安徽省民营经济转型升级现状，问题与对策研究

摘要
民营经济是我国社会主义市场经济的发展具有中国应运而生的特殊经济概念和范畴。民营经济的发展是经济结构的优化，促进了经济发展方式的转变和突破的切入点，是加快安徽崛起的重要举措，是缩小发达地区和希望之间的差距，是缓解就业压力，增加收入，促进城乡协调发展的有效手段，并促进社会的和谐与稳定的方法。但是，我们必须看到，在实际的经济和社会生活中，民营经济也面临着这样的问题和束缚，近年来，全球金融危机的影响，更多的民营企业遇到更多的困难。可以说，民营经济的健康发展存在许多需要解决的问题。和许多其他的挑战，并在市场需求，实现新发展的基本要求，民营经济的融资需求，质量需求，需求，政策的需求和发展的需要，指出市场准入，融资环境，市场竞争等因素，对加快民营经济发展的政府正确引导，提高和优化服务发展私人的支持，创造外部环境起着基础性的作用进行了分析，对引导民营经济转型升级，政府，支持民营经济的新发展，一个健全的民营经济激励机制和保障机制的建立，提高了民营经济发展的外部环境进行了研究，为我省民营企业的主要参考，制定相关的扶持鼓励民营企业对政府相关部门提供理论依据和为工业的健康发展和快速的数据支持。
第1章 绪论
民营经济是我国社会主义市场经济的发展应运而生的中国特色的出现经济的概念和范畴。改革开放30年来，中国第一次在坚持社会主义公有制的前提下，大力发展民营经济，成为国民经济发展的重要组成部分，它形成了社会主义公有制经济为主体，对普遍存在的多种所有制经济成分，共同样的发展模式。民营经济的发展是优化经济结构，促进经济发展方式的转变和切入点，是加快安徽崛起的重要举措，是全面建设小康社会，是缩小与发达地区之间的差距的希望，是缓解就业压力，增加收入，促进城乡协调发展的发展，促进社会和谐的有效手段和方法的稳定性。
1.1研究的背景与研究意义
1,1,1研究背景
2013年，在国内外经济形势复杂交错的大背景下，安徽省民营经济积极把握机遇，勇于应对挑战，企业数量规模继续扩大、吸纳就业人数稳步增长、民间投资动力保持强劲、全省民营工业企业注重提质增效、产业分布保持合理，实现了高速高质发展，继续保持长期向好的发展基本面。在全面深化改革的浪潮中，我省一方面抓住民营经济发展的重大机遇；另一方面也意识到这些对民营经济发展提出规范和约束要求，带来了新的挑战。
　　　但是，伴随着国际经济危机的发生与危机的度过，国家为处理民营经济的转型升级提出的宏观控制显示出面临很多的情况和问题。一是伴随着经济发展的市场的变化，民营企业的生产成本比如原材料和企业的职工工资上升较快，导致企业的利润降低。二是企业融资困难，信贷资源守稀缺资源，在我国经济高速发展和固定资产快速增长这样大的市场环境下，几乎所有的银行都是先考虑大的国有企业的融资，民营企业更加难以贷款。三是企业用地得不到满足，国家出于优化配置集体土地资源，提高土地利用效率，节约越来越少的土地资源，严格控制土地的买卖和流转，造成民营企业用地的缺口很大。四是民营企业大部分都选择家族式管理模式，往往会导致企业经营决策存在失误，还有企业的生命周期一般都过短，根据调查，平均寿命只有三年，这和别的国家的民营企业存在着巨大的差异。这些都是在新阶段和新的国家领导政策出台的同时进行深入研究的，所以，笔者选择安徽省民营经济转型升级现状，问题与对策研究作为我的研究选题。
1,1,2 研究意义
　　　本文立足安徽省的实际情况，一方面通过对国外新的民营经济转型升级理论的科学内涵、主要类型及其企业发展的关系理论做出较为全面的梳理和提炼，得出有利于安徽省民营经济转型升级的经验，为我所用，通过借鉴成功的企业经验，找出不足，相对应的提出解决方法。另一方面，较全面分析安徽省民营经济转型升级的国内外环境和面临的压力，以及民营企业在转型升级过程中所经历的曲折和困难，和目前所出现的机遇与挑战，基本理清了安徽省民营企业新的发展路线。并以此为依据，从理论和实际相结合出发找出民营经济转型升级遇到的各种难题的答案，对如何做好安徽省民营经济转型升级提出相对应的建议和对策。这对于国家的“振兴中部”和安徽省提出的“经济强省”战略具有一定的现实意义。
1,2研究文献述评
“如何让民营经济转型升级更好更快的进行”是当前社会关注的经济热点之一，专家和学者为了民营经济的健康发展献言献策，积极寻找正确的方向。
　　　孙根紧认为。在后金融危机时代和国内经济结构调整与发展方式转变背景下 ，纷繁复杂的国际经济形势日益严峻、部分深层次体制机制障碍仍然存在、融资难题依然突出、生产经营成本不断上涨、社会化服务体系亟待完善等外部因素与企业管理体制落后 、规模小科技创新能力不强、产业结构不合理、发展方式粗放以及经营战略国际化能力弱等内部 因素相互交织 ，对我国民营经济的持续发展提出了严峻挑 战，也在一定程度上加大了我国经济社会成功跨越“中等收入陷阱”的难度 ，因而民营经济转型升级势在必行 。
