浅析广西与越南边境贸易的发展

摘要：边境贸易是两国边境地区之间特有的一种对外经贸方式。边境贸易的发展在区域经济发展中有重要影响。广西的区位优势明显并与越南接壤，处在东盟自由贸易区中心地带。良好的区位优势为广西与越南发展边境贸易提供条件。与越南发展边境贸易对广西经济发展有重要的意义。广西与越南的边境贸易取得成就的同时也存在一些问题。通过规范管理边境贸易，发挥好现有政策作用；着力建设边境口岸基础设施，提高通关速度；调整产业结构，提高产品技术含量；开展经济技术合作这些措施改善贸易现状从而促进广西与越南边境贸易健康发展。
关键词： 边境贸易 竞争优势 发展
Abstract：Border trade between the two countries in the border areas is a unique kind of way foreign trade.The development of border trade has an important influence on the development of regional economic. Guangxi is in the heart of the ASEAN Free Trade Area, the advantage is obvious, and bordering with Vietnam. Good location advantages of Guangxi provide conditions for developing the border trade with Vietnam. Developing border trade with Vietnam has important significance for Guangxi’s economic.Border trade between Guangxi and Vietnam has some achievements but still has some problems.Border trade through standardized management, play a good role in the existing policy; focus on building infrastructure at border crossings, improving the clearance rate; adjustment of industrial structure, improve the technological content of products; economic and technical cooperation to improve trade status of these measures so as to promote the health of border trade between Guangxi and Vietnam development.
Key words： Border trade Competitive edge Development
一、 前言
（一）研究的背景
　　　广西与越南边境贸易有很长的发展历史，广西边境贸易受到中越关系的影响很大，中越关系的起落，影响中越贸易，也影响着广西与越南边境贸易。本文以1991年中越关系正常化为始点，分为1991-2000年；2001-2009年；2010年至今三个阶段。1991-2000年阶段广西与越南边境贸易发展有起有落。1991年中越关系正常化，广西与越边境贸易发展起来，当年边境贸易额达到41330万美元。期间由于中越关系不稳定，双方边境贸易发展缓慢。1998年，由于越南经济受亚洲金融危机影响，广西与越南边境贸易发展较缓，双方边境贸易额为27.66万美元。2001-2009年阶段，中国加入了WTO，东盟“早期收获计划”以及007年越南加入WTO，这些大事件对广西边境贸易产生影响。2010年至今，2010年东盟自由贸易区建成，中越双方贸易发展迅速。广西与越南的边境贸易也步入新的发展阶段。期间由于越南政府实行控制逆差的相关措施，广西与越南边境贸易受影响。
（二）研究的意义
　　　边境贸易既是国际贸易的一部分，也是边境地区特有的贸易形式。边境贸易可将不同地区联系起来参与分工使提高生产效率。边境地区人民可将边境贸易作为脱贫致富的途径，同时，边境贸易对整个区域经济的发展起带动作用。广西凭借自身的区位优势与越南发展边境贸易，增加边境地区人民收入和地区政府财政的收入。广西通过边境贸易扩大对外贸易，边境地区的企业参与其中，成为小额边境贸易的主导。边境贸易对地区经济发展起重要作用，广西凭祥市、东兴市经济发展尤为明显。边境贸易对广西经济发展重要性显而易见。本文分析广西与越南边境贸易发展状况，总结问题。针对问题提出规范管理边境贸易，发挥好现有政策作用；着力建设边境口岸基础设施，提高通关速度；调整产业结构，提高产品技术含量；开展经济技术合作相关建议。
（三）文献综述
　　　边境贸易的内涵有多重表述。许涤新（1980）对边境贸易进行了解说。高歌（2010）阐述了WTO 对边境贸易的界定。对于发展边境贸易的理论基础，张丽君和王玉芬（2008）提及国际（区域）分工理论、要素禀赋理论、国家竞争优势论、国际生产力论、相互需求论、地缘经济论和地域依赖论。吴洪和苏睿（2013）边境贸易理论基础包括国际分工论、区位（比较）优势理论、地缘经济学说、沿边开放势差论以及需求偏好理论。
