是可以继续享用这一笔资金，从中获利；二是利用利息进行贴现后，未来应纳税款的现值会有所减少。纳税人被推迟的时间越长，市场利率越高，则推迟纳税给纳税人带来的经济利益就越大。

3、选择恰当的投资的方式、方向和地点

选择恰当的投资的方式、方向和地点可以合理避税或者获取更大的税收优惠。例如在投资的方式上，企业在扩大规模增加投资时，可新建厂房、新购设备，也可以收购亏损企业。企业投资可间接投资买国库券，取得的利息收入可免交企业所得税。在投资期限内，应选择分期投资方式，尽可能延长投资期。这些都可以合理避税。

三、企业税收筹划应注意的问题

1、风险问题

无论是在经济学理论上，还是在企业日常的生产经营实践中，风险，成本和收益都是相生相伴，密切联系的概念。所谓税收筹划的风险，是指纳税人在开展税收筹划时，由于各种不确定因素的存在，使税收筹划结果偏离预期目标的可能性以及由此造成的损失。其中，税收筹划风险的主体是纳税人，税收筹划风险是由各种不确定的因素引起的，税收筹划风险表现为税收筹划结果偏离预期目标的可能性以及由此造成的损失。

税收筹划风险管理的目标是通过采取合理的措施对风险加以控制,规避和减低风险损失。针对风险的类型和产生原因,可以采取以下的风险管理方法。准确把握税收法律政策，关注税收法律政策变动，提高筹划人员的素质，保持筹划方案的适度灵活，加强与税务部门联系。

2、宏观经济调节问题

近年来，《企业所得税》和《外商投资企业和外国企业所得税》两税合并的问题正成为当前经济界讨论的重点，并被社会各界所关注。两税合并意义重大，事关国内企业和外资企业能否在公平的政策环境中开展竞争。税收的基本职能主要是组织财政收入和进行宏观调控，政府要通过开征各种税收来组织收入，并通过设置不同的税种有效的、灵活的调控宏观经济。

降低内资企业所得税税率，提升外资企业所得税税率。目前，我们都有目共睹的是，在我国的财政收入要增长，就须尽快建立健全社会保障机制，只有如此才能启动消费健康的拉动国民经济。使用累进制税率，实现广泛意义上的公平。我觉得累进制税率的优点就是能充分体现广泛意义上的公平，能做到所得多的多纳税，所得少的少纳税。这个特点比比率税率更有利于宏观经济调控。

3、税制结构问题

随着国际经济的发展，所得税为主的税制结构更加重要。现在，随着各国的吸引外资政策的不断加强，特别是随着发展中国家的所得税竞争的加剧，全球财政降格现象显现，迫使许多发达国家下调所得税税率。好多国家放弃了相对公平的直接税为主的税制结构，不得不开征易于转嫁的流转税或加大征收程度。但是我认为，这种现象不久就有可能发生转变，我们有必要积极推进税制结构的调整，和先进而公平的税收制度接轨。建立一个更有利于宏观调控的所得税税制，推行超滤累进制税率模式。

四、新企业所得税法下的税收筹划改革及建议

1、把握税法规定和税收政策，规避风险

进行税收筹划,由于许多活动都是在法律的边界运作,税收筹划人员很难准确把握其确切的界限,有些问题在概念的界定上本来就很模糊,这就要求税收筹划者在正确理解税收政策的规定性、巧妙运用会计技术的同时,随时关注当地税务机关的税务管理的特点和具体方法,事实上,如果不能适应主管税务机关的管理特点,或者税收筹划方案不能得到当地主管税务部门的认可,就难以规避风险。

2、加快税收筹划专业人才队伍的培养

我们的税务规划专门人才不足，目前企业税务筹划的工作主要委托税务师事务所、会计师事务所等中介机构来进行；雇用员工开展计划；会计及其他相关人员进行。显然，税收筹划是一个集成度更高，技术要求高的智力行为，也是一种创造性的活动。相较于一般企业管理活动税收筹划的要求较高。税收的多样性、特殊性要求纳税筹划人员有精湛的专业技能，适应性强。客观地说，这是很难做到的。因此，我们现在应该加大这方面的投资，一方面高校加强会计专业税收筹划课程开放，满足税务规划水平;另一方面,对在职的会计人员、筹划人员进行培训,提高他们的业务素质。加强对筹划人员业务考评，这些都是很关键的。

3、统一税收筹划方案与财务管理目标

从根本上讲，税收筹划在企业财务管理的范围之内。它的目标是财务管理的目标，实现企业价值。税收筹划必须着眼于全面的计划的总体目标纳入公司的整体投资和经营战略，不能局限于个别税种节税。换句话说，税收筹划应首先着眼于降低整体税负，而不是减少个税。这是由于不同税种的税基相互关联，具有此消彼长的减税税基之间的关系可能会引起其他税种税基扩张。

五、结 语

新企业所得税法实施后，如何把握新的税制改革政策，寻找新的税收筹划空间，合理避税，企业都很关注的重要课题。新企业所得税法的亮点及相关立法精神，都是值得我们去认真揣摩和仔细研究的。本文接着提出了税收筹划的概念、特点，新企业所得税法下税收筹划的方法选择；新企业所得税法下税收筹划应考虑的问题；最后对新企业税法下如何发展企业税收筹划提出了几点建议。通过对新税法的学习，我更加明白税收筹划的重要性以及其重要意义。

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