摘要：随着社会经济的快速发展，在新的市场环境下，市政工程建设与人们的生活息息相关，所以市政工程要建立全面的量管理体系，来提升我国市政工程的质量管理水平。本文从市政工程管理中质量控制的重要性与控制关系进行阐述，对市政工程质量管理中存在的问题进行控制对策探析。
关键词：市政工程；管理；质量控制
随着我国市政工程投资项目的不断增加，工程管理和控制问题不可避免的呈现在我们面前，市政工程的管理与控制好坏将直接影响了工程的施工安全、质量、施工环境乃至城市环境的质量，甚至也会影响城市居民的生活水平和质量。依据城市发展规划来制定适合本地发展、具可操作性的市政工程管理办法，规范施工行为，才能使市政工程的管控做到有法可依，这不仅有利于城市建设的平稳发展，还能增强施工企业的生存竞争能力。
一、市政工程管理中质量控制的重要性
随着我国 国民经济持续高速增长, 基建投资项目的不断增加,使得市政施工企业也随之大量发展。 但由于未能进行有效地控制施工质量, 出现了一批粗制滥造的“豆腐渣”工程,重大工程质量事故也时有发生,给人民和国家的生命财产造成重大的危害和损失, 同时也给社会带来消极影响。工程质量问题已成为发展国民经济、加大基础设施建设和实施扩大内需等重大决策成败的关键。在施工过程中, 各个环节都存在着影响质量的因素, 如施工工艺的改变、施工设备的磨损、施工时材料的质量差异、天气环境的变化等, 都会造成质量事故,产生质量变异。因而, 把握市政工程项目质量控制方法,分析市政工程项目质量控制因素, 对加强工程质量管理,提高工程质量水平极其重要。
二、正确处理工程质量控制与进度控制、投资控制的关系
进度控制、质量控制、投资控制，是进行建设项目管理的重要控制目标,它们之间有着相互制约和相互依存的关系。我们进行市政工程项目管理的最终目标是在预定的工期内, 以较少的投资, 完成符合工程质量指标的建设项目。 然而,单纯过高的质量要求会造成进度的延长和投资的加大;相反,对质量要求过低, 会导致质量事故剧增, 严重的也会拖延工期, 造成投资费用增加,且对整个项目的产出质量造成严重后果, 这就要求我们要确定出符合实际需要的质量标准, 从实际情况出发。
三、市政工程质量管理中存在的问题
1、施工质量不高。一些市政工程项目比较隐蔽，而且附属工程质量较差，促使整个工程项目的施工质量不高。比如软土地基施工期间，需要开展回填土施工，有些部位处理不到位，便促使地面产生裂缝，有的甚至被破坏掉;除此之外还有一些属于附属工程，特别是人行道基础部位没有处理到位，使其出现松动塌陷现象，进而导致整个路面平整度都很差。
2、管理人员安全意识欠缺。市政工程本身具有特殊性，在整个市政工程项目的规划中，往往会把市政工程看作一种形象工程进行宣传，只注重外在的面子工程，忽视了其总体上的质量问题。
3、工程监理工作没有做到位，市政监理人员素质比较低。一些监理单位对一些细节性工作不够重视，没有严格控制整个监理程序，便促使市政工程项目中出现了各种质量安全问题。
4、缺乏建设资金作保障。市政工程项目的资金局限性很大，由于很多市政工程项目的资金来源于地方财政，一旦资金不能及时到位，便会影响到工程的施工，促使其不能如期竣工。
5、缺乏市场规范化管理。一些市政工程项目的招标过程不够公正，还有些单位及个人为了私人利益以权谋私，以及很多工程项目的建设单位为行政主管部门或者一些授权单位，导致市政工程的市场现阶段还不够规范，这些不公正的腐败现象会对后期运行过程中产生不少质量问题，给市政工程留下了安全隐患。
6、相关法律法规不完善。
目前，我国市政工程项目的监理机构发展程度不同，一些中小城市的监理机构常有专业监理人员匮乏的现象出现，而有些监理公司根本不能承担起监理工作的重担，，现有的管理人员素质较低，以至于监理工作开展起来较为困难。在市政工程的监理方面，需要加强有关制度和政策上的激励和管理，建立一系列完善的质量监控法规体系，使得工程的质量得以牢靠保证。
四、市政工程施工质量控制的原则
1、坚持“质量第一，用户至上”原则
市政工程可以作为一种产品，人们的生活与工程质量的好坏息息相关，工程质量不仅关系着人们的生命，还关系着人们财产的安全。
2、坚持“以预防为主”原则
这项原则主要是指工程质量的事前控制、事中控制，对各个工序的质量、各个环节的工作质量、工程中涉及到的中间产品、最终的工程产品质量等，都要做好检查质量的工作。
3、坚持以人为控制核心原则
市政工程的质量控制必须“以人为核心”，加强对人的教育和培训，提高人的整体素质，增强其责任感，严把工程质量关。
4、坚持质量标准，依据数据原则
质量的评价就要依据质量标准，而数据就是评价质量好坏的重要依据，所以，在市政工程检查质量的时候，要注意检查的工程质量的检验方法、规定值、允许偏差和频率等。
五、市政工程管理中质量控制的对策
