临沂经济技术开发区产业集群发展研究

摘要

本文采用理论探索和实证分析相结合的方法，在回顾产业集群理论研究的基础上，考察我国产业集群的发展现状以及存在的问题，分析视角集中在我国国家级经济技术开发区的产业集群方面，其中着重研究新晋国家级的，临沂市经济技术开发区产业集群的运行与发展。本文首先考察临沂开发区内产业集群的存在状态和表现形式，以及它们的规模和业绩。接着分析这些产业集群发展过程中出现的问题，最后对促进临沂开发区内产业集群进一步发展，提出对策建议，供有关方面参考。
本文由六章内容组成。第一章绪论部分，主要分析研究的背景和意义，研究的思路和主要内容，以及国内外有关产业集群和新产业区的研究综述。第二章经济技术开发区产业集群概况研究，考察了国内外产业集群的典型案例，特别是我国国家级经济技术开发区产业集群的存在状态。第三章临沂经济技术开发区产业集群发展现状。先是运用主成分分析法，对临沂开发区进行实证研究，得出临沂开发区发展水平状况。在上基础上，具体分析了临沂开发区器械产业集群、新能源产业集群、新材料产业集群、生物化工产业集群、家具制造产业集群、物流产业集群等产业集群。第四章临沂经济技术开发区产业集群发展问题分析。通过考察这里的产业集群后认为，主要问题是，集群的根植性差，过分依赖外资，政策性障碍，产业关联度低，缺乏高等级生产要素，产业集群脆弱性，产业链短小，产业集群的极化效应等。第五章临沂经济技术开发区产业集群发展的对策与建议。针对存在的问题，提出一系列有针对性的对策措施，包括培植产业集群的根植性，大力发展本土企业，优化开发区投资、管理政策机制，规范市场，延长产业链条，增强自主创新能力，提升发展软实力，均衡区域发展等。第六章结论。
本文率先把产业集群和经济开发区联系在一起，研究在开发区特定区位条件下产业集群的发展，有利于充实产业集群的理论内容。同时，它又是针对沿海欠发达城市临沂的开发区展开分析的，可能对其他欠发达地区产业集群的发展也有一定参考价值，所以说，本文研究具有重要的理论意义和现实意义。

关键词：产业集群；技术开发区；临沂开发区；发展；对策

一、绪论

（一）研究的背景和意义

1.研究背景
产业集群早在马歇尔时代之前就已经存在。英国著名经济学家马歇尔第一次注意到产业集群现象并于1890年首次提到了“产业区（Industrial District）”观念。斯科特与斯多波把这些创造了世界上绝大多数财富的块状区域称为“经济马赛克”（Scott and Storper，1992），产业集群亦成为国内外产业发展中空间集聚普遍存在的现象。
在发达的西欧和北美地区，产业集聚已经达到了很高的水平，产业集群的发展已相当成熟，如荷兰的花卉业，瑞士的钟表，比利时的家禽养殖业等，精细的分工和专业化生产，使得这些国家都具有强劲的国际竞争力的产业集群。尤其是当今经济全球一体化且进程加快的时代背景下，如何保障各国区域经济的可持续发展，维持原有的产业竞争优势，并在此基础上创新原有的竞争优势，保持惯有的集群竞争力称为全世界普遍存在的问题。特别是像作为发展中国家的中国，经济发展起步较晚，虽然在东部沿海地区已经形成了许多的专业镇和极具特色的工业园区，与此同时存在的是内部一些地区，地方政府为促进当地的经济发展，倡导规划的产业集群并没未形成，或者没有语预期中的成功，投入巨资兴建的经济开发区并没有发挥其应有的经济促进作用，反而成为了该地区发展的一大障碍。
大量的资料和文献表明，地方产业集群(local industrial clusters)或地方企业集群(local clusters of enterprises)正在推动着世界各地的区域经济的增长。全球经济中，一国欲获得竞争优势，不能只靠本国的全球性大企业，更重要的是那些在扎根于国土上的产业集群。我国各经济技术开发区则以外资推动为主，形成了发展势头强劲、充满活力的产业集群，这些产业集群不仅是区域经济增长的主力军，而且对增强国家竞争优势、引导产业经济结构调整迸发出不容忽视的力量。产业“扎堆”，这一新的资源组织方式已成为区域经济增长的最重要的、最有活力的因素。
本文是在总结分析了早起成立的经济技术开发区的发展现状，以及存在的问题的基础上，研究后期形成的开发区在其产业集群发展过程中需要解决的问题以及发展的新规律，为后起开发区产业集群的发展提出发展的建议和对策。同时，也希望能够为类似的开发区的发展提出可供参考的意见。
2.研究意义
理论意义
1.研究经济技术开发区产业集群的发展，是对产业集群理论的扩充。在开发区特定的区位下研究产业集群的发展，揭示产业集群在开发区特定时空范围内的规律性，有利于丰富和深化有中国特色的产业集群理论。
2.本为所选取的开发区是东部沿海欠发达地区的开发区。当前，对开发区研究大部分集中在已经发展比较成功的开发区上，对欠发达地区的开发区的研究，有助于人们增加对欠发达地区开发区以及其产业集群发展的了解。
现实意义
1.本文的研究成果可以为欠发达地区经济技术开发区产业集群发展提供政策上的支持，对实现欠发达地区区域经济的赶超式发展具有借鉴意义。
2.发展临沂经济技术开发区产业集群，有利于吸纳周边的剩余劳动力，引进外资，吸引人才，同时发展过程中生成的外部经济效应能够带动整个地区经济的发展，使开发区与当地总体区域形成一个良性循环发展模式。

