【财务管理论文】关于非营利组织财务管理创新研究

摘要：非营利组织作为现代社会组一大类型,与政组和营利组织相比范围很，,具有其自身的特点, 其财务管理的含义、标、原则和方法等与其他两类组织存共性, 又有明显个性。目前, 非营利组织财务管理中存在诸多问题, 如何合理分析、切实解决这些问题是非营利组织能否适要求、健康发展的关键。因此，财务管理只有不断创新，才能适应时代的发展要求。通过对非营利组织财务管理创新的探讨，找出非营利织中目前存在的问题并提出解决对策，使非营利组织向着正常轨道运转。

关键词:非营利组织；非营利组织财务管理；创新；问题；对策

一 非营利组织的概念及其基本属性

非营利组织，指的是那些以营为目的，开展各种的公益性或互益性的社会服务活动的民间组织。金营利组的概念被广为使用，已成一个际化、全球化的概念。它反映了社会发展过程中出现的一种基本社会组形式 这种社会组织形式有一本的属性，一个是非营利性，一个非政府性，一个是志闺女愿公益性

一、非利性。为利织，非营利是它的基本属性 非营利性还包括三个方面，1、这种组织不应具有牟利宗旨或动机。这一属的无论是在发展中的国家，还是在发达的国家，都是被普遍认同的2、它有利润烦人机制 作为非营利组织，不应有分红机制，它可以开展经营活动，但经营的所得不能通任何形式转化为任何人财产。多国对这一点明确规定，非营利组织不可以把经营所配给所有者。3、它的财产和运产的收益不归何个人所有，而属于社会。作为非营利组织，要财车当来源于社会捐赠和其他公性资源，不应当来源于市场，所以非营利组的我置成的产权基础不应为私人的产权，也不应为国家的产权，而应当是基于捐赠等公益资源的公益产权

二是政府性。，是这类社组织区别于政府组织的本质属性非政府性也是非营利组织的基本属性。他的非政府性具体现在三方面，一是具有自治性，在决策机制上不依赖于政府，在组织上独立于政府是具根性说营组织不存在像政府那样自上而下的等级体系，而，是一种网络式 扁的组织结构是面向受者的社会服务机构；三是不存在垄断性的权力控制和支配机制，特别不存在行政垄断性的权力控制。

三是志公益性。愿益也是非营非常重要一特征非利组织的要资源来源于社会，他们的产权基础既不应是产权也不会是国家产权，而应当是公益产权。这种公益产权是基于捐赠和志愿服务形成的 面向提供各种公益性或互益性服务的特殊的产权形式，来源于社会并用之于社会，其运作管理要接受社会的监督。

二 加强非营利组织财务管理的意义

非营利织是以文化纽带从而人集合在一起的。通过创造性的劳动，以凝聚、激励、整合、创新等方式间接或直接，与物质产品具有务产的生产与经营非利组织通过其功能、结构、行为理念等产生的能作用于资源配置额额外费程的量是非营利组织的文热化生产力。非营利组织的文化生产力，为社会创造精神产，普遍提全劳动者的科学素养和劳动技能。同时，非营利织的文化生产力，能够物化为生产手段，能极大地提高生产手段的效率，促进物质产品的增加。因此，非营利组织是实现经济文化一体化平台，非营利组织的发展将促进全面建设小康社会，是全面建设小康社会的必然要求。

三 非营利组织财务管理存在的问题

1、预算机制落后。长期，我国非营利组织大多数实行的预算编制方法是基数加增长的模式，就是每年预算支出分配采用的都是基于上一年基础上增减的办法 这种资金分配方式的弊端是以往年支出依据确定支出指标，其实是承认既得利益为前提，使原有利益分配格局和原有资金供给范围以及支出结构固化，对资金范围的科学界定和支出结的调整不利。这种资金分配方式会导致分配不公，使原来节约的单位支出少，大手大脚的单位支出更多。由预算制度的缺陷从而导小深多岁的利组织预算理不能挥作用，造成其预算编制不科学，预算执行不严肃，忽视资金的使用效果，使预算管理流于形式。

2、收入理松散。非营利组织入是指非营组织开展业务活动及其他活动依法取得的非偿还性资金。利组括非自创收入与自创收入营利组织接受的政府拨款和社会捐赠是非自创收入而通过提供产品或务向消费者直接收取的收入以及通过投而从受资方取得的收益则是自创收入。刚才，出表现在:务性收入占收 个入总额的比例偏低，收费标准的制定不科学、合理。世银行研究表明，国外非营利组织的收入来源中，民间捐赠约占阿萨辛，公共部门支持约占4%，人收费约占47% 在国， 1995年非营利组织的服务收入占入的56 6% 国据清华大学非营利组织研究所1999年的一份调查问卷明， 1998年非营利组织中的营业入仅占6% 虽然国内与国外在统计口径方面存有一定的差异，但粗略来看，与国外相比，我国非营利组织的服务性收所占比例偏低。此外，营利组织制定这类收入的收费标准时，通常没有进行深入的调研和科学的核算，没有以工作所需的实际开支为依据或者未考虑服务对象的承受能力，导致出现收费标准的虚高或偏低 另外费标准一旦制定并经物价部门批准后，往往很长时间不变。这一方面与非营利组织财务员的另一方面，也与对收入疏于管理有很大关系。

