【摘要】：财务预算管理在电力企业中的作用是重大，提高有财务预算管理水平有助于加强企业内部控制，有助于企业经营目标的实现和评价，有助于企业绩效考核的顺利实施。目前电力企业财务预算管理中还存在许多问题，对财务预算管理作用的发挥产生不利的影响。本文对企业财务预算管理的作用进行了阐述，对电力企业财务预算管理中存在的问题进行分析的基础上，提出了有效的解决办法。
【关键词】：财务预算管理；重要作用；加强措施
1.引言
财务预算管理是电力企业日常管理的重要内容之一，对企业的正常发展起到举足轻重的作用。从概念上来看，财务预算管理是对企业未来财务情况的一种预测和评估，其内容主要包含财务状况和经营成本，以及现金收支等价值指标的各种预算。实施财务预算管理，是一种综合贯彻企业战略方针的机制，对于企业内部的计划、协调与控制有较强影响力，是保证企业投融资活动、经营活动和财务活动顺利进行的基础。
2.财务预算管理在企业中的作用
2.1财务预算有助于财务目标的顺利实现
通过实施财务预算管理，可以为企业经营制定目标，对企业将要进行的经济活动进行有效的指导，按照制定的目标执行，最终完成目标，除此之外，通过财务预算管理，还可以对企业财务状况的标准进行评价。为了及时发现和解决电力企业预算实施中出现的问题，在当期预算结束之后,需要分析和考评预算实际执行情况是否与预算目标之间的差异及差异原因，以便于堵塞漏洞、纠正偏差提供思路,同时还可以查出出现问题的关键点，为今后的工作作参考，从而保证财务目标的顺利实现。
2.2有利于各职能部门的协调一致
对于企业来说，各部门的责任分离比较清楚，虽然这在一定程度实现了对企业的规范化管理，但是对企业职能部门之间工作整合没有任何好处，很多部门之间的工作不能做到衔接，而进行财务预算管理能将各部门联系起来，通过信息的共享加强企业各部门的联系，各部门在同一个预算体系中能做好有效的沟通，从而保证各部门管理层能做出准确的决策，实现共同发展。
2.3强化全面预算管理，增强资源统筹配置能力，有利于加强企业内部控制
加强企业财务预算管理就需要按照预算执行计划进行，在这个过程中企业可以通过预算计划与预算执行情况的对比，将企业经营过程中存在的问题找出来，保证预算作用的发挥。另外，对于企业来说，财务预算工作牵涉的部门和环节较多，实行严格的财务预算管理势必会对这些部门和环节产生一定的影响，促使他们改善自己的工作方式，规范工作行为，减少不必要的支出。
2.4完善预算考核办法，健全激励约束机制，有利于绩效考核
对员工进行绩效考核是进行奖惩措施的重要因素，因此在指标的设定阶段，应结合企业的战略目标，根据不同的部门进行分解，赋予不同部门、不同岗位的员工不同的责任。作为战略目标实施的有效工具，绩效管理指标应围绕战略目标逐层分解而不应与战略目标的实施脱节。实施企业预算就是对企业战略目标的具体量化过程，把它当作电力企业进行绩效考核的评判指标，可以充分起到绩效考核导向性的作用，而且通过具体的量化进行考核，容易实施，可以根据具体的岗位对工作情况进行评判及改进。而将绩效指标作为绩效考核的指标，此时企业的工作业绩是与下达的预算指标进行比较，此时这个指标就变成了相对数的指标，显然相对数的指数与绝对数指数更能客观地反映员工对企业的贡献大小。
2.5有利于量化企业各职能部门的奋斗目标
企业预算是各个职能部门的综合平衡最后确定的结果，是由企业各职能部门通力合作制定的。企业对预算总目标进行分解而形成各个职能部门的预算目标，企业各职能部门的预算达成促进着企业预算的达成，而各职能部门可以根据预算安排各自的活动，通过预算量化努力方向和奋斗目标。企业的正常发展离不开科学的预算管理体系，它是是企业最高权力对企业未来一定期间经营决策、经营思想和经营目标的经济责任约束依据和财务数量说明，蕴含着企业管理的战略目标和经营思想。公司战略通常是根据企业内外部环境的综合系统分析对企业的未来发展趋势所做出的长远规划，即企业经营者为达到企业经营目标，依据经济规律所制定和采取的指导全局的方针政策和方法。全面预算管理正是以公司战略为出发点，通过规划未来的发展来指导现在的实践，是对公司战略目标的具体落实与进一步量化，从而更加具有可接受、可实现、可检验和挑战性的特性，从而对企业战略起着全方位的支持作用。
