摘要：校车是连接家庭和学校的纽带，也是令人担忧的环节。近年来随着各幼儿园校车的数量逐渐增多，与校车有关的安全事故却也不断地增多。校车虽然为幼儿以及其家庭提供了极大的便利，却也成为了幼儿成长发育阶段的一个隐患。所以，规范校车的安全管理迫在眉睫。
关键字 幼儿园 校车 安全
一. 幼儿园校车现状
（一）超载
湖北校车核载11人实载36人被查
11月23日，湖北省襄阳市襄州区交警在襄州区园林路查获一辆核载11人，实载36人的幼儿园校车，其中幼儿34人，司机、老师各一人。该车是北大之星幼儿园的校车，襄州区交警部门称，该校车司机最高可被拘留15日。
刚刚在百度上输入“幼儿园校车安全”几个字后，显示出来的绝大多数都是某某某地某某幼儿园校车因超载出现的安全事故，其数据触目惊心。有的园长辩解说超载是为了节约成本还有的人说是为了节约时间。确实，本来应该要坐11人的校车实际上却坐了36人，是节约了人力物力，可是对幼儿的安全来说却像是埋下了隐患。这种不把幼儿安全作为首要目标的幼儿园，敢问一句，凭什么教育我们祖国的希望，教会他们漠视生命么？
（二）校车本身的隐患
河北固安校车超载侧翻6名学生受伤
12月2日下午3时30分许，河北省固安县106国道55公里处发生一起校车侧翻事故，事故原因为校车超载行驶中突发爆胎导致车辆侧翻。车内乘客均为幼儿园幼儿，无死亡和重伤。
公安部副部长黄明在全国校园安全工作经验交流现场会作总结发言时呼吁：“最安全的地方应当是校园，最安全的车辆应当是校车。”校车安全事故频发后，全国各县市先后开展了校车安全隐患集中排查整治行动。在陆续实施的行动中，有关部门发现就校车本身而言，其安全隐患分别存在以下方面：汽车零部件运作异常占49%，车体内无消防工具占40%，其他占11%。有部分校车存在年久失修情况，这样的校车上路，难免不让人胆战心惊。园方对幼儿的安全置之不顾，以经济利益为导向，必定会威胁到幼儿的个人安全。另外，有关部门还查处了一些由其他车辆类型改装成的校车，将原有零部件拆装整合，有的校车根本没有运营资格却在马路上大摇大摆地行驶。
（三）. 学生被遗至车内
2013年05月25日下午，河南邓州市一民办幼儿园校车内，一名幼儿因被遗忘在车内时间过长，窒息而死。
在由校车引发的幼儿死亡事故中，除了因校车本身的不正规经营等硬件因素而酿成悲剧，还有教师和校车司机操作不当的个人因素。在百度输入关键字“幼儿园校车窒息”，找到相关新闻521000条，这个数目让人不寒而栗。幼儿离开车体有上学和放学两个时间段，因为上学时通常精力较旺盛，所以下车时能够跟上其他小朋友的步伐。而放学时，幼儿坐上校车后，由于白天在幼儿园里玩得比较兴奋，体力消耗大，因此在返家途中较疲乏，加上校车的摇摇晃晃，就更容易睡着了。如果司机和随车的教师未能及时发现睡着的孩子，那么他们很有可能被遗留在车内。如果再碰到不够负责人的家长，放学后未发现孩子没有按时到家，造成悲剧的几率就更大了。
二. 校车产生隐患的原因
（一）. 校车质量差，多为临近甚至超过报废期限的车辆
和城区内的校车相比，乡镇的校车要明显破旧许多。我们从居民那里了解到，学校就使用这批破旧的校车应经很多年。而且居民还告诉我们这些校车本身就是学校买来的二手车。虽然校方不愿透漏校车的使用年限和保养状况，但我们通过资料了解到国家规定营运车辆的使用年限为八年。由此，我们不难发现这些幼儿园的校车实际是在违法营运。更为严重的是，这些破旧的校车存在着极大的安全隐患，对学生的生命安全构成无法预知的威胁。
（二）.校车管理混乱，存在校方与私人勾结的状况
该问题在农村极为严重，农村的中小学没有归学校管理的专门校车。在校学生多为附近村镇的孩子，居住地也更为集中。很多学校的领导利用自己的私人关系联系私家车来接送学生上下学，这样校方和个人都有利可图。这种私家车充当校车的方式在农村地区大行其道，颇受欢迎。但是，如此一来，真正的受害者正是那些乘坐校车的孩子和以为自己得到了方便的家长。私家车充当校车完全以营利为目的，他们不加节制地增加载客量，超速行驶以赢得更多的时间，不接受任何相关方的检查，车上不具备规定的安全设施。现实中那一起起被我们所熟知的、并深深痛恨的校车安全事故，在很大程度上都是以上管理混乱的“校车”造成的。
（三）.基础设施落后，校车运行环境欠佳
我们经过走访调研发现，城乡结合部及农村的基础设施与城市相比相距甚远。最明显的表现是道路质量很差，特别是在农村。车辆行驶途经的路段以土路和石子路为主，而且十分狭窄，几乎难以实现车辆并行，沿途又有很多土坡，凹地，因此，道路状况在很大程度上增加了发生事故的可能性。同时，农村远离城区，受交通规则的约束较小，司机开车随意性很大，没有规则意识，车速很快。校车司机本身就不具备很高的素质，在这种恶劣的环境下驾车，使得农村校车安全事故频频发生。
（四）.校车司机未经正规培训。
