【国际贸易论文】浅谈金融危机下的贸易保护主义

【摘要】金融危机在全球满溢，使得贸易保护主义掀起了新潮。各国纷纷筑起贸易壁垒，我国对外贸易及经济发展面临着巨大的困难和严峻的挑战。但在各种应对措施中，这个不和谐的声音——贸易保护主义又出现在人们的视野中。探析金融危机下的贸易保护主义的特点，并且分析对世界经济以及对我国经济的影响，针对我国实际情况提出有针对性的应对措施。

关键词：金融危机贸易保护 WTO

一、 问题的提出

纯粹的自由贸易显然只是经济学家们设想的一种理想状态，实际上任何时候都存在着贸易保护主义现象。每当出现经济危机，贸易保护主义即呈现抬头之势，甚至演变为国与国之间的贸易战。常被引用的一个例证，即《斯姆特一霍利关税法案》实施后，美国的平均关税率从38％提升至52％，因为该臭名昭著的法案在1930年美国国会通过了将2万多种进口产品的关税大幅提高。不过，这一赤裸裸的贸易保护主义措施实际上并没有改善当时的美国贸易状况，也未能给美国经济恢复带来任何正面的帮助，因为就在随后的短短几个月内，英国、法国、加拿大、古巴、墨西哥、意大利、西班牙、澳大利亚和新西兰等国迅速地做出报复性反应，纷纷大幅提高了各自的关税水平。基于这一历史事实，人们都会得出的一个结论是：贸易保护主义非但不是解救危机的处方，反而是加重危机的一剂毒药。

近年来，由于全球经济环境持续低迷，各国均在为提振经济绞尽脑汁。但在各种应对措施中，这个不和谐的声音——贸易保护主义又出现在人们的视野中。

据中国社科院4月24日发布的2013年《世界经济黄皮书》显示，2012年全球贸易增长明显放缓，贸易保护主义日益盛行，大国之间贸易争端明显上升。此外，据世界贸易组织(WTO)报告，2012年全球贸易增速低于此前20年平均水平的一半，为2.5%，，而此前预期的全球贸易增速为3.7%，真实水平下调了1.2个百分点。其中，发达经济体出口增速为1.5%，与预期增速相比下调0.5个百分点；新兴经济体出口增速为3.5%，与预期增速相比下调2.1个百分点。同时，报告还指出，2012年全球经济增长步伐高于全球贸易量的增长，这就表明全球贸易的增长风险低于它所面临的下行风险。这也就使得大国之间的贸易争端伴随着贸易增速的下降到来了。

二、 金融危机下贸易保护主义的特点

第一，保护手段灵活多样。由于各国是依据自己的国内法履行国际条约，因此一些国家只执行符合自己国家利益的国际条约，而更多的时候是将国内法凌驾于国际条约之上，这就使得在金融危机下，利用WTO规则实行贸易保护成为了普遍形态，而一些国家进攻性贸易保护主义也呈现出了上升趋势。为了保护成员国利益而利用区域贸易组织的排他性特征，使得贸易保护手段更趋多样化。不但传统的保护手段像反倾销、反补贴、保障措施等仍被频繁使用，而且技术壁垒、绿色壁垒、知识产权保护、劳工标准等贸易壁垒也变化多样，让其他国家很难应对。

第二，贸易保护波及全球。在经济全球化的浪潮下，在世界各国经济已经结集为一个整体的新时代，国内外市场日益融合，世界各国间经济发展的传导速度也在加快。美国作为世界龙头，更是起到牵一发而动全身的作用。这场金融风暴就是通过全球化从美国次贷危机的渠道迅速蔓延起来，并很快引发成一场国际金融风暴的，而贸易保护主义风潮又是金融风暴在各种经济相互作用下抬头并传遍全球的。

第三，保护领域更为广泛。贸易保护对象范围在此次全球金融风暴的刺激作用下变得更加广泛，贸易保护主义风潮不但涉及货物、服务贸易层面，而且逐步向资本和劳动力跨国流动领域蔓延。

第四，保护对象国针对性强。美国首开先河，专门制定针对中国的贸易保护主义政策，奥巴马政府的“购买美国货”条款将众多外国商品拒之门外，尤其针对中国商品。世界其他发达国家必然将紧随其后。

第五，保护措施表面合法。WTO的政策为各国以“公平贸易”为理由实行贸易保护留下了空间，政策允许成员国利用其有关协议保护本国利益，而且可以采取与WTO不直接冲突的各种保护措施，反击遭到的不公平待遇。而这些保护措施已成为经济全球化过程中贸易保护主义的普遍形态。

第六，表现形式愈加隐蔽。各国往往以越来越浓的政治因素和越来越强的隐蔽性的形式，并且以经济安全、社会责任和保护本国受冲击产业为旗号，以保护就业为理由，阻挠其他国家特别是新兴经济体出口。

三、 金融危机下的贸易保护主义对世界经济的影响

第一，贸易保护会造成出口国贸易及经济急剧下降，进而引起社会失业率上升。在金融危机下的国际贸易中，一个国家（一般是贸易大国）的主要贸易伙伴会因为该国家率先实施严厉的贸易保护而导致贸易额骤降。那么作为拉动出口国经济三驾马车之一的贸易，便会产生连锁反应，即迅速萎缩，这就会导致大量出口企业破产、倒闭，失业率大幅上升，最终该国经济将快速滑坡，一蹶不振。这对于出口导向型国家，影响更是严重。金融危机向实体经济扩散，很多跨国公司纷纷陷入危机，各国失业人口增加。因此，金融危机下的贸易保护增加了全球的失业人员。

