论中越边境贸易结算与地摊银行的生存

摘 要：近年来，随着边境贸易规模扩大,中越两国边民互市和边境旅游业的繁荣和发展,地摊银行更趋活跃,边贸结算银行受到“地摊银行”的制衡作用越来越明显。地摊银行一方面对中越边境贸易结算占据主导作用，另一方面又制约着国际结算规范发展。由于地摊银行办理业务的手续比较简单，结算费用相对少，而且地摊银行经营多年，与许多商客之间形成了一种默契，地摊银行还有生存空间。因此，应建立两国政府间的政策协调与合作机制、合理利用、引导和改造“地摊银行”、完善两国结算与合作协议，拓宽金融业务的合作范围、建立两国货币汇率形成机制以及建立跨境流通监测体系等措施来引导和改造地摊银行。
关键词：越中边境贸易结算 地摊银行 引导 改造
一、引言
两个不同国家的当事人， 不论是个人间的、单位间的、企业间的或政府间的，因为商品买卖、服务供应、资金调拨、国际借贷而需要通过银行办理的两国间外汇收付业务，叫做国际结算。国际贸易结算是以物品交易、货钱两清为基础的有形贸易结算。贸易结算的方式主要有信用证结算方式、汇付和托收结算方式、银行保证函以及各种结算方式的结合使用。
从2004年起，中国就已成为越南最大的贸易合作伙伴，两国经贸往来逐年攀升，2010年越中两国的贸易额近300亿美元，2011年已突破400亿美元，2012年越中双边贸易额达410亿美元，两国还力争到2015年将双边贸易额提高到600亿美元。 随着这几年越中贸易不断扩大，越中两国之间银行结算需求不断上升。特别是随着中国—东盟自由贸易区建设的进一步推进，贸易结算需求更是扩大了需求。如越中两国银行边贸结算业务量逐年增长，2011年边贸银行额达到71亿美元，同比增长70%以上，占同期广西边境小额边贸进出口总额114%。2012年1至9月边贸银行结算额为52亿美元，占同期广西边境小额贸易进出口总额的124%， 中越边贸银行结算业务潜力巨大，前景广阔。虽然近年来越南与中国双方在结算业务、资金和清算业务等方面展开密切合作，建立正规的结算渠道，并开通了边贸结算网上银行，为中越两国的边贸结算提供了安全、便捷、高效的金融服务，但是地摊银行的作用仍然不可忽视，应加强引导与改造。
二、文献综述
（一）国际结算方式的相关研究
关于国际结算方式的研究，学者主要从国际结算方式的风险管理以及国际结算发展趋势来进行研究。从国际结算方式风险管理的角度来研究的主要有：
谷素华(2011)就外贸实务中国际结算方式的发展趋势及其风险防范进行了探讨。李向东(2012)面对日趋激烈的国际市场竞争,除了价格竞争之外,选择结算方式也成了一种重要竞争手段,且每一种结算方式都有其潜在的风险。赵益华(2004)目前外贸企业在出口业务中主要使用三种结算方式:国际汇款、跟单托收和跟单信用证。加强对这三种结算方式风险防范的研究是外贸企业出口顺利收汇的一个重要保证。 王茜(2008)面对日趋激烈的国际市场竞争,除了价格竞争之外,选择结算方式也成了一种重要竞争手段,且每一种结算方式都有其潜在的风险,由此也带来了出口收汇风险的增加。陈晓明; 刘录敬(2012)认为目前由于银行在国际结算业务中信用信息管理滞后,涉外单据审核制度存在缺陷,从而加剧了银行的信用风险、操作风险以及市场风险和汇率风险。
从国际结算发展趋势与对策进行研究的主要有：
潘红虹(2011)在阐述国际结算票据原理的基础上,详细介绍了国际结算中信用证、汇付与托收等基本方式,并介绍了不同结算方式的选择使用和结合使用。朱文忠(2009)研究了国际结算方式最新变化趋势的原因、风险及对策,为广大对外贸易企业安全开展国际贸易提供有益的参考。 白钦先（2005）国际结算方式是由若干基本要素构成的有机总和,对国际结算方式的理论研究将有助于外汇收支和结算的宏观管理和研究,并将有助于提高国际贸易和结算业务运用各种具体结算方式的自觉性,从而提高对外经济金融活动的经济效益。顾爱怡; 颜逊（2011）认为在国际结算方式多样化演进过程中,始终都渗透了买卖双方的利害竞争,这种竞争成为国际结算方式演进的内在动力。 杨咏（2007）认为世界经济一体化发展促进了各国在贸易领域的交流与合作,为了适应国际贸易发展形势需要,国际结算方式也在不断演进,呈现出多样化和个性化发展特点。林波(2010)国际结算方式有利与否,直接关系到收汇的安全和快慢。徐春荣(2012)进出口商如果没有正确选择结算方式,可能使进出口方收不到货物或货款,甚至钱货两空。分析了影响外贸企业选择国际结算方式的因素,并提出了相应的建议。
（二）中越边境贸易与结算问题的研究
关于中越边境边贸结算的研究，学者主要从中越边境边贸结算现状及发展建议的角度来进行研究。如王荣（2012）近年来，随着中国-东盟自由贸易区建设步伐的加快，中国-东盟博览会在南宁成功举办以及中越“两廊一圈”的启动，为广西与越南开展更深入更全面的贸易合作提供了新的发展机遇，促使银行边贸结算获得较大发展。 李旭超（2012）主要从中越边境贸易人民币结算进行研究，分析了广西银行边贸结算的开展情况，探讨广西银行边贸结算业务的特点。潘永（2011）在中国和越南的边境贸易结算中,正规的银行并没有成为主要的结算渠道,地摊银行结算模式是中越边境贸易结算的主要模式。非正规的＂地摊银行＂能在中越边贸结算业务领域对正规银行渠道形成强有力的替代,在于＂地摊银行＂可以为边贸双方提供便捷、低成本的结算服务,具有更高的业务效率。李建伟（2005）广西与越南的边境贸易经过几十年的发展,取得了一定的成绩。但也存在着贸易规模偏小,贸易体制不合理,银行结算困难等不利因素,特别是贸易结算渠道不顺畅已成为制约中越边境贸易进一步发展的障碍。方国志 （2012）人民币已成为了中越边贸计价和结算的主要币种,中越两国也出台了一些鼓励使用人民币计价和结算的政策。林斌（2012）在过去10年间,中越边境贸易逐步实现了以多种形式结算,有以货易货、以自由兑换外币通过银行结算、按照国家银行颁发的许可证用本国货币、外币现金通过银行结算。

