摘要：伴随着不断加快的经济全球化进程以及迅猛发展的高新技术及其产业，我国买方市场已经初步形成，如今发展经济的重大战略问题就是要提高企业技术创新能力，加快建立国有企业技术创新机制。本文对国国有企业技术创新机制与建设现状进行了分析。
关键词：国有企业；技术创新机制；建设；现状
一、引言
1、技术创新
创新理论是由美籍奥地利经济学家熊彼特在1912年写的《经济发展理论》中最早提及的。自20世纪60年代以来，在日本靠模仿创新，成为了世界经济大国，同时在经历了1974至1975年的世界经济危机后，科技发达的英、美等国普遍出现了“滞涨”状况，为了发展经济，企业技术创新的研究不断在国外展开。技术创新在20世纪70年代末已成为国际性的热门问题，受到许多国家的重视。中国对技术创新的研究和实践于20世纪80年代中期开始。自20世纪90年代初期，国家先后实施了产学研联合开发工程、技术创新工程、知识创新工程等。如今，我国继续深入进行技术创新理论与实践活动，特别是建设技术创新机制，这已经成为技术创新工作的中心环节。
2、技术创新机制
技术创新机制是一个复杂系统，是将技术创新与市场需求之间矛盾不断展开和解决的系统。在这个系统中有、协作机制、保障机制、评价机制四个方面的基本机制构成，它们的作用分别是为技术创新项目进行方案设计、融资和投资的，协调多方力量共同开展技术创新活动的，对技术创新项目进行风险控制、对创新人员进行有效激励以保证项目成功实施的，以及对技术创新效果进行绩效考核的。
只有当这些机制之间协调运作时，才能令国有企业技术创新的效率达到最高。若使得国有企业技术创新的效果能够达到最佳效果，必须令上述各力的作用方向一致。
二、我国国有企业技术创新建设现状
自改革开放以来,我国国有企业在不断进行着管理体制和所有制的改革，但总的说来，因为薄弱的基础加上较晚起步，导致后劲不足，我国国有企业技术创新仍然存在着一些较为严重的问题：大量国有企业的技术创新能力不强，技术创新水平不高，技术创新机制还没有真正的形成。原因有如下几种：
1、国有企业还没有成为技术创新的主体
改革开放以来，虽然我国国有企业进行了重大改革，但是，仍有不少体制性的障碍，对技术创新进程造成了严重阻碍，特别是我国现行的企业经营管理者的任用制度、企业产权制度等，这使得多数企业为实现其目标将尽可能利用滞后期较短的活动，却不会去主动追求滞后期较长的技术创新活动。此外，还没有形成全国范围内的统一大市场，弱化的竞争机制，也是企业技术创新内在动力不足的原因；再加上未能实现市场化生产要素的配置,很难实现对诸要素的优化配置。以上情况,均对企业技术创新的风险意识和利益驱动力有很大影响,在面对日益激烈的市场竞争时，致使许多企业并不能主动寻求技术创新方式[1]。
2、缺乏技术创新动力
技术创新有着巨大的风险因素,因此企业在进行某项技术创新时,成功与失败同时存在，创新成功时，个人收益与其努力和创新绩效并没有太大关系。但是,一旦创新失败，它所造成的损失,往往会直接影响经营管理者的政治前途和升迁。于是,对于国有企业经营管理者个人来说,在进行技术创新时很大程度上可能会出现期望收益小于期望损失,这直接导致了他们在进行技术创新时动力严重不足。
3、企业成员缺乏创新素质与创新意识
许多企业成员缺乏创新素质,主动的创新意识和相应的技术知识不强,缺少创新精神;并且,对于技术创新策略及活动形式的理解太狭隘,不理解多样性的技术创新选择,仅仅期望外部条件能够变化,不能主动挖潜创新,制约了技术创新的视野。尤其是因为存在的体制性障碍较大,目前在不少国有企业中代企业制度和对企业经营者的激励、监督机制还未建立,这些都对于职业企业家阶层的形成不利,使得我国国有企业的企业家队伍普遍决策能力不强、综合素质不高、缺乏敬业精神和冒险精神、创新意识淡漠,对我国国有企业技术创新造成了严重阻碍。
4、国有企业技术创新未与社会合作
