崇左—东盟经贸合作契机及对策研究

[摘 要] 崇左市位于广西西南，与东盟山水相连，崇左对东盟与自然条件的经贸合作是比较好的。近年来，崇左对东盟的进出口贸易，投资，吸引投资和其他方面的发展很快。并且伴随中国—东盟自由贸易区的建成，崇左与东盟经贸合作的地位越来越突出，逐渐发展为中国—东盟自由贸易区经济发展最快速的城市之一。为崇左与东盟经贸合作带来了机遇和挑战。崇左要抓住机遇，迎接挑战，大力开拓市场，吸引东盟投资，不断扩大崇左与东盟各国的投资和贸易规模，促进崇左经济的快速发展。
[关键词] 崇左；东盟；经贸合作；契机；对策

一、崇左与东盟经贸合作现状
近年来，崇左市充分发挥区位优势，依靠边境口岸，居于国内外资源和市场，加强与东盟各国、东部沿海地区的经贸合作与交流，在更广领域、更大范围、更高层次参与区域经济合作与竞争，促进了该市进出口贸易快速、稳定发展。
（一）崇左对东盟贸易进出口情况
中国—东盟自由贸易区顺利建成和中国—东盟博览会在广西南宁成功举办，崇左与东盟之间贸易的持续快速增长。2003年崇左市刚刚挂牌成立，各个方面都没有可观的发展。其中，对外贸易进出口总额仅仅为2亿6785万美元。但是，经过十年的发展，到2013年崇左市对外贸易成交额增长到85.6亿美元，在广西排名第一，在广西全年对外贸易中崇左市占63.1%。与同期的对外贸易额增长44.5%。其中进口额为为3.8亿美元，增长48.7%；与进口额相比，出口额为81.8亿美元，增长44.3%，实现 78亿美元的贸易顺差，发展状况良好
其中，边境贸易发展明显，83.30亿美元的进出口成交额，占97.3%，增长61.4%；民营企业更进一步突出生命力，逐渐发展为崇左市最重要的市场主体，进出口额为76.2亿美元，增长48.6%；国有企业进出口成交额为9.30亿美元，增长17.8%。东盟各国与崇左贸易中，越南保持领先成为崇左市最大的贸易国。在2013年1-11月中，崇左市和越南的进出口成交额达到84.9亿美元，增长44.6%，占崇左市对东盟对外贸易总成交额的99.2%。
崇左凭借自身独厚的条件，积极参与经济合作和竞争，经过十年的努力，使经济得到快速稳定的发展。
（二）边境贸易方面
经过这些年的不断发展，在边境贸易上，崇左市已逐渐成为中国与东盟国家红木家具、五金、机电、纺织、水果蔬菜、中草药、矿产品市场等六大产品交易中心。其中凭祥浦寨边境贸易已成为中国进口和出口到东盟最大的新鲜水果贸易市场和东南亚最大的红木家具贸易市场，每一年超过50亿人民币的成交额；宁明爱店中草药市场每一年平均交易额超过亿元人民币，是连接广西和越南与东盟最大的中草药的边境贸易市场。。边境口岸贸易，特别是对东盟的贸易，已经是崇左对外贸易的主要特色。据了解，2012年崇左市边境贸易成交总额高达556.31亿元人民币。边境贸易，成为崇左市率先突破500亿元人民币的产业，在广西占据了一半的边境贸易。到2013年在崇左市边境贸易成交额达到612亿元人民，与同期相比成长10%。自从国家准许边境地区施行边境小额贸易政策以来，崇左市边境贸易得到飞速发展，巩固了中国与东盟国家经贸合作交流的友好关系；但是，随着经济的发展，双边在进出口贸易中矛盾频发，价格冲突等各种问题，没有得到及时解决，致使边境企业得到的利益下降，企业生存空间减少，这样就会影响双方的贸易合作交流。
（三）经济技术合作方面
从2003建市开始到2014年，崇左大力施行“请进来，走出去”的发展战略，积极地与东盟进行对外投资，吸引外资、发展合作、扩大合作领域，扩展合作范围，寻找崇左市与中国及东盟经济技术合作的契合点，利用外资规模逐年加大，对外经济技术合作得到全面发展。实际利用外资规模不断扩大。到2012年底，到崇左市投资的企业有65家，125870万美元的总投资额，66836万美元的合同外资额，实际利用外来投资达52943万美元，是2003年建市前的5.84倍。