三、中越边境贸易结算的发展与存在的主要问题
（一）中越边境贸易结算方式有所规范
边境小额贸易是国际贸易的一个组成部分。在国际贸易中，进出口双方经常使用的信用证，托收，电汇，票汇等方式来解决双边清算债务，这些方法一般国际贸易的支付手段。但在跨境贸易结算，但这些方法并没有多大用处。很长一段时间，中国的边境与越南边境贸易的主要捣鼓采取现金结算，在20世纪90年代后期，逐渐增加的跨境贸易结算，个人银行储蓄账户转账结算。近年来，中国和其他地方，如广西边贸结算业务类别，业务流程等方面不断地发展，并逐渐形成了一个比较完整的体系。可以把广西跨境贸易结算的发展分为三个阶段：
第一阶段是自我发展的阶段，时间大概是在1991年至1996年左右。 1991年后，越南之间的关系正常化，中越边境的贸易已开始复苏，跨境贸易结算业务也开始活跃起来。这个阶段的特点是：越南和银行不涉及双方在正式跨境贸易结算系统，完成跨境贸易结算为主，依靠民间力量外币兑换点，也就是现在所谓的“传播银行“，开展或直接用现金交易。
第二阶段是改善生长发育阶段，时间大概是大约1996-2000年。根据1993年5月26日，越南和中国的中央银行签署了“和解与合作的协议”，于1996年7月，中国农业银行广西区分行与越南农业与农村发展银行部签署了边境的广宁广宁省分行和解协议，中国农业银行广西分行东兴已成为国内第一家提供跨境贸易结算业务的商业银行。这个阶段的特点是：银行在正规的边境边贸结算系统开始介入，但还没有成为一支重要力量，在清算渠道，市场份额是非常有限的，不到10％的总边贸银行结算账户。跨境贸易结算系统发展成一个“地摊银行”的主要边贸结算银行及现金，而盛行的以货易货的多元化结构。
第三个阶段是规范发展阶段，时间是2001年迄今。 2001年下半年后，越南和中国政府采取的出口收汇核销，财政补贴和出口退税等政策措施，以鼓励企业通过跨境贸易结算的跨境贸易结算银行的跨境贸易，鼓励企业原来的边境小额贸易出口边境小额贸易出口，跨境贸易结算业务已进入一个新的发展时期。越南和中国也开“边境通行证”跨境贸易结算业务的网上银行，实时提供通过网上银行的交易数据，取代原来的人工结汇，大大缩短了资金在途时间，提高跨境贸易的效率结算银行。
此外，这一阶段，人民币在跨境贸易结算中的比重迅速扩大跨境贸易人民币结算银行越南边贸结算已成为最重要的解决方法。这个阶段的特点是：“已经逐渐蔓延银行的影响力下降，跨境贸易结算的银行开始利用业务，共同构成了中越边贸结算的主要通道;现金及实物结算衰落的市场。

六.结论
虽然近年来越南与中国双方在结算业务、资金和清算业务等方面展开密切合作，建立正规的结算渠道，并开通了边贸结算网上银行，为中越两国的边贸结算提供了安全、便捷、高效的金融服务，但是地摊银行的作用仍然不可忽视，应加强引导与改造。一直以来越南与中国双方在结算业务开展了密切的合作，但是地摊银行的作用仍然不可忽视。地摊银行在越中边贸结算中有双面性的作用，一是“地摊银行”在边贸结算体系中的主导性；“地摊银行”对边贸银行结算业务形成极大制约。另外，越南政策弹性大、干预强导致地摊银行仍有生存空间，中越人民币跨境流动缺乏有效监测以及洗钱、骗税等风险导致地摊银行的存在。在探讨如何引导与改造中越边境贸易中地摊银行的发展方面，本文认为一是中越边贸银行结算业务潜力巨大，前景广阔，必须建立两国政府间的政策协调与合作机制，二是合理利用、引导和改造“地摊银行”，三是完善两国结算与合作协议，拓宽金融业务的合作范围，四是建立两国货币汇率形成机制，五是建立跨境流通监测体系。