论面向东盟商品贸易结构调整与广西战略性新兴产业战略发展

摘要

随着中国-东盟自贸区的建成，广西与东盟之间的贸易发展迅速。东盟是广西最大的贸易伙伴，广西目前产业结构看来，资源性产业占绝大比重，经济发展方式粗放，产业结构不合理，现代产业发展滞后，广西对东盟商品贸易主要以资源密集型产品为主，出口产品附加值低。通过研究分析发展战略性新兴产业发展方向和发展对策，进一步调整广西-东盟贸易结构，培育广西新的经济增长点，抢占国际经济科技制高点，对于推进广西产业结构升级和经济发展方式转变，促进经济上可持续发展，具有重大意义。

With the establishment of China-Asean free trade area，Trade between Guangxi and Asean has developed rapidly. The Asean is Guangxi’s largest trading partner, from the industrial structure view in Guangxi, we can see Resource industry accounted for an overwhelming proportion, the extensive pattern of economic development, industrial structure is unreasonable, the development of modern industry lags behind, and Guangxi to Asean commodity trade mainly resource-intensive products, low value-added products for export. Development of strategic emerging industry development through the analysis of the research direction and development countermeasures of further adjustment of Guangxi and Asean trade structure, cultivating new economic growth point in Guangxi, grab the commanding heights of science and technology, the international economy to promote the upgrading of industrial structure in Guangxi and change the pattern of economic development, promote the economic sustainable development, is of great significance.

引言

2010年我国政府颁布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中指出， “战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，是知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。确定了战略性新兴产业将成为国民经济的先导产业和支柱产业，主要包括生物、节能环保、高端装备制造、新一代信息技术、新材料、新能源和新能源汽车七个战略性新兴产业”。①发展战略性新兴产业是应对国际新挑战的重大举措。为迎接新挑战，我区也相继出台了发展战略性新兴产业的相关措施。

一、国内外研究现状

（一）战略性新兴产业发展特点研究

国外学者对战略性新兴产业的理论研究已经有几十年的历史Porter(1980)将新兴产业定义为新建立的或者重新塑型的产业。[1]Claude(2003)认为新兴产业要符合四个特征：（1）与突破性创新相关联；（2）具有高不确定性；（3）创新需要发展的核心能力；（4）对应于产业生命周期的前期。[2]我国对战略性新兴产业的研究从2010年被确定为国家战略开始的，近年国内学者对战略性新兴产业展开了广泛的研究，并取得大量的研究成果。肖兴志（2010）认为战略性新兴产业是前沿性主导产业，不仅具有创新特征，而且能通过关联效应将新技术扩散到整个产业系统，能引起整个产业技术基础的更新，并在此基础上建立起新的产业尖技术经济联系，带动产业结构转换。[3] 刘洪昌（2011）研究表明战略性新兴产业设置在国民经济中具有重要战略地位，关系到国家或地区的经济命脉和产业安全，科技含量更高、市场空间大、产业关联度高、节能减排优的潜在朝阳产业。[4] 刘爱雄（2011）认为战略性新兴产业，即指随着新的研究成果和新兴技术的发明、应用而出现的，对一个国家经济的长期战略发展具有支柱性和带动性，能够聚集和吸引世界技术资金等生产要素、证据国内外市场制高点、代表未来科技和产业

①国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定国发〔2010〕32号 [J] 中央政府门户网站,2010年10月18日
发展新方向的产业。[5]贺俊，吕铁（2012）认为“战略性”经济学性质主要体现在两个方面，一是产业所基于的主导技术的未来性和突破性；二是产业所面向的现实的和潜在的市场需求规模巨大。[6] 牛立超（2012）研究认为战略性新兴产业从开发到成长阶段，具有如下特点：首先是技术与战略的不确定性；其二是高成长性和促进国民经济发展；其三是行业发展的风险性。[7]张振翼、朱蕊、钟晨（2014）研究表明近两年来，随着政策环境不断完善，战略性新兴产业保持了良好发展态势，有效带动了经济增长，并成为投资热点，同时，战略性新兴产业领域内产业融合现象不断涌现，催生出了多样新型业态；而重大技术突破成为了支撑战略性新兴产业发展的重要力量。[8]本文认为新兴产业是一个具有技术创新、能更完善社会经济产业结构以及更符合社会需求的产业。

