摘要：兴安职业技术学院党委是2004年7月正式成立，是盟委组织部直属党委。学院党委下设14个党总支，28各党支部,共有党员396人，其中，学生党员98人。近年来，学院党委以科学发展观为指导，紧紧围绕教育教学研究、人才水平培养等学院中心工作，按照注重质量、优化结构的要求，采取了一系列有效措施，进一步规范发展党员工作程序，建立健全发展党员工作机制，突出抓好高职学生发展党员工作，严格把好发展党员的入口关，不断提高发展党员质量，为学院健康发展提供了坚强的组织保障。
关键词：高校学生 发展党员
一、高职学生党员发展中存在的主要问题
（一）对党的认识不充分，入党动机不够端正。
我院是专科层次的高职院校，学生的年龄大多在18-22岁，多数为独生子女，刚刚完成九年义务教育迈入高职院校，生源质量普遍不高，政治思想还不算成熟，他们对党的认识和了解更多地来自于党史教材和他人的介绍。不可否认，大部分学生申请入党是怀着对党的向往，对共产主义理想和中国特色社会主义信念的追求，希望成为党组织的一员，为崇高的事业而奋斗。但是，也有部分学生是盲目的从众心理和功利心理，别人入党，我也要入党，入党可以就业、可以升职，缺乏对党的真正认识和坚定信念。
（二）培养教育不到位，考察评价体系不完善。
高职院校的学生在校学习期间，对党的路线政策方针和党的基础知识了解不多，学院组织的党课教育不系统、内容枯燥乏味、形式和方法单调呆板、脱离实际。虽然发展党员是成熟一个，发展一个，严格履行入党手续，但在实际工作中容易出现培养教育时间不充分，考察机制不够完善，在学院或班级担任干部的学生能轻易加入党组织，不注重学习成绩和思想品质等方面的综合评价。由于预备考察时间为一年，三年制高职学生在校期间即使成为中共预备党员，在毕业离校前也很难完成转正。
（三）从事党务工作人员不足，管理体系不健全，资金投入不够。
我院只有7名为专职党务工作人员，且任职期已超，自觉开展党建工作的积极性和主动性不够。部分总支书记和28个支部书记均为兼职党务工作者，他们承担着繁重的教学任务和行政事务，这样就限制了对学生思想状况的深入了解。在发展学生党员过程中，一般是由支部书记、学生科长、团支部书记、辅导员、班主任及部分优秀党员共同负责，往往会出现党务和教学工作协调沟通不够，重行政轻党务，相互推卸责任，突击补充考察材料，减少发展环节等不良现象。二级学院在对学生党员培养教育发展工作中没有专项的经费支撑，导致工作热情不高，有应付了事现象。
二、高职学生党员发展工作的基本对策
（一）加大入党积极分子队伍建设，实行积极分子备案制。
学院党委坚持发展学生党员工作重心前移，按照“工作抓早，培养在前，重在落实”的工作思路，从新生来校后就立即着手抓理想信仰教育，通过专题讲座、报告会、学习参观和基层党校培训等形式，使他们了解党的历史、党的基本知识、宗旨和奋斗目标，加深入党的认识，端正入党动机；通过宣传栏、广播、校园网、QQ群、邮箱、党建园地等媒体的作用，营造健康向上、奋发进取、严谨务实的学习风气和文化氛围；通过举行演讲赛、主持人大赛、知识竞赛等主题教育活动，组织大学生亲自参与宣传党的政治主张，激发他们的政治热情，引导他们积极向党组织靠扰；通过义务劳动、社团活动、志愿者帮扶、创先争优等实践活动，给他们分任务、压担子，让他们在实践锻炼中不断增长才干，提高政治素质。
严格遵循党支部推荐、党总支审查的程序，把思想进步的优秀大学生列为入党积极分子，建立入党积极分子花名册，每个党总支入党积极分子人数一般是提交入党申请书人数的80%左右。各党总支对入党积极分子继续加强培养、教育和管理，把政治思想过硬、学习成绩优秀、综合素质靠前的列为重点发展对象，约占20%左右，上报学院党委组织部备案，没有上报备案的，不得列为发展对象。同时实行入党积极分子季度考察登记制度。
(二) 规范发展党员工作程序 , 实行发展党员公示制。
学院党委坚持“成熟一个，发展一个”的原则，严格把好发展党员的入口关，大力推进公示制度。一是在确定为入党积极分子前、重点发展前、转成正式党员前，要在床位上方、宿舍廊窗、班级公告栏内粘贴相关的标志，广泛征求党内外群众意见，并设立意见箱、电子邮箱、联系人、联系电话等方式，便于相互监督和信息反馈；二是在发展前和转正前学院党委组织部在公示栏内统一进行公示，公示的内容有：个人基本信息、申请时间、计划发展或转正时间、培养人和培养时间、公示时间、受理部门和联系电话等等，对群众反映强烈的问题及时核实作出正确处理；三是对团组织的“推优”和二级学院学生综合素质测评结果进行公示。支持和指导共青团组织积极开展推荐发展对象工作，将共青团活动表现纳入对培养对象的考核，每学年学院团委都要举行一次“团内推优”选拔工作，团委汇总各二级学院上报的平时考核记载成绩优秀的团员，将团员中优秀分子推荐到党组织中，坚持团组织“推优”达100%。各二级学院党总支对入党积极分子的培养教育，除了日常的考核之外，还增加综合素质测评内容，重点对其进行德能勤绩学的考核，要求推荐为重点发展对象的入党积极分子，综合素质（其中学习成绩为最主要的内容）必须达到本班级或年级前二分之一者，才予以推荐，保证了学生党员质量。
