浅析广西与越南边境贸易的发展

边境贸易是国际贸易的一部分，边境贸易的发展对经济发展有很大的影响。广西的区位优势明显并与越南接壤，处在东盟自由贸易区中心地带。良好的区位优势为广西与越南发展边境贸易提供条件。与越南发展边境贸易对广西经济发展有重要的意义。广西与越南的边境贸易取得成就的同时也存在一些问题。通过规范管理边境贸易，发挥好现有政策作用；着力建设边境口岸基础设施，提高通关速度；调整产业结构，提高产品技术含量；拓展经济技术合作这些措施改善贸易现状促进广西与越南边境贸易进一步发展。

一、 前言

（一）研究的背景
广西与越南边境贸易有很长的发展历史，广西边境贸易受到中越关系的影响很大，中越关系的起落，影响中越贸易，也影响着广西与越南边境贸易。本文以1991年中越关系正常化为始点，分为1991-2000年；2001-2009年；2010年至今三个阶段。1991-2000年阶段广西与越南边境贸易发展有起有落。1991年中越关系正常化，广西与越边境贸易发展起来，当年边境贸易额达到41330万美元。期间由于中越关系不稳定，双方边境贸易发展缓慢。1998年，由于越南经济受亚洲金融危机影响，广西与越南边境贸易发展较缓，双方边境贸易额为27.66万美元。2001-2009年阶段，中国加入了WTO，东盟“早期收获计划”以及007年越南加入WTO，这些大事件对广西边境贸易产生影响。2010年至今，2010年东盟自由贸易区建成，中越双方贸易发展迅速。广西与越南的边境贸易也步入新的发展阶段。期间由于越南政府实行控制逆差的相关措施，广西与越南边境贸易受影响。

（二）研究的意义
边境贸易是国际贸易的一部分，属于边境地区特有的贸易形式。边境贸易可将不同地区联系起来参与分工，提高生产效率。边境地区人民可将边境贸易作为脱贫致富的途径，同时，边境贸易对整个区域经济的发展起带动作用。广西凭借自身的区位优势与越南发展边境贸易，增加边境地区人民收入和地区政府财政的收入。广西通过边境贸易扩大对外贸易，边境地区的企业参与其中，成为小额边境贸易的主导。边境贸易对地区经济发展起重要作用，广西凭祥市、东兴市经济发展尤为明显。边境贸易对广西经济发展重要性显而易见。本文重点分析广西与越南边境贸易发展三个阶段的发展状况及存在的问题。针对问题提出规范管理边境贸易，发挥好现有政策作用；着力建设边境口岸基础设施，提高通关速度；调整产业结构，提高产品技术含量；拓展经济技术合作相关建议。为促进广西与越南边境贸易进一步发展有重要意义。

（三）文献综述

边境贸易的内涵有多重表述。许涤新（1980）对边境贸易进行了解说。高歌（2010）阐述了WTO 对边境贸易的界定。对于发展边境贸易的理论基础，张丽君和王玉芬（2008）提及国际（区域）分工理论、要素禀赋理论、国家竞争优势论、国际生产力论、相互需求论、地缘经济论和地域依赖论。吴洪和苏睿（2013）边境贸易理论基础包括国际分工论、区位（比较）优势理论、地缘经济学说、沿边开放势差论以及需求偏好理论。
广西与越南边境贸易是许多专家学者研究的对象，学者们从不同的方向做出了各种分析。王文亮（2006）对广西发展边境贸易提出主要措施和建议。崔强，覃子芩（2008）对广西与越南边境贸易问题作出分析并提出相关建议措施。朱小慧（2008）对广西边境贸易问题考查报告中对存在的问题提出建议。石峡（2009）分析广西边境贸易现状及展望前景并提出建议。肖杨和刘秀玲（2011）研究广西对越南边境贸易问题中对广西边境贸易的发展从政策，基础设施、产业结构、经济合作这几方面出发提出相关的建议。单玲玲（2010）广西应利用好所处的区位优势，重视和发挥“南宁渠道”，推动北部湾经济合作和加强边贸管理。林元辉，范世云（2012）对扩大人民币边境贸易结算比例研究得出促进人民币/越盾汇率形成机制，解决跨境结算问题。刘朝霞，范明，邹月媚（2012）完善广西边境口岸城市基础设施，加快发展边境经济合作。谭卓雯（2013）重点分析结算问题，提出边境结算要逐步走向规范化，摆脱“地摊银行”。广西处在优越的区位优势，发展边境贸易的条件得天独厚，但广西边境贸易存在问题。大多数学者从广西边境贸易的现状、存在问题分析提出意见、建议和措施。除以上观点，其他学者也对广西边境贸易和广西经济地区经济发展或整个广西经济发展的关系做出研究并取得很好的成果。
本文在某些观点与他们的观点基本相同，比如在政策建议方面。本文重点分析广西与越南边境贸易三个阶段的发展状况及存在问题，针对存在的问题提出相关建议。广西与越南边境贸易对广西经济发展有重要意义。因此，对广西边境贸易的研究有重要意义。