第二，贸易保护主义会损害一国未受保护产业部门及消费者利益。世界市场随着经济全球化进程的快速推进，已经形成了一个全球性的统一大市场，不仅原料、产品、技术等会因为某国实行贸易保护而形成的贸易壁垒而分隔起来，而且经济全球化所积累的市场力量也会荡然无存，这就会直接或者间接的增加进口商成本，这部分成本又将会被进口商转嫁给本国消费者，这样消费者的利益就会受到进一步的损失。此外，非保护产业的生产者还会因为该保护措施为受保护产业生产者提供了强制性补贴，而受保护产业生产者所得收入根本不能弥补非受保护生产者的损失，就会造成利益分配的扭曲。

第三，贸易保护会破坏已形成的经济全球化格局。世界经济发展到一定阶段的必然结果就是经济全球化，特别是世界性市场形成后，资本超越了国家界限在全球自由流动，资源在全球范围内配置，经济全球化就成了经济活动在世界范围内的相互依赖。而各国的贸易保护，不仅扭曲了商品、服务及投资的自由流通，还妨碍了资源的自由配置，使得造资源浪费，打断了已经形成的全球分工格局。

第四，贸易保护会引发全球性的报复性措施。一个国家对其他国家实施了贸易保护政策，使得其他国家处在不利地位，阻碍其出口也同样会使本国产业陷入困境，影响该国向其他国家的出口，因为其他国家肯定会采取类似的报复政策。

总之，贸易保护主义保护不了任何国家，不会解决危机，相反只能加剧危机，延缓世界经济复苏的时间。因为贸易保护不仅会造成世界贸易额的急剧下降、各国间贸易摩擦加剧、货币流通混乱等问题，还会使世界各国陷入深度不信任的怪圈。贸易保护是一场谁都逃不掉的危机，没有哪个国家能够独善其身，只有联手抵制贸易保护主义，主动承担责任，才是战胜危机的正确选择。

四、 中国应怎样应对金融危机下的贸易保护主义

2013年上半年，中国共遭遇18个国家和地区发起的贸易救济调查，反倾销、反补贴、特保等贸易救济调查事件40起，同比增长了38%；涉案金额37亿美元，同比增长了76%。其实自2008年金融危机以来，全球贸易争端就越来越频繁，而且中国往往成为最主要的受害者。不过中欧双方互为重要的贸易伙伴，对对方的产品都有很高的依存度，这一点双方都十分清楚。而一旦真的打起贸易战，往往是两败俱伤。因此我们也只能是一边打官司，一边做生意。可以见得，中国在日益成长为世界贸易大国的过程中，成为遭受贸易救济措施最严重的国家之一。值得注意的是，除了欧美等发达经济体外，越来越多的新兴市场和发展中国家也加入对华实施贸易保护措施的国家之列。那么，对此中国应该采取什么措施来应对全球性的贸易保护主义呢？

第一，中国应该积极响应WTO，加强国际合作，不搞贸易保护主义，不出台“买中国货”条款，在各种国际会议上充分肯定WTO监督贸易保护主义的努力，坚持反对贸易保护主义的立场。2009年以来，世贸组织已先后散发了三份监督报告，得到国际社会广泛关注。我国出台符合世界贸易规则的“救市”方案和刺激措施，带头遵守世界贸易组织协定与协议和中国加入世界贸易组织的承诺。

第二，熟练运用国际贸易规则维护自身利益。中国政府及企业要加快熟悉各类国际经济贸易规则，我们不仅要遵守，更要学会运用WTO的规则来维护自身的合法权益。在出现了贸易纠纷后，要积极诉诸于WTO争端解决机制。

第三，提高出口退税率，缓解出口企业压力出口退税是当前稳外贸、促增长、保就业的一项十分重要且效果明显的措施。金融危机以来，我国先后进行了多次出口退税率的调高调整。提高劳动密集型产品的出口退税率，可以增强企业抵御市场风险的能力，能够支持中小企业克服经营困难，降低出口成本，提高国际竞争力，有利于进一步促进城乡劳动力就业。

第四，积极开拓新兴市场与扩大内需相结合。在发达国家市场纷纷遭受各种阻力和限制的情况下，我国出口企业应该积极开拓新兴市场和国内市场。我国的出口企业应该有意识去开拓新兴市场，因为我国出口市场过于集中，出口企业应该通过新兴市场的增加来弥补发达市场的减少，突破贸易保护，增加企业收入。遭受反倾销调查的中国企业有一个共同的特点就是他们的遭遇的反倾销调查的次数随着他们的出口商品在发达国家市场占的比例的增加而增加。所以，我国的外贸出口应分散国别和地区，加强宏观调控和指导，选择具有市场需求潜力的目标地区。

第五，提高企业自主创新能力以增强国际竞争力。企业不仅因为贸易保护而承受了巨大压力，而且也因为国际贸易而增加了企业产业升级、技术升级的动力。许多贸易壁垒都是针对我国出口商品档次不高设置的，这是因为我国的技术研发能力还相对落后。当前的金融危机一个是优胜劣汰的过程。出口企业奉行低水平价格战将难逃被淘汰的命运。因此，通过把技术引进与吸收、创新结合起来，开发具有自主知识产权的核心技术，提高国际竞争力，将成为我国产业升级、技术改进、抵制贸易保护主义的有效手段。

五、 参考文献

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