【金融学论文】浅谈中国外贸政策及国际金融危机

摘要：金融危机是货币危机、信用危机、银行危机、债务危机和股市危机等的总称，一般指一国金融领域中出现的异常剧烈动荡和混乱，并对经济运行产生破坏性影响的一种经济现象。2002年我国加入世界贸易组织，促进了我国社会主义市场经济的快速发展，国内市场对外的开放程度同时骤然加大，毋庸置疑同时中国的对外经济与国际金融环境紧密的相连。理所当然，国际金融危机的突然爆发，对中国的对外贸易带来了沉重的打击和消极的影响。面对这样的危机，我国必须提出相应的应对政策，以达到减少到最小损失的目的。

关键词：国际金融危机，中国外贸政策，战略调整。

中国现行的具有重商主义性质（鼓励出口、限制进口）的外贸政策，在中国改革开放初期对于开拓国际市场、扭转国际收支逆差、扩大国内就业等方面曾起过积极作用。但是面临这种突然世界范围内的金融危机，中国现行外贸政策的内在矛盾已日趋凸显。如果换一个角度来看，国际金融危机却为中国外贸政策进行战略调整提供了完美契机。

国际经融危机对中国经济的冲击。2009年由美国次贷危机引发的影响力巨大的国际经融危机阻断了我国经济增长过度依赖外需的标准格局，对中国的经济增长造成巨大冲击，主要体现在下面几个方面：1、出口增速明显的回落。金融危机对中国经济增长最重要的冲击就是外需减少，不仅美国外需下降，金融危机还造成其他发达国家和地区对中国出口产品的外需普遍下降。有标准数据显示，2007年出口总值12180.2亿美元，同比增速25.7％；2008年出口总值14285.5亿美元，同比增速17.2％，增速回落8.5％；2009年1—9月，出口总值8466.5亿美元，同比降低21.3％，增速回落29.8％。根据有关调查数据显示，美国经济下降1％，在中国出口就下降6％:；而欧洲经济也就下降1％，中国的出口就下降15％。因此根据种种现象显示，外贸出口经济作为拉动中国经济发展的三大支柱之一正在急剧减速。

外汇储备急剧严重缩水，金融危机对中国经济的另一个冲击是造成中国外汇储备严重缩水的重要原因。根据中国人民银行最新公布数据，截至2008年末中国的外汇储备资金以达1.95亿美元。其中已投资美国国债、“两房”等政府机构债券和美国企业债券达1万多亿美元，仅中国银行持有的美国雷曼兄弟公司债卷即达7562万美元。2009年第二季度，中国的外汇储备金额2.132万亿，超出排在全球第二位的日本的一倍，约占全球外汇储备总额的百分之二十九，占我国GDP的比重已接近一半。外汇储备增长过快、过多，既加大基础货币投放的压力和货币政策操作的难度，有加大外汇储备运用的压力和外币资产保值增值减值的风险。中国持有的美国国债已遭受美元汇率贬值和通货膨胀的双重损失，而购买美国政府也遭受了大幅缩水和破坏的危险。

中国现行外贸政策带来的问题。如果从自身的原因进行分析，国际金融危机对中国经济带来的上述种种大力的冲击，实际上与中国现行的外贸政策有很大的关系。长期以来中国施行以低价经销推动出口规模过度扩张维明显特征的外贸增长方式，这一具有重商主义性质（鼓励出口，限制进口）的外贸政策在改革开放初期，在开拓国际市场、扭转贸易逆差、扩大国内就业等方面曾起过积极作用，使中国在短期内扭转了贸易逆差并迅速成为世界贸易大国，但是同时也会给国内外经济带来许多严重的问题。贸易不平衡加剧。在中国现行外贸政策使出口产品在世界市场的份额快速增加，有些产品甚至短期内在其主要贸易合作伙伴的国家市场份额急剧增长，导致中国与许多国家贸易不平衡状况加剧。在国际上通常以顺差或逆差占本国贸易总额的比重来表示“世界贸易不平衡度”，只要该比重控制在10％以内即意味着一国的贸易基本平衡。所以依据这一衡量标准，2006年中国的贸易不平衡度为10.1％,2007年为12％，已经入贸易不平衡的阶段。受金融危机的影响，2008年将为12％，贸易不平衡度为8.69％。值得重视的是，中国贸易顺差自从2005年以来一直保持快速增长的势头，2005年贸易顺差为1020亿美元，2006年达到1775亿美元，2007年又跃升至2622亿美元，如果排除受金融危机的强烈影响，按照这一势头发展中国的对外贸易将会很快的出现失控的局面。同时，在中国外贸巨额的贸易顺差及其快速增长也会产生以下影响：贸易摩擦加剧，从贸易顺差来源地来分析，主要有美国、香港、欧盟、加拿大、土耳其、墨西哥等。由于贸易顺差过于的集中于美、欧等国家，导致与其的贸易摩擦逐渐加大。仅仅2006年即达83起，2008年中国遭遇的贸易摩擦依旧不断增加，涉案金额将近15亿美元，给我国出口带来很大的外贸经济压力。根据中国的石油和化学工业协会公布的数据显示，截止2009年8月，我国化工行业遭遇贸易摩擦案件14起，已超过2008年全年案件数。总的来分析，与中国贸易呈逆差的国家多以各种各样的理由对中国的出口产品进行限制，最终导致贸易摩擦急剧的增加。