3.财务预算管理中存在的问题及解决措施
3.1财务预算管理存在的问题
虽然在电力企业对财务预算管理的重视程度加强，也积极采取相应的预算管理办法，但是受到其他因素的影响，预算管理中还存在不少问题：
（1）企业预算管理编制科学性较低，很多企业在编制预算的时候对企业当前情况的了解不够，编制的预算合理性较低，在后期执行中需要修改的地方较多。
（2）没有相应的制度保障预算编制执行，一些企业只重视预算编制，没有建立保障性制度，预算编制的执行得不到保障，发生不按照预算编制执行的情况较多，导致企业财务预算编制流于形式，企业财务预算管理也就不能达到原先的目标。
（3）财务预算管理监督机制缺乏，企业财务预算管理牵涉的人员和环节较多，受到的干扰因素也比较多，而一些企业没有对预算执行进行有效的监督，执行过程中存在的问题也就不能被发现，造成预算管理偏离既定目标，导致预算管理实效性较低。
3.2加强财务预算管理的措施
加强企业财务预算管理要从以下方面做起:
（1）完善企业预算管理组织机构。电力企业应该根据自身的实际情况，设立企业预算管理机构，预算管理机构中的成员主要由企业高层领导、生产部门和经营部门主管以及企业财务人员组成，预算管理机构专门负责企业财务预算管理的统筹和领导工作，在其下设日常工作部门，主要由财务部门员工和一线领导者组成，负责预算编制、汇总以及审查等工作，同时在预算编制执行中担任监督职务。
（2）科学编制企业财务预算计划。电力企业预算计划不仅要结合企业当前的发展情况，还需要对企业未来的发展情况做出一定的预测，在编制各部门的预算计划时，预算指标要尽量量化，方便以后进行预算完成情况的考核。另外，在企业预算编制的过程中要尽量与企业各部门进行沟通，首先由各部门编制部门预算，然后汇总到企业管理层中，由管理层进行协调和统一，最后确定最终的企业预算计划，保证预算计划有较强的执行力和科学性。
（3）建立全面的预算管理和考核机制。电力企业财务预算管理不仅仅是企业财务部门的事情，与企业全体职工都有非常重要的联系，而且企业预算管理设计的部门较多，所以要进行全面预算管理，制定相应的预算指标，建立预算考核机制，对企业财务预算执行情况进行考核，帮助企业实现经济效益。
4.财务预算管理近年来在公司开展的成效显著
深化全面预算管理体系，预算管控水平进一步提升。
一是细化界定业务预算、财务预算和综合预算管理职责界面，优化财务预算与业务预算管理流程，构建财务、业务一体化预算管理模式，着力提升业务预算的准确性、及时性及规范性，增强财务预算对业务预算的统筹调控能力。
二是加强全年经营效益预测分析，强化预算执行过程管理。按季组织开展全年经营效益预测，加强预算执行偏差分析，及时反映企业经营情况变化趋势，通过合理调整年度经营目标与预算安排，充分发挥预算管理的前瞻性与主动性，实现全年预算目标可控、在控、能控。
三是加强专项资金预算执行管理。建立健全基建、技改、大修、营销、科技等专项资金预算执行分析制度，强化部门协同联动，加强项目全过程管控，确保项目施工进度、结算进度与时间进度基本保持一致。四川省电力公司系统已初步建立“目标有预控、项目有储备、支出有标准、过程强控制、结果严考核”的全面预算闭环管理体系，预算意识、经营意识、效益意识不断增强，预算引领价值创造、优化资源配置、促进业务协同、防范经营风险的作用逐步得到发挥，全面预算管理成效日益显现。
4.结束语
财务预算管理在电力企业中的作用是非常明显的，加强财务预算管理是当前企业发展中需要特别重视的方面。针对目前企业财务预算管理中存在的预算编制不科学、预算监督不到位等现象，电力企业必须要引起重视，分析问题产生的原因，在预算编制的时候要注重其合理性，同时要做好企业执行的监督工作，要严格按照预算编制进行，做好事后的考核管理工作，保证企业财务预算管理的有效性。
【参考文献】
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[3]杨喜华.探讨如何加强企业财务预算的管理[J].现代经济信息，2011(10).
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