　　　朱李呜认为，新时期我国民营企业亟须加快自主创新能力培育和自主品牌塑造，实现产业集群由低成本集群向创新型集群转变。目前我国民营企业在空间布局上呈现集聚特征，但这种企业集聚大多数是建立在低成本的比较优势之上，而非建立在创新的竞争优势之上，企业间分工协作不够，产业关联性不高，知识和技术溢出效应不明显，属于低端产业集群。比如浙江民营企业构成的块状经济”，就是建立在低廉的劳动力成本之上。由于缺少国际化的技术、管理、营销等专业要素，很难分享全球产业价值链利益。3
王文京认为，当前我国金融体制的改革步伐仍与实体经济发展需求存在较大差距，突出表现在金融服务的惠及面与量大面广的小微企业需求不相适应，融资难、融资贵等问题一直未能有效缓解。要进一步建立和完善小微企业融资服务体系，建立一套与小微企业特点相适应的金融服务制度和法律政策扶持体系，引导国有商业银行将更多资源向中小企业倾斜；要以党的十八大提出的“加快发展民营金融机构”为契机，进一步放宽村镇银行必须由专业银行作为主发起人并控股等相关限制性规定，简化审批程序，鼓励民间资本积极发展村镇银行、社区银行、科技银行、小额贷款公司、融资租赁公司等专门服务小微企业的金融机构，逐步适度提高小额贷款公司注册资本金上限和融资杠杆率，不断高小型金融机构和融资服务覆盖率，充分发挥民间资本在小微企业融资中的重要作用。
　　　唐爱平提出，积极民营企业要参与国际竞争，实现经营战略国际化。我国民营企业要抓住后金融危机时代国际市场重新分配的大好机遇，加快海外拓展步伐，实现经营活动空间国际化。首先，民营企业要通过培养和引进研发、生产、管理、营销等领域的专业人才，尤其是高端的海外经营人才，组建一支具备国际化经营素质的人才队伍。在不断提高产品科技含量的同时，着力打造国际化企业品牌。其次，通过对国际惯例和成功案例进行深入研究，不断积累海外投资经验，强化商务信息与市场形势的分析能力，加强对东道国的政策准确理解和有效运用。最后，民营企业，尤其是中小企业可以通过企业集群式“走出去”来弥补单个企业规模小而无法实现规模经济的缺憾。16
　　　崔执树认为，民营企业治理机制上存在制度缺陷，人力资本短缺；民营企业投资进入领域仍然存在若干“禁区”；民营企业的融资渠道不够畅通；民营企业选择的产业层次较低，市场竞争力不强。
4,1 引导民营企业转型升级
　　　一方面要注意把握新一轮科技革命的趋势，着力进行前沿技术、核心技术研发，积极进入战略性新兴产业，抢占未来竞争的制高点。不断提高自主创新能力，向高技术、高品质、高端化提升，实现发展方式由依靠要素投入、规模扩张到依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的转变。二是要积极探索商业模式创新。商业模式作为一种能为企业创造客户价值、实现盈利的系统方式，正在与技术创新结合产生巨大的经济和社会效益。三是要继续发挥大型民营企业作为产业集群和产业链转变发展方式领头羊的作用，利用大型企业与众多中小微型企业在供应链上的共生共荣关系，充分发挥其辐射和带动作用，带领小型微企业在技术、产品、管理和商业模式上同步转型升级。
　　　另一方面政府创建宽松的融资环境：组建安徽省中小企业银行，明确职能定位为服务民营企业，允许适当提高不良资产率，并建立相应的风险资金补偿机制，加大对拟上市或发债民营企业的筛选的储备，引导企业依法经营，完善法人治理结构，提高财务透明，各类金融机构增加对涉农、小微型民营企业信贷支持力度，确保贷款的增速不低于全省各类贷款的平均速度。
4,2 对民营经济的发展进行扶持
我国民营经济可说是在艰难中成长起来的，因此政府的职能转变对民营经济的发展起到相当大的作用。政府职能转变的滞后会导致政府部门为民营经济提供的服务很不到位，必然影响到民营经济的可持续发展。织社会力量，为民营经济创造专业化的服务体系。发展创业辅导、投资咨询、管理诊断等中介服务，发展培训中心、产中和产后的服务体系。亚太经济合作组织部长级会议确定的为中小企业优先提供服务的内容包括：市场准入、信息共享、技术援助、人才开发和资金融通。这其中既需要政府转变观念，也需要民营企业转变观念。
4,3 提高民营生产企业整体竞争力
4,3,1 提高民营经济自身的素质
做好内功是民营经济可持续发展的根本，也是源动力。主要包括以下五个方面：一是促进民营企业加快产业结构调整，优化产业、产品结构。二是按现代企业制度要求，加强企业管理，在管理上实现质的飞跃。三是进行企业产权制度创新。改变民营企业资本产权结构封闭单一的状况，根据企业的不同实际情况，进行治理结构的改造，广泛吸纳社会资本。四是实现民营经济从劳动密集型产业向科技型和劳动密集型产业相结合转变，曾强民营经济的科技含量。五是提高企业家的索质。
4,3,2 加强民营企业家队伍建设。
定期组织民营企业经济管理人员和创业者开展管理提升培训，对民营企业引进优秀人才进行资金的补助，壮大民营经济优秀人才队伍，讲民营企业的各类人才归入享受政治特殊津贴，省学术技术带头人和优秀人才的选拔培训范围。引导民营企业和高校、科研结构的合作，实现产学研的有机结合。