（二）研究的思路和主要内容

1．本文研究的基本思路
本文首先对产业集群理论研究进行综述，总结前人产业集群理论基础，并在此基础上展开对经济开发区产业集群的发展研究。研究国内外产业集群发展现状以及我国国家级经济技术开发区产业集群发展现状以及从中获得的启示。最后分析新兴国家级临沂经济技术开发区发展概况，影响发展的因素，发展过程中出现的问题等拟提出该开发区产业集群的发展对策与措施。
2．本文研究的主要内容
本文根据上述基本思路，设定相应的研究内容，并确定以下技术路线：搜集材料和文献综述 → 拟定研究提纲 → 研究对象现状评价 → 专题研究 →　综合研究 → 修改与完成。按照这条技术路线分解的研究任务和内容是：
1．搜集材料和文献综述阶段的主要任务和内容：⑴充分了解国内外前人已经取得的成果和发表的见解，⑵时刻关注国内外学术界的动态和进展状况，⑶从现实经济生活中搜集和提炼典型案例。
2．拟定研究提纲阶段的主要任务和内容：⑴拟定本文的研究思路，⑵拟定本文的研究目标，⑶拟定本文的研究内容，⑷拟定本文的研究方法，⑸拟定本文的实施方案，⑹拟定宜采取的进展路线。
3．研究对象现状评价阶段的主要任务和内容：⑴分析经济技术开发区产业集群的内涵与理论，⑵分析经济技术开发区产业集群的现状与特色优势，（3）分析经济技术开发区产业集群存在的问题及原因。
4．专题研究阶段的主要任务和内容：⑴产业集群理论研究的回顾与展望，（2）国内外经济技术开发区发展现状分析，（3）影响临沂经济技术开发区产业集群发展的主要障碍，（4）促进开发区产业集群发展的对策与措施。
5．综合研究阶段的主要任务和内容：撰成《临沂经济技术开发区产业集群发展研究》论文。