1、加强质监站的管理
质监站的职责在于对市政工程质量的管理和监督，是市政工程质量管理中重要的一个部门，加强市政工程质量的管理和监督，形成一个有效的整体规划机制，进而可以使市政工程管理工作能够顺利开展。质监站要根据具体的市政工程项目的特点，来制定科学合理的指导计划，并组织好各部门工作人员将质监工作落实到位，对其监督方案进行分类制定和整理。在工程项目的监督过程中，可以采取工作人员对重要信息进行公开处理、详细登记信息的方法，来强化各方质量管理行为，监督他们是否履行好相关的义务、承担自己的责任。与此同时，还要加大新工艺以及新技术的宣传及推广，对于一些质量违规行为一定要严格进行处理，这样就能确保市政工程管理的质量得以提高。
2、确保工程工期合理
在市政工程管理中，投资的目的则是满足工程项目基本建设所需，工程项目的成本影响着市政工程后期能够带来多大的经济效益，工期是否合理直接反映出整个工程项目建设期间的质量以及工程的成本。从某种程度上来看，工程项目施工材料、管理上的费用、施工人员以及施工所需机械设备比较固定，假如质量标准固定，工期过慢或者过快都会促使施工成本增加;而一旦施工成本固定，其对工程的质量便会有很高的要求，这时便会延长施工工期;倘若施工工期不便，施工质量要求又很高，这便会加大施工成本。所以市政工程项目的施工单位一定要结合客观规律，处理好施工工期、质量以及施工成本三者之间的关系
3、加强监督，强化对施工行为的考核与奖惩
施工的责任主体对工程的质量起着决定性的作用。加强对施工单位的施工质量和施工现场的监控，尤其是对现场进行临时抽查、定期检查等，时刻掌控施工现场的整体运行情况，对于重要环节要进行严格的控制与监督。 同时对工程质量管理体系的运行状况，施工单位的施工投入情况，也要做定期的检查工作，监督工程承包单位和承包人是否有违法行为，以及责任的落实情况，对施工方案、施工设备、材料质量控制情况等都要进行检查与考核。
4、完替市政工程管理机构，规范市政建设行为
完善市政工程管理机构以及规范市政建设行为，可以有效提升市政工程建设监管质量和效果，考虑将群众评价体系纳入市政工程建设的全过程，这样就会让市政工程建设的监督管理更加科学合理。完善市政工程管理机构，是为了更好地约束和规范市政工程的施工行为，首先，要加强建设单位业务人员和监理人员的技术培训，培养其职业道德和法律素养，提高管理水平和专业技术；其次，要有完善的管理机构，把材料采购、工程质检、资料整理、工地实验等具体业务进行层层分工，分级管理，严格按照岗位责任制执行质量监督管理；最后，要对市政工程建设实行动态化管理的质盘监督管理模式，通过制定相应的考核标准，对施工行为进行不定期的质量检测和安全排查，对违规操作行为进行严肃处理。
综上所述，从市政工程的建设开始，就要向民众进行公布，并能听取民众对市政工程建设的意见，以此来杜绝市政工程有可能存在的随意性和盲目性，通过层层监管机构对市政工程进行把关，使市政工程的管理和控制更加行之有效，促进了市政工程建设的顺利进行。
5、市政建设与环境保护有机结合
绿色施工是以环保、节能为理念，在市政建设中实施“绿色施工”，坚决摒弃危害资源和环境的工程，使环境保护和市政建设融合为一体。首先，要对施工控制和管理的环保要求形成文明规定，确定项目经理的环保责任，使施工单位需建立与施工行为协调一致的绿色施工管理体系，制定相应的实施方案和环保目标，从能源和材料的采购，电、水及建筑机械的使用，废弃物的使用和回收，以及整个施工过程，节约原料的使用和不可再生材料，减少因为市政施工所造成的不必要的环境污染，全面渗透绿色施工理念，实现社会发展和城市建设的双项有序可持续性发展。其次，需要国家政策的支持，对有害、有毒的建筑材料限制使用，为了规范市政工程管理中的环境保护行为，需要对施工过程中的环境污染程度等进行立法规定。绿色施工要求施工单位掌握环保技术，加强废弃物的回收和处理，充分利用可再生能源和资源等建筑材料，最大限度的减少污染物的排放，建设与自然相融合的舒适、健康的环保建筑。
结束语
市政工程项目的管理离不开专业的人才，，所有市政工程管理人员必须加强工程质量控制和监督，树立严格的质量管理意识。与此同时，工程项目的施工人员的施工技术水平也要提高。伴随着经济的进步发展，今后城市化建设的加快将会有更多的市政工程项目投入到施工建设中去，相应的市政工程的投资和规模也会不断加大，使得相关施工单位和政府重视工程质量的控制，改善工程质量，使其能够创造更大的经济效益和社会效益。
参考文献
［1］徐志强.市政工程管理中的质量控制[J]科技信息.2012(36)．
［2］应杰.市政工程质量安全管理措施[J].中国新技术新产品.2013(05)．
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