“走出去”的境外投资迅速发展壮大。自2005年7月，崇左市有了第一家对外投资企业，实现零的突破。在国家支持“走出去”发展战略的前提下，崇左市对外投资明显加快，到2012年底，崇左市，对外投资的37个项目共有24家企业，35530.6万美元的总投资额。其中，对外投资中，崇左市与越南的投资合作占据第一位，有26692.60万美元主要是在越南进行投资，是崇左对外进行投资的75.13%，这些项目涉及农业开发、木材加工、铁矿开采、贸易等方面。 中国与东盟之间实现“零关税”贸易，抓住机遇，进一步扩大崇左企业对东盟投资。
二、崇左与东盟经贸合作发展存在的问题
这些年来，崇左市在发展过程中，占据着独厚的条件，经济得到了快速发。展同时，我们也发现，崇左市还存在一些问题。
工业基础薄弱。综合利用和深加工的主要项目小，产业链短，影响工业市场价格因素多，抗风险能力不强
根据崇左市“十一五”规划实施期间经济运行情况分析，工业经济运行良好，保持了较快增长的态势。中信大锰，东亚纸业，扶绥海螺水泥，埃赫曼康密劳和其他领先的龙头工业企业，增长幅度大大增加。然而，崇左市自身产业集群化水平不是很高，精湛加工不高和综合利用不足，产业链较短，产品附加值不高，外来投资和投资来源不广泛，缺乏一些投资范围广、技术水平高超、投资回报高的大中小企业支撑，工业抵挡市场冲击的能力不强，致使崇左市经济发展水平不高，这也是制约崇左市经济质量更深一步发展的重要因素。
（二）城镇化水平不够高
虽然崇左市继续加快市政府基础设施、城市道路改建、，加强城市管理。不断完善城市功能。扩大市镇规模，但由于建设资金缺乏，城市基础设施建设的发展，旧城的改造，专业市场建设，小城镇，县城等方面规划与建设迟缓，制约崇左市城镇化综合水平进一步的提高。
(三）农业基础薄弱，抵御自然灾害能力差
　　　农业综合水平不高，优势产业品牌影响力不大，促进优势产业范围、标准化建设需要加强；农业产业结构调整任务重，非农业比重依然持低，农民很难有高收入；产业化水平迟缓，具有竞争优势，促进龙头企业的辐射强，特别是龙头企业规模小，农产品加工转化的企业数量少，辐射带动作用不强。
（四）现代服务业发展滞后
目前，崇左市服务业基本上还处于粗放经营的发展阶段，金融保险，社会保障，公共管理，技术服务，咨询服务等现代服务业进程缓慢。。凭祥物流园区规模不大，崇左东盟国际物流园区建设一直没有实质性的进展，专业市场没有形成规模，与区域新兴城市建设不符合要求。
（五）缺乏国际经营人才
　　　国际经营人才，是指能了解一国语言和文化，熟悉国际经济、贸易专业知识，善于广交国际朋友的人才。有着一些高素质的人才为前提，崇左市才能够不断开展国际上的合作。崇左市对东盟开放合作交流，必须要有一支能流利使用东盟国家语言的优质人才，掌握国际贸易专业知识，交际能力高的团队为起点。然而，崇左市现在拥有的高素质才人才还不多。这是也是阻碍崇左市与东盟经贸合作发展因素。
（六）城市知名度还不高
崇左市是一座年轻的城市，与其他城市相比，不管在什么方面都处于劣势，没有足够的能力来竞争。无论是在国内还是国外都还没有足够的影响力和知名度。这对崇左市与东盟国家交流合作将带来一定的难度。
三、崇左与东盟经贸合作发展的机遇和挑战
（一）中国—东盟自由贸易区建成带来的发展机遇
1. 中国—东盟自由贸易区建立的刺激效应
中国与东盟国家的经贸合作关系密切。随着中国—东盟自由贸易区的建立，给毗邻东盟、位于自贸区中心的广西崇左带来了巨大的的商机，将极大地促进崇左经济的发展。特别是广西南宁东盟博览会的成功举办，将为崇左实现跨越式发展带来了绝对的机遇。
