【摘要】水利水电的发展对当今的经济社会发展产生了巨大的影响。水电站作为其中的重要环节其安全生产更是重中之重。本文针对目前水电站安全生产管理体系不够科学的问题，提出了一套科学有效的系统，作为水电站安全生产管理建设的参考。同时，从安全管理、组织建设、监管机构以及员工安全文化建设组织等方面阐述了该体系建设的细致工作。对水电站安全生产管理建设工作有一定的借鉴价值作用。
【关键词】水利水电工程；水利安全生产管理；水电站；安全管理
1引言
随着当今时代的发展以及科技的进步，出于经济发展及各种原因的考量水利水电发展迅速，使得大量形态各异的坝出现，形成星罗棋布的水库群。各种大型水电站更是雨后春笋般涌现。与之伴随的，大坝以及水利水电安全的潜在危险机率也随之增加，随时间、坝龄的增长而上升。各种大坝安全事件在近一个世纪的时间由于多种原因多次在不同的国家地区发生，一些大型的垮坝事件造成惨重的损失和巨大的灾难。1975年 8月我国的河南板桥水库垮坝事件，给我们留下了深刻的教训。水利工程的安全运行不但危及国计民生，还会对社会安定和当地的生态环境带来巨大影响。从阴影中走出，人们开始急切意识到水利水电设施安全、运行安全的重要性。
2水电站安全生产管理的经济效益
效益是兴办水利工程需要投入的建设资金和经常性的运行管理费两项投入的产出，是评价水利工程项目是否可行的重要指标。进行经济分析时从国民经济的角度出发经济效益是社会各方面能够获得的收益；从工程所有者或管理者角度出发，经济效益是实际可以征收回的各种费用。从自然灾害造成的损失估算效益。例如防洪可减少的损失，因缺水而提供工业用水避免减产、停产的损失等，可从给社会 带来的收益估算增加效益。从可减免替代的各项措施节省费用，如建设水电站，可以节约节省火电、核电站的费用；发展灌溉，可节省进口农产品的费用等方面对水电站投资。
3 水电站工程安全管理
3.1 水电站安全生产概述
我国经济的不断发展，水力发电领域作为水电行业运行方式的转变，其安全生产已经作为重头戏被提上了日程。纵观水电厂历年安全事故，除少数是因为一些不可抗拒的客观因素造成外，大多数均为人为因素，与各种安全制度是否深切落实密切相关。其中存在的突出问题颇多，我们仍需以开拓者的创新精神，以提高水电站安全生产管理工作的有序进行，为国家经济的发展提供强有力的保障
3.2 水电站安全生产中存在的问题
3.2.1水电站安全管理混乱
工作中没有严格执行标准、规范，没有建立行之有效的的安全准则和职责明确的安全机构。水电站的各级职员未将自己的安全责任有效履行到底，生产管理现场混乱，职员安全思想意识薄弱。尤其是外来员工，没有开展效果显著的教育培训工作，从而为事故种下了隐患。
3.2.2 职工安全教育不到位
保证水电站安全生产的基础和关键是安全意识的树立和牢固，这就要求我们始终将安全生产管理放在工作首位，将安全教育工作落实到生产的各个领域，使各级职工从被动到主动接受安全意识的树立和牢固。
3.2.3标准制定不规范
严格的审核和严格的设计是我国大型水电站标准的现状，但是这些标准往往是在短时间内由多数参编人员完成所以造成这些标准并不十分规范且执行难度加大等情况的出现。再者由于水电站的标准数目繁多，且无细化的工作流程，执行难度大大增加。我国大型水电站的各类标准和制定多数是按照既定体系建立，这些标准和体系涉及各个方面，但是对安全管理工作却未细分。体系庞大的的安全准则，很多时候无法全面掌握，最终导致各类标准和制度束之高阁难以有效执行。
4 水电站工程安全管理能力的提高
安全生产的重要地位和作用在水电站的安全生产管理中尤其突出。现代化的管理设备有助于实现企业现代化管理的基本目标。生产过程安全高效高产、不断实现提高劳动生产率和发展生产，这两个目标的实现只有搞好安全生产管理才能变为现实。劳动者在生产中的安全感也会影响到企业经济效益的实现，只有员工觉得安全有保障才会更有干劲，企业才会取得更好的经济效益。可见，水电站安全生产管理，不仅具有重要的政治意义，同时也具有重要的经济意义
