摘要：中小企业管理人才普遍比较短缺，管理机构也较为简单，专业性不强，内部控制制度不完善，甚至没有内部控制制度。相当数量的中小企业普遍存在着控制体系不健全的问题。在成本费用管理过程中，往往是人为追求利润，造成成本费用不实，企业会计基础工作不健全。另一方面，许多中小企业仍经营在亏损的边缘，无暇全面系统地考虑内部管理的有效性。企业内部缺乏科学有效的成本费用控制体系。
关键词：财务管理 中小企业 问题
一、中小企业财务管理存在的问题
目前，我国中小企业的财务制度极不健全，财务管理存在一定的问题，尤其是这些问题可能会带来一些深层次的危害，将影响到中小企业的继续发展。按照现代财务管理模式的要求，认为我国中小企业财务管理方面主要存在以下问题：
（一）内部问题
1、中小企业内部管理基础较弱
一方面中小企业管理人才普遍比较短缺，管理机构也较为简单，专业性不强，内部控制制度不完善，甚至没有内部控制制度。相当数量的中小企业普遍存在着控制体系不健全的问题。在成本费用管理过程中，往往是人为追求利润，造成成本费用不实，企业会计基础工作不健全。另一方面，许多中小企业仍经营在亏损的边缘，无暇全面系统地考虑内部管理的有效性。企业内部缺乏科学有效的成本费用控制体系。
2、中小企业的抗风险能力较弱，信用等级较低
中小企业资本规模较小，决定了他们抗风险的能力先天不足，加上中小企业内部管理基础薄弱，产品比较单一，市场风险很大，而市场风险很容易转变为企业的财务风险和银行的信贷风险，从而影响其信用等级。
3、投资分析不够，投资失败
不少中小企业由于自身的产品滞销、设备老化，深切地认识到新产品试制、技术开发是决定企业生存的重要途径。但在投资分析、市场调研不到位的情况下，急于进行技术改造、设备更新和新产品开发，盲目地投资项目。往往导致投资失败，造成了沉重的负担，甚至陷入了破产的边缘。
4、资金短缺，筹资能力差
中小企业受自身条件以及现行体制、政策的影响，融资环境差。中小企业本身素质不高，人才缺乏，内部组织关系不稳定，规模效益差，经营风险高，信用等级低等原因，往往很难满足银行等金融机构的贷款条件，融资能力差。
（二）外部环境
1、为中小企业服务的社会化服务体系薄弱
目前社会中介机构大多数设在政府部门，服务对象往往局限于本系统、本部门的企业。许多中小企业缺乏及时获取各种信息的渠道，致使财务管理人员难以做出科学合理的筹资、投资等决策，使企业地发展受到了严重的限制。
2、缺少金融支持体系，融资渠道单一
资金不足是困扰中小企业发展的主要问题。这主要是由于中小企业所处的经济环境以及自身的组织方式和发展状况决定的。
三、目前主要的几种财务管理目标理论分析
财务管理目标的研究一直都是财务管理理论界研究的核心问题之一，国内外学者也始终都在关注该焦点问题，近些年我国财务方面的专家学者也在尽力探讨该问题，试图找到最符合我国国情的财务管理目标。目前关于财务管理目标的不同观点主要有以下几个方向：
（一）企业利润最大化目标。这种观点最早起源于古典经济学理论，是企业追求其自身利润最大化的一种目标。该理论认为企业税后利润越多，表明企业资源利用越合理，给社会增值的财富也越多，对社会的贡献也就越大。但是这种观点随着社会的发展，也逐步显露出来其自身的缺陷。首先，利润额是一个绝对值，没有对投入产出进行比较，无法判断企业的效率；其次，该理论容易致使企业为了追求一时高额的利润而采取很多短期行为，不利于企业的长远发展；此外，企业为了追求利润最大化，还可能会忽略很多企业的风险问题。所有这些问题都表明企业利润最大化目标理论已经不适应现代企业发展的需要。
（二）股东利益最大化目标。该目标理论追求股东利益的最大化，将股东财富通过企业股票的市场价格来计量，有效的考虑了风险因素和企业货币的时间价值。但是该理论过分强调股东的利益，而忽视了企业其他利益相关主体的利益，并不能够处理好各个利益相关方的关系。其次，由于股票价格受市场因素影响太大，使得企业很难制定出合理的切合实际的财务管理目标。最后，很多非上市公司股东利益不能通过股票价格来计算，因此不适用该理论。
（三）企业价值最大化目标。企业价值即企业所拥有的所有资产包括负债和所有者权益在内的市场价值的总和。企业价值最大化即要综合考虑股东和债权人的利益，使企业债权人的债权价值和股权价值最大化，对企业潜在的或者预期的获利能力的总和反映，其注重的不是企业目前的盈利能力和水平，而是考虑企业未来的潜在的或者预期的盈利能力和水平。
（四）社会公益价值最大化目标。社会公益价值最大化目标是最近才盛行的企业财务管理目标，社会公益也称社会公共利益，是指与社会或部分社会成员共同有关的利益。公益表面上是为了公众的利益，其实质是社会财富的再次分配。社会公益事业包括水、电、交通、通讯、教育等产业。社会公益价值最大化是指要让享受这些服务的居民为之付出的代价最小。