（二）战略性新兴产业发展动因及动力研究

美国正推动着以新能源为主导的新兴产业革命，作为“金砖国家”之一的巴西则利用独特的自然条件大力发展生物能源等新能源产业，欧盟也力图打造低碳产业以引领新一轮经济风向。[9-11] Perez(2009)研究了2008年金融危机的影响之后发现，21世纪的这次金融危机，是虚拟经济的泡沫与产业泡沫的双重体现，经济的发展必须要回到实体经济中，重新审视目前全球的技术经济状况和产业结构，对一些新兴产业进行测度和评价，寻求新的战略性新兴产业作为未来经济发展的动力。[12] 随着经济的不断发展，要素禀赋结构的急剧变化与比较优势的消逝将严重影响整个中国的产业发展及整体经济的快速发展，产业转型、升级不仅是企业走出危机实现生存之路，更是关系中国经济长期稳定发展的一项重要任务。[13]我国《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确指出：加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发的必然选择，是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措，是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。[14] 自此，战略性新兴产业成为中国经济社会发展的热点。傅培瑜（2010）认为战略性新兴产业将是未来经济社会发展的主导力量，是调整产业结构的重要内容，是拉动经济增长、扩大就业的重要引擎。[15]刘洪昌（2011）研究认为后金融危机时代，对于中国等发展中国家而言，发展战略性新兴产业是转变经济发展方式、实现内生增长的重要途径，也是尽快摆脱金融危机影响的根本出路。[16] 李叶飞（2012）研究指出，要发展战略性新兴产业，理论创新是一切创新的基础，制度创新是理论创新的具体形式，科技创新是生产力发展的内在动因，也是推动战略性新兴产业发展的主要动因。[17]

（三）广西-东盟贸易发展现状研究

广西是中国-东盟自由贸易区的前沿阵地，2000年以后，东盟取代欧盟成为广西第一大贸易伙伴。在广西2010年末经济工作会议上广西壮族自治区主席马飚发表讲话时说道：随着中国-东盟自贸区的全面建成和深入发展，广西对接东盟港口、铁路、公路、口岸、机场等基础设施进一步完善，广西与东盟的贸易规模将进一步扩大，东盟将成为广西企业走出去的重要市场，广西与东盟的投资贸易合作必将迎来更大发展空间。陈科鹤（2012）研究表明，广西-东盟贸易结构不合理，广西对东盟贸易市场过度集中和进出口市场错位问题，给广西-东盟之间贸易发展造成限制。[18] 刘爱英（2012）研究认为广西对东盟贸易依存度高，在与东盟贸易中农产品贸易所占比重大。[19] 陈光春，蒋玉莲，周柯（2013）研究认为广西与东盟贸易中，边境小额贸易发展迅速，广西与东盟双边贸易方式以一般贸易和边境小额贸易为主，进出口商品主要以低附加值的产品为主，广西与东盟国家的贸易国别过于集中。[20]广西在与东盟各国间具有优越的地理位置，广西与东盟的贸易发展也在逐年增长，但是但是双边贸易方式以及贸易结构仍不够合理，有待进一步调整。