有的司机未经正规培训，交通安全意识差。在日常生活中，接送孩子的车辆一般为校车、黑校车和私家车。对于正规车和私家车，大家都比较放心；但对于黑校车大家很不放心，特别是一些驾驶不过关的司机。黑校车司机很多都对道路安全知识知之甚少，为了赚钱，开无牌车，无保险车接送孩子，价值唯利是图，置孩子的安全与不顾，违章停车，无序开车，超载超员，只要能跑就不修，给道路交通带来极大的安全隐患。
（五）.教育部门对校车管理共工作不够主动。
教育部门对校车交通安全注视程度不够，其实学校都清楚学生接送车超载这一现象，但个别学校负责人认为学生所占面积小，体重轻，一个成年人做的位置多坐几个小孩也不会影响安全，导致超载现象屡见不鲜。
三. 应对措施
（一）.政府
1.各部门通力协作，多管齐下。
对于校车的安全管理，最终要解决校车问题，关键还得政府介入。政府部门要对车辆和收费标准等方面严格考核，交通运输管理部门要负责对其地区的校车检查运营手续以及驾驶人员的驾驶资格，登记校车的运行路线。对于手续缺失或检验不及格的校车一律停止运行，等待其手续齐全符合规定后方可运营。尤其是幼儿园的校车，更是要严格要求，严加管理。
2.加大扶持力度
政府应当从日益充盈的国库中，拿出一定的经费来支持校车的配备。鉴于农村地区交通落后，学生住所分散，教育经费不足，政府应当考虑首先统一配备农村的幼儿园校车。
3.加大路面纠察力度
近年来有很多的“黑校车”在接送幼儿，这种校车一般都不符合国家的规定。交警部门应该采取定点设卡和巡逻相结合的方法，有意识的加强校车的行车规范，加大车辆违法的处罚力度，逐渐让“黑校车”消失在马路上。
4.加强交通安全教育，提高交通安全意识
交警部门应该和教育部相配合，向家长宣传不要让孩子坐超载的校车或者其他的车辆，向家长公布举报电话，鼓励家长举报违法校车。还要让幼儿园签订一份安全责任书，如果发现该幼儿园有不符合规定的违法校车，将会受到严格处理。
（二）.幼儿园
1.建立监督机制。
幼儿园可建立相互监督机制，如果发现有驾驶员有意将学生硬塞到车里，教师可向园长反应，随车教师有权让驾驶员停车。如果教师有意多载学生，那么驾驶员一样有同样的权力制止该行为。当然学生如果发现车内超过了平时预定的人数，也是有权利向园方举报。建立互相监督的体制可在一定程度上减少超载现象。
（2）严格要求驾驶员。驾驶员是影响校车安全最重要的因素，其的思想意识直接影响到校车的安全。在聘用司机时，园方需与其达成一致，明确行车安全责任，签订协议，时刻提醒司机随时注意安全问题。随车教师每日写行车日志，如果驾驶员在工作时出现掉以轻心或其他有可能危及到学生安全的不良驾驶行为，教师需将之记录。对于违反交通规则的驾驶员，不应睁一只眼闭一只眼，因为其有违规的念头后极易形成习惯，一旦形成了违规的习惯，行车安全就难以保障。园方有责任不定期抽查行车日志，如果驾驶员的行为对幼儿的人身安全构成隐患，则需要求其暂休或解除合同。
3.定期检修校车
校车运行了一段时间后肯定会有磨损，这时园方应对车子进行检修，及时发现安全隐患，及时排查车子故障，避免发生可控性悲剧。园方应鼓励驾驶员一旦发现汽车零部件出现异常，应立即报告，早日采取措施，保证行车安全。另外，车上的消防措施也应完善，如发现设施受损，需尽快补上，以备发生不测时能够及时救援。
4.与家长保持通讯畅通
孩子下车后并不表示园方的责任就此结束，随车教师应确保孩子安全到家。如果校车不便将车子开到学生家门口，可要求家长来到校车旁接走小孩。有数据显示，45%的校车事故发生在下车后，由于学生回到了居住的地方，心情比较兴奋，容易四处乱跑，结果发生了撞伤的事故。家长应和老师商量好接走孩子的时间，尽量做到无缝对接。
（三）.家庭
1.配合进行安全教育。
家长要配合教育孩子遵守交通规则，提高幼儿的交通法治意识和安全意识，在日常生活中培养幼儿安全出行的良好习惯。等车时应注意：要在站台和车站指定的位置等车，不要在停车场或行车道上候车，要教育幼儿自觉维护乘车秩序，向下后上。不要在行车道上招呼车辆。乘车时注意：教育幼儿只坐其所在幼儿园的校车，不要坐其他车辆，不坐超载车。在车内坐稳扶牢，不要在车内打闹，不要和司机攀谈，不向车外伸出身体，严禁携带易燃易爆的物品上车。下车时应注意：教育幼儿等待车停稳再下车，开门后应首先观察一下车旁是否有车辆驶过，不要贸然下车。
2.及时举报违规行为
为消除无校车许可证、超载超速、违规运营等幼儿乘车隐患，全力保障学生人身安全。家长应及时向交警、安监、教育部门举报，及时排除各种交通隐患、为幼儿创造一个安全的生活环境。
只有各地教育行政部门和政府相关部门还有我们的老师和家长共同努力相互配合，认真落实各项整治措施，强化监督整改，才能把校车的管理水平提高到一个新的台阶，才能让孩子们安全出行，家长放心。
参考文献：
【1】校车问题再次引起社会关注 校车安全发展出路在哪 人民日报 2011-11-21
【2】管理与责任—对校车安全重在落实政府责任.陈小平、李凤虎、崔岩
【3】浅谈管理与责任—对校车安全问题的思考. 考试吧
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