　　　广西与越南边境贸易是许多专家学者研究的对象，学者们从不同的方向做出了各种分析。王文亮（2006）探讨了广西发展边境贸易的问题。崔强，覃子芩（2008）以广西与越南边境贸易问题为研究重点，根据研究结论提出相关建议措施。朱小慧（2008）在广西边境贸易考查报告中对存在的问题提出建议针对提出了主要措施和建议。石峡（2009）分析广西边境贸易现状及展望前景并提出建议。肖杨和刘秀玲（2011）研究广西对越南边境贸易问题中对广西边境贸易的发展从政策，基础设施、产业结构、经济合作这几方面出发提出相关的建议。单玲玲（2010）广西应利用好所处的区位优势，重视和发挥“南宁渠道”，推动北部湾经济合作和加强边贸管理。林元辉，范世云（2012）对扩大人民币边境贸易结算比例研究得出促进人民币/越盾汇率形成机制，解决跨境结算问题。刘朝霞，范明，邹月媚（2012）提出的具体措施如完善广西边境口岸城市基础设施，加快发展边境经济合作。谭卓雯（2013）重点分析结算问题，提出边境结算要逐步走向规范化，摆脱“地摊银行”。广西边境贸易具有良好的发展条件，但也存在一些问题。大多数学者从广西边境贸易的现状、存在问题分析提出意见、建议和措施。除以上观点，其他学者也对广西边境贸易和广西经济地区经济发展或整个广西经济发展的关系做出研究并取得很好的成果。
　　　本文在某些观点与他们的观点基本相同，比如在政策建议方面。本文根据分析双方边境贸易发展状况而得出的结论提出相关建议。广西与越南边境贸易对广西经济发展有重要意义。因此，对广西边境贸易的研究有重要意义。
二、 边境贸易的理论基础

　　　边境贸易是两国边境地区之间特有的一种对外经贸方式。其以照顾两国边境居民经济生活上的方便和传统贸易习惯为主要目的，进而互通有无、调剂余缺。边境小额贸易、边民互市贸易以及边境经济技术合作是常见的形式。开展边境贸易有相关的理论基础。
地缘经济论
　　　地缘经济论既是区域经济发展过程中一种特殊的表现形式，也是表现区域经济进步走向成熟的重要形式。从狭义看，地缘经济是相邻国家、地区间的经济往来，是一种跨国间的地缘经济合作。指至少两个以上位置相邻、空间相连地域经济合作。其主要目的是获得最大的经济利益。开展比较密切的产业和劳动地域分工是在传统的经济联系基础上进行的，并按一定比例分配利益。商品的贸易往来以地缘优势作为基础。资本、技术、资源可进行合理的流动配置。最终实现共同的经济利益和双赢的目标。广西的基础条件比越南好，越南的发展潜力大，双方各有自身的优势、吸引力。同时广西与越南有着优越的地理位置，双方有共同的目标。双方的边境贸易应运而生。双方利用地缘优势进行以商品为主的贸易，同时展开其他活动如投资、经济技术合作。这些活动推动双方边境贸易的发展，反过来边境贸易的发展也促进这些活动的进行。双方最终实现边境贸易进一步发展，资本、技术、资源的合理流动配置的目的，达到共赢。
五、广西与越南发展边境贸易的相关建议
（一）规范管理边境贸易，发挥好现有政策作用
　　　中国和越南双方制定的边境贸易政策要符合WTO的原则，对边境贸易进行规范管理。规范管理边境贸易可以有效遏制走私行为。双方可以好好利用WTO给予的“例外”优惠待遇原则，保持双方原有的边境贸易政策。除利用好现有政策外，边境地区可利用西部地区和民族自治区优势争取更多的优惠政策。根据党十八界三中全会的有关会议《决定》允许沿边重点口岸加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策[ http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/szyw/201311/18/t20131118_1767104.shtml]。地方政府可以在不违反相关规定的前提下，做出更为宽松的决策。如扩大边境贸易自主权，放宽限制等。
着力建设边境口岸基础设施，提高通关速度
　　　目前边境口岸基础设施建设比较落后，国家政府和自治区政府加大投入力度。十八大三中全会提到加快沿边开放步伐。广西对于国家一级口岸、二级口岸以及边民互市贸易点应该搞好道路建设如一级口岸修建高速公路，边民互市贸易点至少要修通三级油路，使人流、物流畅通得到保证。其次，各口岸应该建设好与边贸相互配套集验货、仓储、交易和物流的一体化多功能区。通过完善通关体系，采用电子通关实现“无纸化”通关手段，提高通关速度，最终现实快速通关的目标。
（三）调整产业结构，提高产品技术含量
　　　边境地区缺乏技术和资本，经济不发达，产业结构落后这一现状依然存在。因此，如有色金属产业具有比较优势和发展潜力的这类产业应得到优先发展。其次，创新和产业结构升级是关键。产业结构升级和自主创新都离不开资金，需要加大科研资金的投入。对于自主创新的企业应给予更多政策的优惠。第三，提升 产品品质和技术含量，增加产品附加值是利器。特别是农副产品、食品、服装、纺织等产业转变加工形式，提高质量，增加附加值变得尤为重要。针对机电产品出口不稳定，竞争压力大的问题，一方面提高传统的机电产品质量和技术含量，满足出口对象国的要求，使其在激烈的市场竞争中占优势。另一方面着力于高新技术产品的研发，产品升级。政府继续支持高新技术产品出口。
（四）拓展经济技术合作，改善贸易现状
　　　经济技术合作会成为未来的主要经贸形式，广西应开展与越南经济合作，增强经济技术合作，鼓励有竞争力的企业“走出去”。企业在当地投资办厂不仅可以更好的了解当地的需求，利用当地的资源，而且可以避免出口退税调整 ，更好的应对越南政府实施进口配额、关税配额、进口许可证的规定以及贸易壁垒的影响。此外，企业可以加强与周边的省、区、市以及东盟的全面经济技术合作，引进更先进的设配和技术，提高产品技术含量，使自身的产品竞争力提高，减轻竞争压力。同时，可尝试开展金融性方面的合作，特别是关于双方贸易结算方面的服务。双方进行经济技术合作有利于改善边境贸易逆差状况，使双方的贸易关系持久发展下去。
六、结语
　　　伴随着中越经济的发展，广西与越南的边境贸易继续向前发展。广西对越南的边境贸易对整个广西经济和边境地区经济都有重要影响。许多学者研究广西边境贸易。大多数学者从广西边境贸易的现状、存在问题分析提出意见、建议和措施。除以上观点，其他学者也对广西边境贸易和广西经济地区经济发展或整个广西经济发展的关系做出研究并取得很好的成果。本文分析广西与越南边境贸易发展状况得出先关结论。根据结论提出相关的建议，这对促进广西越南边境贸易的发展有着现实意义。