3、支管理混乱。非营利组织对支出理不足、措施不得力，是导致了资金利用效率低，组织发展后劲不接原因。体为，各种支出限模糊，出各项费用互挤占，挪的现象，分配各项费时，对轻重缓急和重或是急需项目不能够有效区分，往往混乱支出是资金不能用对地方，各种问题不得我良好的解决。调示，我国某些非营利组织的行政支出高达89以上，获得的资赖斯维持自身的生存。这样的组织已无法实现任何社会使，事实上已失去了存在的意义。主要原因是由于非营利组织内部控非常薄弱且期置于外部的审计监督之外

4、务明度低。国非营利组织不像企业组织或是上市公司那样需要按照国家有关法律、法规的规定定期对外公布其报告，按期受政府或会审计的监督。很多非营利组织一般都不做年务报告有些虽做年度财务报告但没有严格审计，财务报告只是为了应付检查。作为非营利组织资源的者很难通过合理合法、有的途径来分地了解他们所捐助的资金是否能被谨慎地、按捐赠意愿使用，且无法确定资金的使用过程是否都有完整的财务记录。非营利组织财务透明度低，使资源提供者的积极性和对组织的信任度降低，从而阻碍了组织的健康，持续发展。

5、绩效估无法进行吃的深由于营利组织没有利润指标，所很难进行有效的绩效评估。没有利润指标也就是没有财的考核标准，这对于一个组织进行效的评估来说增加了难度。通常缺少利润这一指标，这就会使得管变得困难，管理人员难就各种目标的相对重要性程度达成一致；对于量的投入能在多大度上实现组织的目标也难以确定；分权管理的操作难度加大，对各部门的责权利也就无法十分明确，因而对于各部门职责履行的情况难于考核评价。

四 非营利组织管理的对策

1、提高非营组自创收入的比。 非组织虽不以营利为目标，但并不不能营利，它可以进行营利性获得利，作为筹措资金部分非营打算利组织可通过以下途径来获取自创收入：收取服务费用，从经营活动，将获取的收入用于组织发展壮大，进行商投资。

2、提高组织会信度。社会的捐赠是非营利组织重要资金来源，要获得更多和持续的社会捐赠，需要非营利组织提高服务质量，自身公信度的建设，扩大组织的社会影响力。此外，还要引入竞争机，优劣汰；及时公开和反馈捐赠信息，让捐赠人了解资金的流向和用途，进而增强人们对非营利组织程度高社会的捐赠愿望。

3、提高织接比例。非营组织在款策略上应采取顾客的导向，制定让潜在捐款人满意的活动或划，通过筹款活动培养新的潜捐款人非营利组织在筹资时还应重视对捐赠者的利益补偿，想法拓展个人捐赠领域筹资渠道

4、加强非营利织人员财理的意识。建立健全的财务管理，严格规范主要财务人员的职责，组织经验丰富的专职财务管专家行财务训；组织财务人员进行学习和专题研究。

5、完善业绩度，加强业绩力非营利组在设预算指标时，应先考虑能够反映其战略和标实现影响素的指标，通过预算形式将既定战略加以固化与量化 在编制预算前，把非营利组单位的整体略与部门和员工人的工作目标相联系，确定员工个人的行为标准，为绩效考核提供依据。

6、加大监管机制对非营利组织财务管理的监督与帮。有效的会监督机制不仅需要非营利组织的自律，同时还须有政府和社会广参与和哦了监督，要求组织必须具有真正的透明度，并应当公开、公平的竞争。

五、总结

综上所述，目前国内外非营利组织的财务管理理论还不够成熟，且正现在正在快速发展，因此，具有很大的研究空间 就国的非营利组织财务管理研究虽然涉及筹资、投资、财务风险管理等多方面，但对非营利组织日常资金的管理以及成本控制方面很少涉及，并且现有研究还存在很多争。而我国非营利组织财务管理的研究更加不足，并未形完整的财务管理模式。因此，我们应在借鉴外国非营利组织财务风险管理的基础上，扩大研究范围和领域，通过理论的发展来进一步推动非营利组织的发展。总之，目前关于非营利组织财务管理的研究还不太成熟，需要更多的研究来完善和推动非营利组织的发展。

参考文献：

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5、 姚均芳《非营利组织财务监督机制研究》 湖南大学会计学位论文，2009

6、 郭国庆《现代非营利组织研究》 首都施法大学出版社，2001

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