二、 边境贸易的理论基础

边境贸易是两国边境地区之间特有的一种对外经贸方式，以照顾两国边境居民经济生活上的方便和传统贸易习惯为主要目的，进而互通有无、调剂余缺。边境贸易主要有边境小额贸易、边民互市贸易以及边境经济技术合作三种形式。开展边境贸易有相关的理论基础。
地缘经济论
地缘经济论是区域经济发展过程中一种特殊的表现形式，是区域经济进步走向成熟的重要形式。从狭义看，地缘经济是相邻国家、地区间的经济往来，是一种跨国间的地缘经济合作。即指两个或两个以上位置毗邻、空间相连的地域经济合作，以传统的经济联系为基础，按比较利益来开展较为密切的产业和劳动地域分工，以获得最大的经济利益。以地缘优势为基础进行商品往来，对资本、技术、资源进行合理的流动配置，以共同的经济利益为目标，争取达到双赢。广西的基础条件比越南好，越南的发展潜力大，双方各有自身的优势、吸引力。同时广西与越南有着优越的地理位置，双方有共同的目标。双方的边境贸易应运而生。双方利用地缘优势进行以商品为主的贸易，同时展开其他活动如投资、经济技术合作。这些活动推动双方边境贸易的发展，反过来边境贸易的发展也促进这些活动的进行。双方最终实现边境贸易进一步发展，资本、技术、资源的合理流动配置的目的，达到共赢。

三、 广西与越南边境贸易发展现状分析

（一）1991-2000年广西越南边境贸易发展状况

自1991年中越关系正常化以来，中越双方经贸关系迅速发展。两国签订一系列贸易协定，如1991年11 月7日，两国政府签订《贸易协定》；1994年4月9日，签订《关于货物边境的协定》；1998年10月19日，两国签订《边贸协定》。中越双方按照所签订的这一系列经贸协定，各自实施了对边贸的管理政策。中越正规贸易额从1991年的18.9亿元3223万美元增至1997年的14.4亿美元，增长近50倍。广西政府提出“通贸兴边”战略，大大推动双方边贸热情。1991年广西与越南边境贸易进出口总额达18.9亿元人民币。除1998年外广西边境贸易逐年增长。

越南是一个农业国，出口商品主要是农、矿产及其初级加工产品，包括橡胶、咖啡、大米、水产、原油、茶叶、木材、烟草等；主要进口的商品包括机械、化肥、电器、电动工具、钢材、化学制品、运输工具等生产资料和一些日用消费品。广西出口到越南的日用工业品、轻纺产品、食品，具体的如：手电筒、自行车、电风扇、柴油机、服装、鞋类、啤酒、烟草等这些商品在国内已达到饱和，在各种出口商品中工业品占重要地位。1998年越南经济受亚洲金融危机影响很大，该年广西越南边境贸易额为27.66亿元人民币，年增率为-10.5％。

（二）2001-2009年广西越南边境贸易的发展状况
广西与越南的边境贸易发展进入21世纪，双方边境贸易受到2001年中国加入世界贸易组织（WTO）、2003年中国与东盟签订的自由贸易区协定(CAFTA)以及2007年越南加入WTO的影响。双方的边境贸易发生了一些变化。尤其是WTO对边境贸易和边境贸易政策有界定。WTO对边境贸易的定义有明确的规定，WTO的最惠国待遇原则规定的一些“例外”条款中包括有边境贸易的条款。该条款是从关贸总协定（GATT）的相关规定中沿用过来的。GATT第三部分第二十四条第三款规定：“本协定的各项规定，不得阻止任何缔约国（成员国）为便利边境贸易对毗邻国家给予某种利益。”这就表明，为发展边贸而给予给毗邻国家的优惠政策可以不给予其他成员国并不违反最惠国待遇原则。
2007年越南成功加入WTO，中越双方必须遵守WTO的规则，制定的边贸政策也要符合WTO的规定。边境贸易不再是之前的“边贸无边”，原来不太规范的边境贸易进行规范的管理。这对按以前惯例进行的边境贸易有一定的阻碍。但随着规范化管理边境贸易继续发展。据中国统计年鉴2001年中越贸易额达281520万美元，其中中方进口额为101075万美元，出口额为180445万美元。2009年中越进出口贸易达2104518万美元，出口额为1629765万美元，进口额为474753万美元。根据下图3.1显示2001年-2009年中越双方贸易进出口额平稳增长。