4.1 水电站安全生产中存在问题的解决
4.1.1水电站安全管理混乱的解决
对水电站工作运行的特殊性要有深刻正确的认识。水电站职员的安全压力大，繁琐的日常工作，可能会形成麻弊的心理，面对可能由于操作差错造成的事故，是“如履薄冰，如临深渊”。水电站运行工作包括操作、运行参数的调整及管理等各个方面，所以针对运行的管理制度也是最多最繁杂的的。
4.1.2职工安全教育不到位的解决
4.1.2.1通过各种教育手段并行来进行职工的安全教育。树立先进个人，以先进个人为榜样，使职工自觉增加责任心；以常见事故案例为教材，使职工牢记教训；对工作中认真负责遵章守纪，进行大力宣传表彰，并给予重奖重用；对因失职，散漫，或由于三违造成事故者，严格按照有关制度来进行处罚，使职工感到罚得触及心灵。
4.1.2.2. 通过技术培训，让职工更了解生产过程，深刻认识到安全生产的重要性。水电站工作涉及很多生产设备，对于任何新职工都是陌生的，生产过程中如果不重视细节，或者粗枝大叶，都有可能引发严重后果。所以必须针对新职工专门设立安全教育培训，一方面可以初步了解水电站的工作流程，另一方面加深新职员的安全生产意识。
4.1.2.3（1）运行人员。开展“危险点分析与控制”是安全工作的重点。使运行人员做到胸有成竹，减轻其压力和工作的盲目性，增加岗位安全性。（2）开展反事故演练。针对职员培训开展、实施，使职员学习、掌握电厂设备事故的预防和处理，并防止事故的扩大，保证水电站的安全运行。（3）针对运行工作中存在的问题。合理轮休时间，使职员其保持良好的精神状态。（4）大型操作前进行预习演练，操作人员合理组织；检修工作确定交由有能力的人负责，考虑工作中可能的危险点，制定安全措施，做到多层分级控制，才能将层面不同、时间不同期的安全工作真正抓到点子上去。
4.1.3标准制定不规范的解决
对于规范有其专门的制定部门和人员。水电站的安全生产规范也应当有专门部门专门人员来负责。对于标准的制定应更加全面的考量，从多角度多层级来规范水电站的安全生产管理，规避由于原来短时间多人员制定而带来的制度缺陷和安全风险。而与此相对应水电站也需要制定内容详尽的安全管理项目，做到横向管理与纵向管理的结合。项目由专门负责安全生产管理的部门执行，要求相关工作人员在确定时间段巡视检查，每几个确定时间段进行全面检查，并做好相关记录，发现问题及时处理，如无法处理则尽可能采取措施避免事态扩大，并及时上报。监管部门要对管理工作的相关记录进行核实，并进行不定期抽查。实现安全生产的重要环节是加强监督管理检查，只有管理制度和措施是不够的，必须进行严肃认真的检查监督来保障工作的有效进行，促进工作落实及时发现生产中存在的不安全因素和生产设备的缺陷，才能提高安全生产水平实现经济效益的最大。
5结语
安全生产管理是一项重要、细致，繁琐的管理工作，也是一项需要长期努力，坚持不懈的工作。需要各级领导重视，多方的合作，全体职工的积极参与。要实现水电站安全生产管理需要全力做到了以上所提到的各个方面，才能最大限度地控制和避免人员伤亡及设备损坏的发生，有效的提高水电站的经济效益。
【参考文献】
[1]权永会.浅析提升水电站工程安全生产管理水平. [J].[技术与市场]，2013,20（11）
[2] 王永志 胡松林. 浅谈水电站安全生产管理. [J][中小企业管理与科技].2014
[3罗子金.水电站安全管理工作浅析. [J].[科技风].2010(18)
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