（四）广西战略性新兴产业发展的研究

广西战略性新兴产业发展前景广阔，各位学者对广西发展战略性新兴产业各持观点。李世泽（2010）提出广西具有发展战略性新兴产业的基础、优势和条件 [21]广西战略性新兴产业发展时间不长，发展对策研究还不够成熟，但各学者都在积极研究自己的理论对策。汪春伟(2011)认为我区战略性新兴产业发展总体处于刚刚起步的初期发展阶段，正确的制定和实施战略性新兴产业的战略定位、主要任务、发展重点、主攻方向、发展路径、产业布局和发展对策，对于欠发达后发展地区加快实现经济社会健康持续快速发展具有重大和长远影响。[22]战略性新兴产业在发展过程中有许多机遇，但必然也存在着不足之处。黄力明、胡德期、李笑琛（2011）认为广西新兴产业发展面临的主要问题和困难是企业的自主创新能力不足，主要表现为企业自主研发能力弱、技术集成能力差、科技成果转化率低、缺乏自主知识产权等。[23] 杨素刚（2012）认为广西省应该在政策上、产业上、技术上具有培育和发展战略性新兴产业的优越条件和基础。[24]谢春玥（2013）认为总体来看广西战略性新兴产业规模，由于受制于广西的经济发展总体水平，战略性新兴产业的发展支撑基础较为薄弱，导致发展规模依赖的基础不够。[25]广西具备战略性新兴产业发展条件和优势，但是广西战略性新兴产业的发展不够成熟，发展中存在着不少问题。
综上所述，可见目前新兴产业无疑是各地区加快经济发展和产业结构升级，实现科技创新发展的新路径。东盟是广西第一大贸易伙伴，自从中国-东盟自贸区成立以来，广西与东盟的贸易取得迅速发展。由各学者分析可见，广西具备发展战略性新兴产业的基础条件，但是也存在不少技术、资金、政策、人力等问题，为此要想实现广西战略性新兴产业的快速发展，广西必须得实事求是，根据广西现有资源，合理规划广西的发展策略，抓住东盟贸易机遇，通过发展战略性新兴产业调整广西-东盟商品贸易结构，促进广西经济快步发展.
二、广西—东盟贸易结构发展现状及存在问题
（一）广西—东盟贸易逐年增长
近年广西与东盟国家的区域合作发展迅速，合作平台多，影响大。目前，广西与东盟双边贸易呈加速上升态势。由表2.1可见，即使2008年遭遇金融危机冲击，广西与东盟国家贸易出口额依然保持56.8%的增速，进口额保持8%增速，进出口比上年增长37.1%,占全区进出口比重30%。2009-2010年出口额增速虽然有所下降，但2011年出口额682493万美元，达48.7%增速，进口额达273331万美元，比上年增长41.1%，可见全球金融危机对广西与东盟国家贸易的影响正在逐步减小。据南宁海关统计数据显示,2013年上半年东盟继续稳坐广西第一大出口市场、第一大进口来源地和第一大贸易伙伴位置,外贸进出口额为61.3亿美元,同比增长29.1%,高出同期广西外贸总体增速24.4个百分点,在广西前五位贸易伙伴中增速最高,占同期广西进出口总值的44.5%，其中,出口48.4亿美元,增长44.4%,增速同比高22.7个百分点;由于受东盟国家一系列资源保护措施的遏制,进口12.9亿美元,下降7.6%，贸易顺差35.5亿美元,较去年同期扩大15.9亿美元。