由于我国长期存在的条块分割状态,目前我国大批的R&D机构是独立于企业之外的,缺乏与企业间的合作研究与信息交流。技术创新资源高度聚集于研究机构和大学之中,然而，对于研究机构和大学来说，它们并不直接面向市场,也没有足够将创新成果推向市场的能力,这就必然导致了效率极低的创新过程。对于企业对新技术的真正需求，政府和科研机构并不知道,因此新的科研成果不能被企业及时了解和应用,这就造成了大量未能商业化的科研成果,不能转变为经济效益,对创新的市场适应性、创新过程的效率和创新的更新换代造成了严重影响,造成企业技术创新在不断低水平的重复。最终结果是使得研究机构的科研成果没有市场,对于有市场的创新,由于自身科研能力的限制企业又无法进行[2]。
5、缺乏创新人才
国有企业技术创新是否成功,创新的效果是否好,这从根本上说都是由人才决定的,特别是企业家和科技人才。企业的竞争焦点已经随着科技和经济的发展越来越集中在技术和创新上，在国外，许多企业都已大大增加对研究开发的投入,为吸引高技术人才，采取了各种手段。而在我国，很多企业在研究开发这一过程中有许多薄弱环节,还有，对于开发研究、制造生产、企业管理以及市场营销等在创新活动中涉及到的环节,也需要投入较大的创新资金和人才。从我国国有企业现状来看,企业非常缺乏人才,主要是对于那些具备企业家精神的管理人才、高水平的管理技术复合型人才和高层次的技术人才的短缺。
三、我国国有企业创新机制改进措施
1、巩固国有企业技术创新的主体地位
要确立国有企业的技术创新主体地位,就要深化改革,令企业变成技术创新的投资主体、风险主体、利益主体、决策主体和研究开发主体,形成“企业主动、政府推动、科技服务体系联动”这一技术创新的运行机制,最终成为拥有强大自主技术创新能力的大型企业。
政府职能转变，增强企业经营管理者技术创新动力
加强政府的服务职能,建立起经济管理部门和科技管理部门共同工作的机制,将计划、科技、经济、财政、金融、税收、工商部门和海关相应的有关工作进行统一协调,为企业贯彻落实国家推动企业技术创新的方针和政策措施进行指导和监督。对政府的审批程序进行简化,对企业技术创新中出现的困难与问题进行及时的处理。同时对企业绩效评价考核的传统观念进行改变,形成竞争意识,在国有企业考核指标体系中列入能反映企业长期竞争力的人力资源开发,新技术、新产品的研究开发,核心能力的培育和发展等指标。
培养企业成员的创新素质与创新意识
对国有企业人力资源管理要加强,不但要对创新人员的创造性进行激发,还要令其配合创新活动的整体要求,使得国有企业的技术创新资源能够得到最大发挥。通过创新管理制度,使得国有企业的技术创新管理能力得到提高,创新机制才能高效,才能形成人尽其才、合作有效、沟通顺畅的创新环境，才能激起国有企业成员的创新热情。
4、加强国有企业技术创新与社会的合作
合作创新可以解决企业靠单个企业财力和人力都无法进行的技术创新问题,降低开发成本,分担技术开发费用和技术创新的风险。要对企业与研究机构或学校之间开展合作研究进行鼓励；支持企业之间的相互合作；加强企业与研究机构或高校之间的人才交流。要促进技术创新，必须要借助相关机构研究的技术成果或进行技术辅导[3]。
5、要尊重知识和人才,培养高素质的科技人才队伍和企业家队伍
为加快发展国有企业技术创新活动，就要构筑企业人才集中地。进一步落实和完善技术入股等政策,形成技术创新人才培养、使用、激励、评价的市场机制,构造有利于优秀人才脱颖而出的宽松市场环境。
结论
若要推进国有企业的技术创新,要实施技术创新战略,理顺技术创新体系,最终达到提高企业技术创新能力之目的最根本的就是是要深化体制改革,建立的技术创新机制要与社会主义市场经济体制相适应,这是核心问题。
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