摘要:本文根据笔者实践工作经验,就行政事业单位会计信息失真问题进行了浅要分析,并有针对性地提出了应对措施。
关键词:行政事业单位;会计信息;失真;对策
引言
会计信息综合反映了一个企业的经济运行情况,但是近年来由于各种主观及客观因素,造成我国的行政事业单位会计信息失真的现象非常普遍,出现了虚假记载凭证、账簿作假、报表数据失真等等的表行形式。行政事业单位的信息失真不但影响了国家的宏观经济秩序,而且也滋生了腐败等不良的社会问题。
1行政事业单位会计信息失真的成因
1.1会计的相关制度法规不健全、不完善
目前我国运行的会计制度并不健全,尤其是行政事业单位存在着一系列的问题,但缺少与这些问题相对应的解决办法和措施。这就使会计核算结果和相对应的实施办法出现了偏差,核算的结果出现了弹性,在一定程度上造成了会计信息失真的现象。在管理职权上,目前我国会计管理机构并没有拥有相应的执法权,在运行过程中难以避免的会掺杂个人的主观行为,必然造成了合法的会计信息失真现象。
1.2会计监督机制不健全
许多行政事业单位不重视内部监督,知识重视会计核算,这样就使内部监督徒有其表,使其有些人钻了法律的空子,出现了各种违法违纪问题。同时,行政事业单位对于会计信息内容的共公开并不是很多,事业单位的经济活动也不可能让广大的社会群众直接参加,仅仅从行政事业单位自身对外公布的会计信息和报告中很难清楚的了解其全部的经济行为。
1.3行政事业单位内部控制被弱化
只有拥有健全的内部控制制度才能使企业的经营管理工作准确可靠。行政事业单位会计信息失真有很大一部分原有是因为没有完善的内部控制制度。在经验管理不善的情况下,某些个人或者小团体在利益的诱惑下,对会计信息擅自更改,编制不正确的财务会计报告,使得会计信息失真。另外,有些行政事业单位本身虽然具有健全的内部控制制度,但是在实际的运行过程中由于各种原因并不能的到实际的应用,使得规章制度形同虚设。
1.4基础工作薄弱,会计人员素质低下
行政事业单位负责人及会计人员素质低下也是造成会计信息失真的原因。会计人员的素质有两个方面,一是业务能力素质,二是政治道德素质。业务能力不足会出现财务计算的结果出现偏离真实情况的现象,扭曲会计信息。而不良的政治道德素质会使得会计人员的立场出现错误,为了个人既得利益随意的对会计资料进行篡改。
1.5责任追究制度落实不够完善
目前我国关于会计信息失真的法律并不完善,对于这方面的违法违纪行为并不能及时有效的进行制裁,造成了部分会计人员存在侥幸心理,主观认为出现问题也不会受到相应的追究。
2信息失真问题的解决对策
2.1完善会计先关的制度法规
贯彻执行《会计法》是确保会计信息真实性的保障,第一条规定“为了规范会计行为,保证会计资料真实完整,加强经济管理和财务管理,提高经济效益,维护社会主义市场经济秩序制定本法。”将会计事物的每个细节都纳入《会计法》的立法范围使得会计人员依法作出真实完整的会计信息。同时,制定相应的处罚方法,对于有关的违法违纪行为作出合理的处罚。
2.2健全会计监督机制
进一步完善内部监督和外部监督的会计监督体系。使两种监督体制各自发挥自身的优点,两者相互辅助,加强合作,共同为会计信息监督提供良好的保障。对于会计信息的监督应当重点加强审计和监督部门的力度,联合各个监督机构,通过这种横向全面的监督机制使之对会计信息的真实情况进行监督。在加强内部监督的同时也应当积极主动的寻求社会监督的力量,将会计信息主动全面的展示给社会群众,使会计信息的质量的到保障。
2.3强化行政事业单位的内控制度
完善行政事业单位的内部会计制度,为会计信息的真是性提供一个良好的基础。例如,在行政事业单位内部可以委派一个财务总监监督单位的财务活动,但是财务总监不得直接参与单位的整个经营管理活动,财务总监在其中只是起到监督作用并不在单位的经营活动中获利。只有把财务总监的职责与经营活动中的利益两者分别开来才能使财务总监能够真真正正的起到制衡的作用。行政事业单位本身具有防错和纠错的功能,只有完善了行政事业单位的内控制度才能从根本上杜绝会计信息失真的现象。
2.4提高行政事业单位会计人员的素质
会计信息失真和会计人员本身素质有很大的关系,行政事业单位一方面要积极对会计人员进行业务技能方面的培训,要求会计人员及时的学习相关内容。另一方面加强优秀人才的引进和与其他单位的学习交流,提高单位会计人员的整体素质,加强会计团队的建设。
2.5加强责任追究制度
加强责任追究制度,通过纪委介入等手段对于违法违纪行为及时有效的作出相应的处罚办法。使存在侥幸心理的人员深刻认识到自己的责任和违法违纪行为所承担的风险,同时也提高了自身工作的认真程度。
结语
行政事业单位的会计信息的失真会对各方面造成诸多不良的影响,应当加相应的管理办法,从根本上治理会计信息失真的现象,只有这样才能使会计信息真实可靠,才能使行政事业单位的工作清明廉洁。
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