（二）广西—东盟贸易结构亟待调整
1.广西-东盟贸易商品结构不尽合理
广西与东盟各国在资源构成、产业结构、工农业产品方面存在着明显的互补性，同时广西与东盟的商品贸易结构存在一定的不合理性。从进出口商品的构成来看，广西向东盟出口商品主要为机电产品、水产品、纺织品和农产品，进口的主要为矿产品、橡胶、水果等。机电产品是广西对东盟国家出口第一大类商品，“十一五”期间，广西对东盟共出口机电产品43.1亿美元，占同期对东盟出口总值31.6%，年均增长52.3%，同期，服装及衣着附件出口25.1%亿美元，年均增长1倍，列第二大出口品种；农产品出口18.5亿美元，年均增长33.5%，居第三；广西与东盟贸易商品结构呈现典型的优势互补和资源互补特点，广西自东盟进口主要有煤、金属矿砂和农产品等资源性产品，广西自东盟累计进口煤24.6亿美元，农产品进口16.1亿美元，金属矿砂进口6.1亿美元，上述三大类产品占同期广西自东盟进口总额的71.2%。①2013年上半年，广西对东盟出口大宗货物主要为服装及衣着附件、机电产品、农产品、纺织纱线、织物及制品，上述4种商品占同期广西自东盟出口商品总值83.9%，进口方面，广西自东盟进口初级产品11.3亿美元，占进口总值的87.8%。②
广西具有丰富的矿产、水能、农林、海洋自然资源以及劳动资源，主要出口产品是自然资源密集型产品、劳动密集型和对技术含量要求不高的组装机电产品等。东盟国家具有丰富的矿产和天然气资源，棕榈油、橡胶、木薯、甘蔗、热带水果等经济作物产量也处于世界前列，广西与东盟在自然资源上存在一定的互补性，这种互补性直接体现在双边贸易的构成中。但是这种建立在要素禀赋基础上的互补，是一种较为低级的国际分工，反映在贸易商品结构上是广西向东盟出口劳动密集型产品，进口资源性商品。如果依赖自然资源型的商品或是低附加值的商品贸易来拉动双边贸易，一方面贸易量的增加将受到限制，另一方面贸易水平也将停留在相对低的层次上，不利于各自产业结构的调整、深化和优化，长此以往将会影响双边贸易质的提高。
2.边境小额贸易存在一定隐患
近年来广西与东盟双边贸易方式以一般贸易和边境小额贸易为主，在贸易结构中所占比重很大，这是一种比较低级的双边贸易结构，贸易商品以低附加值商品为主，技术含量低，对广西与东盟商品贸易的长远快速发展不利. 2012年广西加工贸易进出口50.43亿美元，增长64.5%；边境小额贸易进出口83.48亿美元，增长33.5%，其中出口72.5亿美元，拉动广西外贸出口增长17.4个百分点；进
①2011广西新闻网-广西日报机电产品成为广西对东盟出口第一大类商品http://www.gxnews.com.cn/staticpages/20110401/newgx4d952028-3706524.shtml
②2013广西4种商品占出口东盟大头广西新闻网-南国早报 http://finance.gxnews.com.cn/staticpages/20130722/newgx51ecae6d-8088887.shtml
口11亿美元。一般贸易进出口144.7亿美元，增长13.2%，与东盟双边贸易的比重达40.8%，总量达120.49亿美元。①由下表2.2可见，从2008年到2012年，广西边境小额贸易年均增长63.1%。广西边境小额贸易发展呈直线上升。到2013年超七成以边境小额贸易方式进出口，今年上半年,广西以边境小额贸易方式对东盟进出口43.7亿美元,增长46.8%,占同期广西与东盟进出口总值的71.2%。②首先边境小额贸易出口的主要机电产品分别是电子表芯、金属锁、手电筒等，出口的主要高新技术产品是印刷电路、发电机(组)零件、变压器及变流器零件、钻孔工具、传动及变速器等，产品附加值不高；其二是从事边境小额贸易的企业大多数是中小规模企业，抵御风险的能力相对较差，人才匮缺，经营管理水平有限，特色产品竞争力不强，对市场开拓不足。边境小额贸易综合效益差，技术含量低，不利于我区与东盟的长期发展。

参考文献
[1]Porter M.Competitive Strategy Techniques for Analyzing Industries and Competitors[M].New York: Free Press,1980:120-125.战略性新兴产业理论研究新进展
[2]Claude G V. Dynamic Competition and Development of New Competencies[M].Charlotte: Information Age Publishing,2003:175-186.
[3] 肖兴志。发展战略、产业升级与战略性新兴产业选择[J]财经问题研究，2010（8）:40-47
[4]刘洪昌.中国战略性新兴产业的选择原则及培育政策取向研究[J].科学学与科学技术管理，2011，32（3）：87-92.