【可持续发展论文】浅谈可持续发展战略研究我国低碳旅游的发展

摘要：通过简要阐述低碳旅游的发展背景以及针对可持续发展、生态旅游、低碳经济三者的关系进行研究，进而指出了低碳旅游的内涵及其发展的理论基础。在此基础上指出我国发展低碳旅游是可持续发展和低碳经济的迫切要求，描述了我国低碳旅游发展存在的障碍，最后结合我国的实际情况提出低碳旅游的可持续发展研究趋势及其意义。

关键词：可持续发展；低碳旅游；减碳；节能减排

研究背景

　　在丹麦哥本哈根举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议于2009年12月19日落下帷幕。该会议表明，尽管世界各国在应对气候变化的策略和温室气体减排量的分配上有着巨大的分歧，但面对全球气候变暖的严酷现实，人类对温室气体减排的目标却是一致的，就是将全球气温平均上升2摄氏度当作一个可以接受的“安全底线”。国务院前总理温家宝在大会上代表中国政府又一次庄严承诺，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降40%～45%。然而，在如此短的时间内大规模降低二氧化碳排放，需要付出艰苦卓绝的努力。

　　要实现资源能源永续利用和经济社会可持续发展，必须重视提高资源能源的利用效率，走中国特色的低碳发展道路。我国的“环保旅游”、“节能旅游”、“低碳园区”、“生态城市”等概念正是在这样的背景下应运而生。而发展低碳旅游是在继生态旅游、可持续旅游之后，我国旅游行业需要面临的新挑战。

低碳旅游的内涵和理论基础

1.1 低碳旅游的内涵

　 低碳旅游是在全球大力发展“低碳经济”的大潮流下应运而生的一种集“生态旅游”和“可持续旅游”于一体的一种新型旅游业发展方式。因此，对“低碳旅游”科学发展的内涵研究必须从低碳旅游的概念界定与辨析入手。

　　在生态环境与文化保护方面追求可持续发展，更多的以发展自然型旅游目的地，更加注重社区的参与和强调旅游业对社会的经济发展责任，这就是生态旅游发展的内涵。而从低碳经济的内涵分析和低碳旅游概念衍生的背景来看，低碳旅游（Low-carbon Tourism）则是指以低碳发展理念和可持续发展战略为指导，采用低碳创新技术以及资源、能源的合理利用，更侧重旅游者在旅游过程中对节能低碳的责任，追求”生态”经济综合效益最大化，在旅游领域实现节能减排、低碳环保的一种新型可持续旅游发展形式。

1.2 低碳旅游的理论基础

低碳旅游作为一种新兴的旅游发展理念和旅游创新方式，它必须建立在一定的理论基础之上。倘若要使低碳旅游更科学、更高效的发展，科学有效的前沿理论研究是关键基础。

（1）低碳旅游以可持续发展理论为核心理论基础。低碳旅游是以追求旅游活动中碳的零排放为终极目标，以创新低碳技术、利用清洁能源和从根本上转变旅游发展的观念为发展方式，以低排放、低污染、低能耗为发展模式，其根本目的在于实现旅游经济的可持续发展、旅游资源的可持续利用、旅游从业者和从游者与旅游环境的和谐共处。

（2）低碳旅游以绿色经济、低碳经济、循环经济理论为主要支撑理论基础。绿色经济是以“减少或治理污染、降低能耗以及改善生态的创新技术体系”为支撑的一种经济运行方式；循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、再循环”为资源配置原则，运用经济规律与生态学规律作为指导理论的经济发展方式。

（3）以城市规划学、管理学、建筑学、心理学以及市场体系学为相关支撑理论。首先，行为科学和心理学等学科将会在研究旅游者的低碳旅游行为时所涉及；市场学的相关知识将应用到在对低碳旅游的市场需求和旅游价格的调查与分析中。

我国发展低碳旅游是可持续发展和低碳经济的迫切要求

2.1 低碳旅游是可持续发展战略的必然选择

诚然，相比于建筑领域，旅游领域应是资源消耗低、环境污染相对较小的环境友好型行业。但在全力追求“绿色低碳”大潮流的今天，旅游行业还是存在着不少“未达标”现象和一定的阻碍低碳经济发展的资源浪费和环境污染等缺陷。2009年，国务院在关于加快发展旅游业的意见书中也提出了发展旅游业的节能、节水、减排工程，减少温室气体排放和倡导低碳甚至零碳旅游方式。

另外，在旅游业的产业链中包括了风景区、旅游饭店、旅游区超市和景区特产商业等大量相关联系行业，可见，农业、渔业、畜牧业、制造业、交通以及通讯业等都与旅游领域有着密切的关系，具有广泛的关联性。要使以上各行业更加科学有效的实现可持续发展，旅游产业的低碳化是生态经济、可持续发展战略和低碳经济的必然选择。一旦实现了旅游行业的生态化和低碳化，将会促进一系列行业向着低碳可持续的方向发展，从而实现伟大的“生态和谐、经济发展、人民幸福”的中国梦。