中国—东盟自由贸易区的建成，可以在政治上增进和巩固中国与东盟和睦友好、互利互信的合作关系，也可以改进双方地缘政治环境，保障区域域安全，而且也为崇左与东盟的经贸合作提供了发展机遇。首先，东盟国家之间经济发展领域、经济发展水平等方面还存在较大的差距，因此，崇左与东盟进行贸易交流，将能强化贸易互补性。东盟各国资源丰富，盛产石油、塑料原料和树木等原材料闻名，而崇左对能源和原材料的需求进一步加大。相对东盟国家，崇左的蔗糖业和锰产品、建材、剑麻加工等产品也是有比较好的优势，崇左与东盟存在不同产业间的贸易互补性，这将在贸易中形成新的产业分工和产业循环机制；其次，有利于降低贸易和投资壁垒，促进崇左与东盟国家经济的发展。中国-东盟自由贸易区的改进后，各成员国的关税将大大减少，这将降低崇左企业的交易成本，扩大对东盟国家的机会。同时，CAFTA 贸易便利化进程，将影响各国在海关、产品技术标准、市场准入门槛、检验检疫、人员流动便利等环节的对接和相互认可，非关税壁垒将逐步消除，区域内贸易，相互投资将大大促进；最后，自由贸易区建成后，将进一步凸显崇左的区域经济合作和区域优势的战略作用，促进崇左转移模式，调整结构，快速发展。同时，自由贸易区的建立将有助于我们利用天然条件，打造独特的商贸物流基地，使崇左的经济从“一黑一白”两大支柱发展为“一黑一白”与商贸物流紧密结合的三足鼎立，以及旅游业建设形成四轮并驱经济。而且《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的施行，将加快崇左与东盟国家在文化教育，旅游合作交流，科技信息、劳务等方面合作，促进崇左市经济迅速发展。
2.“零关税”待遇
随着中国—东盟自由贸易区的建立，中国与东盟的双边约有7000种产品将享受零关税待遇，实现货物贸易自由化。建立中国—东盟自由贸易区建成后，两边商品贸易将会上升，中国—东盟自由贸易区内的投资机会将大大增加。因此，崇左与东盟在生产、技术、物流、劳务等方面的投资与合作将得到扩大，另外，双方费投资成本也势必降低，相互间的投资也相应增加。中国—东盟自由贸易区，一个由发展中国家构成，有着消费者17亿和将近2万亿美元GDP以及贸易总量达到1.2亿美元的全球最大的贸易区，市场潜力巨大，崇左可以从中得到巨大的收益。
（二）独特区位优势日益凸显
崇左具有良好的地理条件，中国最便捷的陆路通道。随着中国与东盟经贸往来的日益密切，陆路通道成为其间最重要的物流通道和贸易枢纽。首先，作为中越“两廊一圈”和南宁—新加坡经济走廊的重要节点城市，崇左市将加快打造“陆路东盟南崇经济带”，努力为与东盟经贸合作创造良好条件。崇左市市长黄克说：“崇左市将以园区建设为抓手，拉动陆路东盟南崇经济带建设，推进经济带沿线的广西凭祥综合保税区、中国－东盟青年产业园等8个重点产业园建设。2011年，南崇经济带全新开工建设产业类项目503个，完成投资126.38亿元，园区的承载能力增加，依托南崇经济带，具有特色的产业园区体制逐步形成”； 其次，崇左市是中国对接东盟的最主要的口岸城市，凭祥综合保税区的建成后，将是中国目前政策最优惠、开放最高、功能最完备的经济开放区，已成为中国与东盟经贸合作中的新亮点。伴随崇左市在中国-东盟自贸区中区位优势的日益凸出，将来会在中国与东盟互联互通当中发挥通道、桥梁和平台的重要作用。　　
（三）旅游业快速发展
伴随随中国—东盟自由贸易区的创建，将推动崇左与东盟在旅游方面的扩大。近年来，中国与东南亚国家在经济、文化方面的交流越来越密切，旅游观光人数大幅度增加。东南亚的旅游资源非常丰富，例如越南的世界自然遗产下龙湾，柬埔寨的世界文化遗产昊哥窟，泰国充满传奇色彩的民族风情，印度尼西亚的度假胜地巴厘岛。而崇左的旅游资源也非常丰富， 拥有绿色生态旅游为龙头的跨国德天瀑布和明仕田园，代表壮族风情文化的花山岩画、天琴民俗、歌坡文化，以红色经典著名的龙州起义、胡志明和邓小平足迹之旅；以友谊关、大连城为代表的边境历史文化旅游。崇左与东南亚的美景让游客们心驰神怡，流连忘返。必将拉动崇左经济的发展。

结束语
通过对崇左市与东盟的经贸合作研究发现，崇左市与东盟，虽然在近几年的贸易发展中得到了快速发展，但是还有许多值得我们考虑的问题。因此，崇左应加强对自身的建设，只有实力强了，才能在与东盟贸易交流中掌握主动权，这样才能更好的促进经济的发展。