【摘要】:选择合理的评价方法和相应的评价指标体系是矿山生态环境影响评价的重要途径。目前,对矿区生态环境的影响评价方法尚处于起步阶段,同时,全国范围目前也没有统一的评价指标体系,各指标定量标准也没有形成统一。在工作中,评估机构以定性评价,主观评价做结论的问题比较严重。为了提高科学合理性的标准,为了建立科学的评价和提高科学合理性,对矿区生态环境的影响评价方法与指标体系的统一迫在眉睫。
【关键词】:煤矿;生态环境;评价指标;评价方法
1 研究目的和意义
(1)从国家的技术政策方面对煤矿区生态环境提出了新的要求和限制,杜绝新污染的产生,贯彻”预防为主”的环境保护政策。(2)对可以开发的煤矿区生态可能带来的环境问题提出了超前预防对策和措施,强化了的环境管理。(3)促进了国家科学技术监测技术预测技术的发展。(4)为开展区域政策环境影响评价,实施环境与发展综合决策创造了条件。因此,有必要要建立一个统一的可广泛应用于煤矿区生态环境影响的评价方法和指标体系。
2 矿区生态环境影响评价基本原则
(1)科学性。通过煤炭开采对矿区生态环境影响特点,依据生态运行规律,同时以国家、行业、地方标准及经验数据为评价准则,然后定量得出矿区生态环境影响状况。
(2)完整性。矿区生态环境作为一个整体,各生态环境因素作为一个个体,采矿是多个人的进行的,人与人之间、人与整体与整体都在相互作用、相互影响。保护生态系统的完整和和谐,需要从各具体因素及因素的相互作用出发,来加以完善。
(3)政策导向性。所谓政策性是指始终把各地环境政策和国际环护战略当作基本原则,开发者的环境保护责任透明公开,以便达到以政策影响对矿区生态环境管理。
(4)目标针对性。人为因素和自然因素都能使煤矿区生态环境产生影响,必须从根本上上解决由于人为的采煤以及人为因素导致的一些自然因素的变化对生态环境造成的影响。
(5)相互协调性。为了加强环保措施可行性和提高评价有效性。一手必须协调长远和近期利益、社会大众利益和企业私自利益,另外矿区开采与生态环境及生态系统与生态因子的关系也必须协调合理。
3 煤矿区生态环境影响评价方法研究
类比分析法:类比分析法的含义:通过已有的项目对生态环境产生的影响来分析,预测模拟进行的项目可能产生的生态环境影响,以此来定性和半定量各项分析结果。以类比分析和预测评价作为选择对象,同时,类比分析和预测评价关系着类比法的成功或失败。工程性质、工艺和规模与选择的对象应该基本一致,生态和环境条件一致作为选择对象的标准,当确定类比的对象以后,通过分析项目和类比对象之间的差异,进行类比分析的结论。当然,在预测对生态环境的影响,很难找到两个完全相同的。
(2)列表清单法:是由Little等人在1971提出的分析方法。是将拟实施的开发建设活动的影响因素与可能受影响的环境因子通过一张具有行与列的表格加以体现,通过对每个点的分析,用符号、数字、符号以及一些其他形式作为表示影响性质和强度,以这样的方式作为分析项目和生态环境的。
(3)图形叠置法:将多个生态信息通过整理叠合到一张图上,做成复图,以此表示生态环境变化的方向和程度。此方法的优点:简单、直观、明了及形象,他的缺点:不能使定量评价做到很精确。
(4)生物生产力评价法:系统的功能优劣有三个生物学基本参数,分别是生物的生物量、生物生长量和物种量。生态系统的生物生产力是系统的首要功能体现。当生物量在生态环境影响评价中,通常他的表征的指数都选用标定相对生物量;生物生长量以系统的生产能力一定程度上表征系统受影响后的恢复能力得以体现。当评价时,大多数以绿色植物生长量代表,一般不需要全面测定生物生长量。
4 如何解决煤炭矿区环境问题探讨