（三）严格规范入党标准，实行考试合格制。
学院党委严格按照党员标准，加大对入党申请人、入党积极分子、发展对象以及预备党员的教育培训，通过量化达到质的飞跃，主要以谈话和基层党校培训的方式进行。一是建立谈话制度，对要求入党的学生，联系人与培养对象每个月至少开展一次谈心，培养对象汇报自己的思想、学习和生活情况，联系人帮助解决疑难问题。发展入党前院党委安排兼职组织员和比较资深的总支书记参与谈话，如实记录，凡谈话不合格者，延迟入党时间。二是创新基层党校培训方式，通过主题创建活动、弘扬先进典型、校园文化建设、开设党建网站、党建课题研究等方式进行培训，改变传统的只有单一的学院举办的基层党校培训制度，建立二级学院两极培训体系。即：二级学院党总支作为基层党校的分校，不仅对要求进步的学生开展党的基础知识教育，启发他们的觉悟，提高他们对党的认识，还要对入党积极分子进行短期集中培训，培训不少于40学时，主要通过理论课、讨论课、实践课、社会调研等方式进行培训教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党的义务和权利，端正入党动机，确立为共产主义奋斗终身的信念。学院基层党校主要对重点发展对象和预备党员进行入党前和转正前的教育培训，着重进行党性、党风和党员标准教育，要求他们熟练掌握党的基本知识，具有较坚定的政治信仰和较高的思想觉悟。学员培训后，必须参加基层党校的统一考试，考试成绩记入学员档案。考试采取理论考试和平时考核相结合的方法，对学员平时的表现（包括参加基层党校培训表现）及群众反映做为学员晋升考核的依据之一，考试合格者列为发展对象或转正对象。
（四）加强党务工作者队伍建设，实行发展党员票决制。
学院党委重新调整了基层党组织，改选了党总支和党支部书记，把守信念、讲奉献、有本领、重品行的优秀党员选拔为总支和支部负责人，现有专兼职党务工作者和辅导员共计88人，各二级学院、中专部、团委学生处都建立了专门的学生党支部，并配备1名政治素质高且热心学生工作的年轻教师专门从事学生党员发展工作。他们按照新调整的组织分工认真贯彻落实党建工作责任制，在发展党员过程中，在培养教育考察合格的基础上，严格遵守发展程序，层层落实责任，各项决议均实行票决制，票数少于10%就会被淘汰，进一步推动基层民主政治建设，使新发展的党员和发展对象从政治上、思想上再次接受新的考验。
三、主要收获和成效
（一）入党积极分子队伍不断壮大。
针对学生政治思想观念和文化功底比较薄弱这一点，采取增加思想道德课、实事政策竞赛、主题班团会等形式，不断提高他们的政治觉悟和道德修养。通过广泛宣传、正面引导、深入发动，营造浓厚的公平竞争氛围，为学生加入党组织畅通了渠道，激发了学生的入党热情。同时，为毕业生党员提供毕业后组织关系转出和接收渠道，使他们无后顾之忧。目前，全院共有4520人递交入党申请书，年均增长18%，备案入党积极分子人数为 3640人，约占80%，重点发展对象为 180人，约占20%。
（二）发展党员质量全面提升。
加大培训覆盖面，形成了基层党校与二级学院分级培训、工作互补、各有侧重的工作格局，使积极分子培养、预备党员教育相衔接。通过建立层层遴选机制，严格党员标准，强化责任落实，全程通过考核和投票的方式，切实做到好中选优，让优秀学生脱颖而出，凝聚到党组织周围，形成了优胜劣汰的良性竞争机制，切实保证了发展党员质量。近三年发展学生党员218名。
（三）党员群众满意度不断提高。
我院建立开放式党员发展模式，把征求党员和群众意见环节做大做实，让广大师生员工全员参与，强化督查问责，确保发展程序规范严谨、公开透明，真正将政治思想过硬、综合素质靠前、群众认可度高的学生选拔推荐到党组织中，全程无暗箱操作违规现象，无信访举报违纪现象，党组织、党员和群众的满意度逐年提高。
（四）党务干部工作热情高涨。
我院建立了院级领导联系二级学院党总支、二级学院党总支联系班级、党务工作者联系党员、党员联系群众的四联系制度，同时，开展学生党员联系低年级班级、宿舍和学生活动。通过 “一对一”结对活动，实现教师党员与班级学生、党员学生与普通学生的双向互动，切实加强了对青年学生的培养教育和传帮带作用。通过专题讲座、学习辅导、参观实践等教育活动，加强对专兼职党务工作者的培训，激发他们的工作热情，培养他们为学生服务的使命感和责任感，提高党务工作能力和水平。学院为学生党支部在党员发展过程中所需要的经费和场所，提供必要的保障，给予党务工作者个人一定的工作津贴和奖励，并将各二级学院党总支发展党员工作情况列入学院年度《党建目标管理考评体系》中，促使发展学生党员工作扎实有序的开展。
做好高职院校学生发展党员工作，必须不断完善工作机制，规范操作程序，创新工作方法，丰富活动载体，确保发展党员工作走向公开化、民主化、制度化和规范化的轨道。
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