贸易条件整体趋于恶化。贸易条件是衡量一国在一定时期内在出口盈利能力（相对于进口）或贸易利益的重要指标。贸易条件有四种不同的形式，即价格贸易条件、收入贸易条件、单要素贸易条件和双要素贸易条件。其中，价格贸易条件是一般衡量指标，其他的贸易条件则从不同方面对其进行补充。这里，仅对中国的价格贸易条件变化进行分析。中国价格贸易条件变化的国际比较，作为衡量贸易利益在国与国之间分配状况的评价指标，价格贸易条件还可以反映一国的对外贸易竞争力。因此，就比较各国价格贸易条件的变化情况可以更全面深刻地认识中国在国际贸易中的竞争力和自身所处的地位。根据联合国毛发会会议和国际货币基金组织相关数据的计算，世界上多数国家无论是发达国家还是发展中国家的价格贸易条件的变化不大，发展中国家还略有所改善，印度和巴西在对外贸易中虽然价格贸易条件恶化但不明显，只有中国的情况尤其严重。

国际金融危机产生的原因：经济过热导致生产过剩；贸易收支巨额逆差；外资的过度流入；缺乏弹性的汇率制度和不当的汇率水平；过早的金融收支开放。对外贸易依存度又称对外贸易系数（传统的对外贸易系数），就是指已过的进出口总额占该国国民生产总值或国内生产总值的比重。其中，进口总额占GNP或者GDP的比重称为对外进口依存度，出口总额占GNP或GDP的比重称为出口依存度。对外贸易依存度反映一国对国际市场的依赖程度，是衡量一国对外开放程度的重要指标。从长期来看，为了利用好对外贸易的依存度这把双刃剑，减缓国际经济波动可能对我们中国经济造成的影响，应稳定中国的对外贸易依存度。目前的首要重要任务就是积极扩大我国的内需，将中国的工业制成品的出口建立在满足国内需求的基础之上。在满足 国内市场的前提下形成中国工业制成品的比较优势，降低对国外市场的依赖程度，自己掌控企业的命运和生存状况。中国的国内市场容量潜力巨大，这正是很多外商看好我们中国的重要原因之一。中国经济的长期发张与繁荣的基础应是国内消费和投资。国内市场的发展和完善是今后的经济发展重心，对外贸易活动应服从于中国的长期经济发展战略。尤其是在目前中国与其他国家贸易摩擦逐渐增多的情况下，扩大内需不失为促进经济的增长，稳定对外贸易依存度的一剂良药。

这足以说明，中国在国际贸易的利益分配上正处于不利的地位。从以上的中国价格贸易条件自身变化和国际比较两个方面来看，都充分证明中国在外贸的规模（尤其是出口规模）形成了鲜明的对照。这是为什么？如果从影响出口商品价格指数的因素来看，主要是中国出口的工业制成品、资本、技术含量不高且普遍依靠低价竞争，这明显与中国制造产业结构层次较低有关，而政府的出口支持政策，如出口退税、出口贴补、出口奖励、出口贴息贷款等和出口企业的无序竞争又对出口价格尽一把下滑起到了推波助澜的作用；而从影响进口商品价格指数的因素看，主要是随着国内经济快速增长，对国外生产资料和消费资料的需求扩大，引起进口商品价格（如石油、原料和中间产品）的持续上升。另一个不可忽视的因素是加工贸易方式在中国的出口和进口中都占据相当大的比重，而在价格贸易中，外资企业又占主体。这样外资企业在加工贸易中利益“转移价格”，高价进口中间产品、原材料和机器设备而低价出口制成品，进一步导致了中国价格贸易条件的恶化。