图3.1 中国同越南进出口总额

数据来源：根据中国统计局2001-2009年数据

中越双方在经贸合作上不断加强，给广西与越南边境贸易营造了良好的外部环境。广西越南双方的边境贸易发展迅速，2001年广西与越南边贸总额为4.41亿美元，到2009年这一数值为39.84亿美元，增长了近9倍。图3.2表明广西与越南边境贸易发展趋势比较稳定，这种趋势将稳定向前发展。广西与越南边境贸易方式主要是边境小额贸易和边民互市贸易，其中以边境小额贸易为主要的发展方向。2000年广西边境小额贸易为15013万美元，2005年为70140万美元，2007年为150415万美元，2008年达201457万美元。2001-2009年，广西出口商品主要是工业品，其中以服装和布匹为主要类别。越南向广西出口的商品主要是农副土特产品，其中以水产和干鲜果为主要类别。2008年越南出口广西工业品307323万元 ，进口该类产品达602152万元。2009年越南出口广西工业品为484719万元，进口该类产品为880905万元。[①数据来源：广西统计年鉴]可以看出，在广西与越南边境贸易中，工业品仍是最主要的贸易对象。

图3.2 越南与广西边境贸易额 数据来源：广西年鉴整理

从广西与越南边境贸易的商品结构来看，商品结构由原来比较单一商品转变为多种商品，仍以工业品为最主要的贸易对象。越南在此期间需要大量机械、石油这些工业品是因为越南大力发展国内经济，发展国内的基础设施建设。其次，纺织品也成为重要的贸易对象。由于国内经济的发展，人民生活水平的提高，人民对物质的要求比以前更高，社会的需求随之高涨。原材料的进口增加，是因为经济的发展需要。总体来看，越南主要出口附加值相对较低的贸易产品，价格相对低，如农产品、水产品和干鲜果等。中国出口附加值相对较高的贸易产品，价格相对高，如机械设备技术含量比较高的产品。

从广西与越南边境贸易的结构看，越南大多处于逆差，而广西大多处于顺差。如图3.3所示，2001-2008年越南对广西边境贸易中逆差额比较小，2008年后逆差额迅速增大，2009年该逆差额的年增长率达到244%。这一现象的出现是由越南经济迅速发展，其自身对外国产品需求增加；广西与越南地理位上的优势；以及边境贸易是双方主要的贸易形式这些因素引起的。由于这些因素的存在所以导致这一现象的出现。从整体形式看，这一现象将会持续下去且会随着越南经济强劲增长和社会需求多样化而扩大。

图3.3 越南对广西边境贸易逆差额 数据来源：广西统计年鉴整理
从贸易方式看，小额边境贸易和边民互市贸易是广西与越南边境贸易的主要贸易方式，其中边境小额贸易为最重要的方式。小额贸易占有很大的比重大约占60%左右。小额贸易由边境小额私营企业进行跨国进出口，贸易的金额一般比较大。由于对外贸易经营政策门槛进一步降低，私营企业有更多的机会参与跨国贸易。私营企业迅速成为对越贸易的主体。2001年广西私营企业与越南贸易额为137万美元，至2003年已和国有企业形成平分秋色的局面，2004年小额贸易以4.53亿美元的贸易额一举超过国有企业成为广西对越贸易主体。[① http://baike.1688.com/doc/view-d1805772.html]据广西统计年鉴，2009年私营企业边境小额贸易额达74747万美元。边民互市贸易主要是两国公民在边境地区进行买卖活动，与小额贸易相比金额相对比较小。边境区域技术经济合作是随着经济发展的需要出现的一种新的合作方式，也是一种边境贸易方式。目前该种贸易方式的规模还比较小，但在以后的发展中规模会不断扩大。