2.2 低碳旅游是行之有效的低碳经济实现途径

面对全球普遍升温以及温室气体日益上升的排量，低碳经济作为一种追求可持续发展、寻求经济发展转型的新措施，要求各国家、地区在市场机制下，进行制度的革新，实现高效节能、减排技术的创新与推广，从而达到整个社会经济朝着高效节能、低排放甚至零排放的圆满转型目标。而旅游业自身就是具有一定的低碳特征的环境友好型产业，成为了低碳经济的重要实现途径。另外，旅游业的低碳化发展转型及创新：通过食、住、行游、购、娱等旅游六要素的低碳化发展，降低了旅游的成本、实现了游客提高旅游质量的目标，最终达到提升旅游业总体水平的目的，成为了实现低碳经济在我国快速发展的一种行之有效之法。

我国低碳旅游发展存在的障碍

3.1 低碳旅游发展过程中旅游者对低碳减排的认识缺陷

（1）许多旅游者对全球变暖的后果发生的时间和对象仍存在侥幸心理，认为全球升温带来的恶果可能只是发生在遥不可及的未来。这种概念不清的观念使得低碳减排的理念很难在旅游者的行为中得到实现；

（2）旅游者的减碳意识与其减碳行为仍有一定的偏差，实现旅游者做到自主、自觉减碳减排还需要一个较漫长的发展历程；

（3）在减碳责任制中，由于旅游业是涉及很多直接和间接机构的综合性产业，有着多元化和复杂的受益主体，使得旅游行业的减碳责任主体比较模糊，导致在碳排放量责任的承担方面有着较大的争议。

3.2 旅游业实施低碳补偿措施及碳税标准的争议

　　在可持续发展战略以及低碳经济的大潮流引领下，旅游商基本愿意积极考虑采用可再生能源去代替“取之有限”的不可再生且碳排量较大的资源。然而，“节能减排但不节约费用支出”的低碳工程实施风险、对可再生能源的技术可靠性、维修和使用难易程度的不确定性，使得许多旅游公司在决策时存在戒备的心理，导致目前使用风能、太阳能、生物能等低碳新能源的企业较少。

　　另外，碳税的征收作为一个应对低碳减排的举措，而且至今还没有一个统一的标准，有资料表明：若实行碳税征收政策，每一个环程的旅行费用要增加9欧元的[]。这将有可能导致出现与发展低碳旅游的最终目的背道而驰的效果，不仅不能实现低碳减排，反而使得旅游业萧条萎缩。

新时期我国低碳旅游创新发展的对策

在相对滞后的低碳旅游理论研究以及发展经验较缺乏的情况下，对于以上简述的我国现阶段低碳旅游发展道路存在的障碍，我们应从政策机制革新，鼓励、培养主体转变观念、积极参与，重点领域突破以及多管齐下的措施等方面建立低碳旅游发展的创新机制。

（1）政策机制革新。有关低碳旅游的大量研究实践表明：若仅仅依靠受益主体的自愿碳补偿来发展低碳旅游，以达到降低碳排放量的目的是不切实际的。虽然旅游企业或者旅游的相关部门的减碳意识有比较强烈，可是想真正落实到实处却是非常难的。所以，当局政府应发挥其作用，及时出台并通过国家强制力推行低碳旅游的行业政策和标准来促进旅游业科学的低碳发展。

（2）鼓励、培养主体转变观念、积极参与。旅游主体的积极参与将是低碳旅游科学发展的行之有效之法，因此应该强化和加大对低碳旅游的宣传教育以及引导公众积极参与，增强公民环保整洁、绿色消费、低碳旅游的观念，使全民低碳旅游、低碳消费发展成为一种新的时尚。

（3）重点领域的科学技术创新以及多管齐下的措施。以实际效应为最终目的，创建涵盖经济、旅游市场管理和教育以及法规标准等多重措施并举的机制。

低碳旅游的发展趋势和意义

基于可持续发展和低碳经济的大背景下，通过对我国当前低碳旅游现状的研究可以得出：现阶段，我国的低碳旅游研究及发展仍是仅仅迈出一小步，当前对低碳旅游的研究依旧在定性的分析层面上停留。在以后对低碳旅游的研究、发展过程中，要善于把握机遇，用于创新实践，从可持续发展战略的定义上充分认识发展低碳旅游的复杂性与挑战性，从而实现发展方式成功的转型，更多地把研究的重点集中在低碳旅游在新时期中国特色社会主义社会的实现途径上，从宏观的高度进行综合分析研究，积极地引进和革新发展低碳旅游的新技术。