二、财务管理目标影响因素分析
（一）理财环境
财务管理目标作为财务管理体系的一部分也必然要受理财环境的制约。目前中小企业的外部理财环境存在着较多的问题，成为影响财务管理目标制定的主要因素。譬如，政府的优惠政策少，银行对中小企业的歧视和保守政策，一些地方行政部门的干预等。而且中小企业受国家的经济方针政策波动的冲击较大，抗风险能力弱。
（二）企业目标
企业作为一个盈利性的经济组织有其特定的目标，其出发点和归宿是获利。企业一旦成立，就会面临竞争，并始终处于生存和倒闭、发展和萎缩的矛盾之中。企业必须生存下去才可能获利，只有不断发展才能求得生存。因此，企业的目标就是生存、发展和获利。企业财务管理只是企业中的一个子系统，其目标也就自然地从属于企业的目标，并受财务管理自身特点的制约。
（三）企业社会责任
社会责任是指企业所应当承担的义务，它属于企业的非经济目标，也是影响企业财务管理活动实现目标的因素。中小企业在创立初期最主要的目标就是获得利润，以在残酷的竞争中生存下来，但当企业发展到了一定规模，承担社会责任就成为其所应考虑的方面。
（四）公司治理结构
公司治理结构是对企业财务管理活动中各个主体因素及其相互关系的一种制度安排，是关于企业内部各参与者之间权责关系的契约。公司治理结构的建立是随着公司制企业的出现而形成的，由于经济、社会和文化等方面的差异以及历史演变过程的不同，不同国家和地区的公司治理结构也存在着差异。作为企业赖以运行的经济环境的一个最直接部分，公司治理结构决定着企业的目标，并提供了实现目标和监督运营的手段。
三、中小企业财务管理目标实现途径
中小企业财务管理上存在许多问题，所以简单地定义中小企业的财务管理目标为利润最大化并不适合中小企业的长远发展，中小企业的财务管理目标应该是协调与各利益相关者的关系，使企业和各利益相关者的价值最大化。
（一）加强内部管理，而不能只考虑企业的利润最大化
中小企业可以从以下几个方面来加强内部管理。首先要使资金的来源和动用得到有效配合，决不能用短期借款来购买固定资产，以免导致资金周转困难。其次，准确预测资金收回和支付的时间。应收账款什么时候可收回，什么时候可进货等，都要做到心中有数。最后，合理地进行资金分配，流动资金和固定资金的占用应做到合理组合。再次，加强财产控制，建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞。
（二）维持良好的债权关系
财务管理的基本内容之一是筹资，中小企业务必处理好与债权人的关系，使债权人的利益不受到损害。中小企业的抗风险能力弱，信用等级低致使金融机构等债权人不愿将资金贷给中小企业。在这种情况下，中小企业首先应该充分尊重债权人，不逃废、悬空债务，主动与金融机构等债权人保持良好的关系，让其了解企业，看到企业的远大前景。一方面是企业应该选择对中小企业立业和成长前途感兴趣并愿意对其投资的金融机构，能给予企业经营指导的金融机构，分支机构多、交通便利的金融机构、资金充足而且资金费用低的金融机构、员工素质好，职业道德良好的金融机构；另一方面是中小企业要主动向合作的金融机构沟通企业的经营方针，发展计划，财务状况，以实绩和信誉赢得金融机构的信任和支持。
（三）履行良好的社会责任，发挥员工积极性
企业社会责任履行与否是实现长期发展的重要环节。中小企业应该关心本企业职工的切身利益，为员工创造优美和谐的工作环境。比如解决人才的住房问题、户口问题等一些基本的生活问题。适当地分权，给企业员工以充分的信任，发挥他们的积极性创造性。而对于在生产车间的普通员工企业领导也要视他们为企业的重要的创造价值的主体。应该尊重他们，试着采取亲情式的管理，从生活中每件小事上关心员工，急员工之所急，让他们感受到企业的温暖。
（四）关注政府政策导向，积极参与政府制定政策的活动
中小企业企业的发展离不开宏观环境，宏观环境的变化直接关乎中小企业的存亡。因此中小企业更应该关注政府政策的变化，并努力争取参与政府制定政策的活动。市场的法则是优胜劣汰，经济实力不平等很难保证不同的企业具有平等的竞争条件。国家以社会管理者的身份，通过对中小企业的行为的调控，可使中小企业的运行符合社会公平的一般条件。因此作为经济实力不强的中小企业，应主动与当地政府沟通交流，让当地政府感觉到其存在的重要性，如能为其解决居民就业问题，增加国民生产总值。
（五）实施技术创新，发展核心竞争力
技术创新是实现中小企业可持续发展的动力源泉。中小企业要依靠技术创新，不断地改进技术，巩固自己在市场上的地位。中小企业在实施技术创新应注意企业技术创新战略应该和企业总体竞争战略相一致。以技术创新构建企业的核心竞争力，为实现企业财务管理目标创造良好的条件。
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