（三）国内外研究现状

1.产业集群的概念
自从马歇尔首次提到“产业区”的观念以来，世界各国的经济学家和经济地理学家都对产业集群展开讨论和研究。来自于经济学、地理学和社会学等学科的学者在产业集群基本概念上认识的差异从未间断，甚至有些学者认为产业集群的概念较为混乱，因此对这种现象进行了详尽的集中对比研究(Martin ， Sunley,2001)。在这些定义中：UNIDO(1995)认为集群是生产一系列相同或相近产品的企业在部门或地理上的集中；OECD(1999)认为集群是基于价值增值的生产链将企业、知识生产机构、中介结构以及顾客等联系起来而形成的网络；Enright(1996)提出区域集群是一个地理位置相互接近的产业集群；Swann、Preveze(1996,1998)先将产业集群定义为特定地理区域内某一产业的企业组群，后来将其扩展到相关产业的企业组群；Roelandt、denHertog(1999)强调产业集群是基于价值链的相互联系与依赖的生产网络；Porter(1998)强调特定产业领域地理邻近的关联公司的共性与互补性，随后 Porter 在 2000 年又在不同的论文中从企业竞争与合作、提高区域竞争力与国家竞争力的角度对产业集群进行了重新定义和阐述；Simmie、Sennett(1999)则提出创新集群概念，认为创新集群是通过供应链联结、并在同一市场环境下高度协作的相关产业和服务公司；Van den Berg 等(2001)认为产业集群是通过商品、服务和知识交换紧密联系、专业化组织的地方网络；Crouch、Farrell(2001)认为目前产业集群的概念正在“放松”趋势，即只要类似业务的企业选址靠近，而不一定要求在特定的区域集聚。在诸多产业集群的概念当中，由于 Porter 的定义不仅仅提炼出了产业集群的本质特征，还从核心竞争力的角度迎合了当今经济学家与管理学家对经济全球化环境下企业生存与区域（国家）发展的战略性思考，因而受到了学者们的广泛关注和认同。
国内最早关注产业集群的学者王缉慈在其专著《创新的空间——企业集群与区域发展》一书中对产业集群的定义是：新产业区是一种以地方企业集群为特征的区域，弹性专精的中小企业在一定地域范围内集聚。并结成密集的合作网络，植根了当地不断创新的社会文化环境(王缉慈,2001)。魏江 (2003)以地理聚集和产业特性作为标准界定集群。
2.产业集群的特征
产业集群的持续发展，得益于它的各方面的优势，这些优势又与产业集群本身所具备的特征密不可分。Rabellotti（1997）认为集群具有四个主要特征：①中小企业是集群构成的主体，并在空间上集聚，产业上具有专业化特征；②各个关联的经济参与者具有浓厚的、趋同的文化和社会背景，由此产生了共同的、能被普遍接受的行为准则，虽然它们之间有的清晰可见，有的比较隐含，但是都发挥着一定的作用；③基于市场交换或非市场行为，能促进商品、服务、信息和人员等生产要素流动，产生强烈的后向、前向、水平和劳动力联系；④本地公共、私营机构网络对集群内部经济实体的行为起支撑作用。魏江在对产业集群总体发展特性分析的基础上，将产业集群划分为以下几个方面：地理特性，经济的外部性，内部主体关联性。

六、结论

本文通过以上的分析，得到以下几方面的结论：
（一）产业集群是经济全球化的“马赛克”现象，是区域内相互关联的产业通过在地理空间上集聚，发展成为经济空间集聚，并具备一定竞争优势的产业集群现象。
（二）产业集群因其具有的集聚性、专业化、自组织性、根植性等特征，才具有独特的竞争优势，才得以不断的发展壮大。而开发区作为产业集群的一个主要载体，与产业集群协同推进，推动着区域经济的发展。
（三）临沂经济技术开发区经过十多年的发展，从省级升级为国家级，经济发展取得了很大的进步，初步形成了器械产业集群、新能源产业集群、新材料产业集群、生物化工产业集群、家具制造产业集群、物流产业集群等产业集群，但也出现很多问题。
（四）从临沂开发区发展历程可以得到，开发区内产业集群的存在我国产业集群普遍存在的问题，但也因其区域的特定性，存在着一些特殊的问题。
（五）借鉴国外产业集群发展经验，并与分析临沂开发区自身规划相结合，得出临沂开发区产业集群发展需依靠政府和集群自身共同努力，通过完善政府制度建设，营造产业集群发展有利外部条件；集群自身通过企业发展不断完善，形成集群发展的内在驱动力，内外结合，共同推进开发区产业集群的持续健康发展。