4.1 统一、迫切完善矿区环境保护的法律法规
根据市场经济要求和世界发展潮流,必须将矿区生态环境保护问题纳入法制化轨道。在已有法律法规的基础之上,结合矿区环境的特点,完善我国的矿区环境保护法律法规体系和技术标准体系,这些规定应覆盖矿区发展的全过程。对于新上矿山项目和开采当中的矿山以及报废矿山的环境重建都都必须出台明确的法律规定,以促进矿山环境保护工作的进一步发展。
4.2 加强公众参与度,提高舆论监督
推动公众积极参与环保是贯彻落实科学发展观的基本举措,是增进全民环境保护意识最有效的途径。公众参与环境保护的程度直接决定着国家的环境意识。目前我国公众参与环境保护的意识和公众参与的广度、深度还不够,应当积极宣传公众参与环境保护的重要性和必要性,大力营造公众参与环境保护的社会氛围和舆论环境,使积极参与环境保护成为公众的自觉行动,要进一步加强5个方面的工作:要加强环境保护知识的宣传和普及;要进一步加大环境信息公开化的程度;加大公众参与环境保护的法律保障和力度;各级政府要真正建立起一系列公众参与的有效机制,把环境保护指标纳入干部考核体系,开展环境评价的有关活动;要充分发挥环保社团和环保民间组织的作用。
4.3 大力推广应用清洁开采和洁净煤技术
清洁开采可以有效缓解在开采过程中带来的一些环境影响,国家应该通过法律的规定以及国家对清洁开采的技术的研发推广,结局煤炭来带的严重污染。洁净煤经书它的优点在于能减少污染和提高煤炭加工、燃烧、转换和污染控制。基于此项特点,国家必须给予高对重视,确定洁净煤技术以后再诸多加工使用过程中重要方向。这些不仅仅可以改善目前的煤炭工业带来的环境问题,同时也是煤炭行业以后健康发展的一个必然性。
4.4 推行多元综合治理的土地复垦模式
因矿产资源开采引发的矿区生态破坏和环境污染问题日趋严重。如何有效地复垦已被破坏的土地,重建矿区生态环境和生存空间,已愈来愈引起各级政府和社会各界的关注。首先,国家要完善现行法律规定,明确界定各级主管部门和企业的义务、责任和职责,明确规定土地复垦所需的资金来源、相关费用的管理与使用、复垦后土地的验收和再使用等,坚决执行 “谁破坏、谁复垦”“谁复垦、谁受益”的土地复垦原则以及矿产资源开发对土地损害的补偿制度。其次,重视土地复垦的研究和多学科专家的参与合作,把区域规划、城市规划等引入复垦规划的研究中,不断把相关领域的新技术引进矿山复垦中,分批、分期、分重点地建设扶持一批重要的经济发展和环境保护双赢的绿色矿业公司,把复垦工作推向产业化。第三,推行多元综合治理的土地复垦模式,政府适当投资并制定相关优惠政策,将社会闲散资金和劳动力引入矿山复垦,和矿山企业进行合作,多借鉴复垦效果较好的矿山的经验。把农村富余劳动力引进矿山复垦项目中,教农民学会复垦、利用复垦土地的技术,提高复垦进度和效率。最后,因地制宜地将矿区土地复垦分为农业复垦、林业复垦、牧业复垦、自然保护复垦、水资源复垦和工业复垦等。由于我国耕地面积有限,复垦的核心应该是以恢复耕地为主。
【结束语】:影响煤矿区生态环境因素较多,每个因素之间相互关系比较复杂,需要继续加深各因素的分析,扩充矿区调查资料,充实评价指标资料及统计数据,同时,减小定性指标定量化偏差,注意定量化指标研究动态,来完善评价指标等级划分标准。
参考文献:
[1] 金腊华,邓家泉,吴小明.环境评价方法与实践[M].化学工业出版社(环境科学与工程出版社),2005,1.
[2] 杨静.矿区生态环境评价和预警的指标体系及方法的研究[A].山东科技大学,2004:4
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