【形势与政策论文】浅谈新形势下的党建工作

【摘要】党建工作科学化是新形势下党的建设全新而又重大的战略命题。作为国有建筑企业，基层（项目）党组织处在企业改革发展的第一线，不仅是贯彻党的路线、方针、政策和企业各项工作任务的具体组织者和实施者，还是培养人才的重要舞台、确保经营生产任务完成的坚强保证，更是党建思想政治工作的重要阵地、党风廉政建设的重要关口。

【关键词】国有建筑企业；基层党建；科学化水平；提高

　　提升国有建筑企业基层党建工作科学化水平，对于促进基层党组织更好地围绕中心任务，贴紧经营生产，充分发挥其凝聚力和战斗力，体现出自身价值，推动企业改革发展、进一步做大做强，都具有重要意义。

　　一、正确理解建筑企业基层党建工作科学化的基本要求

　　只有正确把握党建工作科学化的基本要求，把党建工作的各项要求落到实处，才能确保国有企业基层党建工作在科学化的轨道上不断向前推进。对国有建筑企业而言，正确把握党建工作科学化的基本要求，必须做到“三个坚持”：

　　坚持围绕中心。国有建筑企业基层党建工作必须坚持围绕经营生产中心、服务生产大局，只有把党的建设放到促进企业项目安全质量履约、促进企业改革发展稳定的大局中来谋划，党建工作才能真正有为、有位、有威，切实发挥作用。在以上思想指导下，北京中铁隧建筑有限公司党委从企业改革发展大局出发，坚持走技术密集型、管理密集型的道路，坚持把地铁市政作为主业、其他领域并举的总体布局，做到既保持发展优势，又适应市场形势。同时，企业还建立起了科学严谨、程序严明的内控机制，树立起言而有信、言出必践的管理信誉，把最大的精力放在项目的管控上，把党建工作重心前移至施工生产一线，使党建思想政治工作抓到了点子、找准了位置、落到了实处。

　　坚持结合实际。党建工作科学化是一个动态的过程。由于企业当前面临的形势和任务在不断变化，随着环境和条件的不同，党建工作科学化的具体要求也有所不同，工作理念、管理制度和推进方法等必须与时俱进，作相应的变化和调整。全年以来，围绕转变观念、改进作风、健全制度、管理提升我们做了大量工作，但国内外经济形势对建筑业的影响余波未平，加上建筑企业管理粗放、执行不力等问题在我单位不同程度的存在，使企业改革发展面临严峻挑战。在这种情况下，企业党建工作从实际出发，逐条对照科学发展观要求，脚踏实地，增强创新意识，开阔眼界、胸襟、思路，确立科学发展理念，提高了统领驾驭工作和执行的能力，保持了各项工作平稳推进。

　　坚持勇于实践。党建科学化不仅是一个概念，更是一个实践课题，需要我们在实际工作中，不断强化实践的观点，紧密联系企业党建工作的实际，积极大胆地传承创新，在不断的实践中丰富和创新党建工作理论，探索基层党建工作科学化的新路子。为此，公司党委制定了“四好”领导班子创建活动规划，明确了创建目标、创建方式和创建途径；按照“德才兼备、以德为先”的用人标准和“党管干部”原则，在选拔干部时注重对选拔条件、程序、业绩、推荐和公示环节的把控，坚持把政治思想过硬、具有较高业务素质和较强工作能力的人才推荐到关键岗位；通过民主生活会和党委中心组学习，统一各级人员认识，不断加强和改进现场思想政治工作，不断提高干部队伍的整体素质。

　　二、基层党建工作存在的问题和薄弱环节

　　受企业性质决定，国有建筑企业项目分布呈点多线长、流动分散及临时性、短期性的特点，加上项目施工模式的多元化、施工人员成分的复杂化，使基层党组织建设面临许多新情况、新问题，党组织作用发挥不充分、职能没有很好履行等不同程度的存在，影响了基层党建工作科学化进程。具体表现在以下几个方面：

　　一是定位不准，认识不足。少数单位党组织书记不能很好地把握自己在项目中的定位，对基层党建工作重视不够，地位认识不足，对自身岗位职责认识不到位，大大影响了自身作用的发挥。有的党组织书记把自己完全等同于与一般意义上的经营生产指挥者，基本上没有抓党务工作的概念，存在主观上的故意忽视，造成就位不准而顾此失彼。基层单位的专职书记分工因各单位班子分工不一致而呈现出不平衡和不科学的现象较为严重，有的疲于打通各种关系跑拆迁，有的分管办公室及后勤业务，有的分管生产，有的还管安全，相当数量的党组织书记抓生产、搞经营、跑拆迁是把好手，但是本职工作却没有做好、做到位。

　　二是作风不扎实，责任心缺乏。一些单位党组织书记组织观念淡薄、作风不够深入，缺乏真抓实干的精神，工作上没有自己主见，思路不清晰，思想不解放，将管理职责寄托在项目经理或上级及系统部门身上，忽视了自己及党组织理应在项目管理过程中发挥的政治核心作用。有的书记从事党支部工作的积极性不高，缺乏责任心，对党务工作的内容、方法不是很熟，从事基层党支部工作的本领不是很强，甚至个别书记连发展党员的基本程序都不懂。有的单位党员长期脱离组织监管，组织生活无法开展，党员找不到地方交党费，党员发展停滞，党建基础资料遗失，党员作用的发挥仅凭党员自觉。

　　三是找不到切入点，缺乏针对性。基层党建工作不能贴近经营生产，找不到切入点是一种普遍现象。有的项目党组织书记忽视政治理论学习和各项组织活动的开展，不懂形象宣传，不善鼓动士气，不会凝聚人心；思想政治工作缺乏创新，工作方法简单老套，解决实际问题隔靴挠痒。有的不会对外协调办事，不懂与人沟通；对施工生产一知半解，对成本管理心中无数；项目进入工地时不会整体规划，驻地建设布置不好，企业形象得不到有效宣传；在征地拆迁中缺少方法，施工受阻时一筹莫展；由于安全质量控制不严，在业主的信誉评价中分数下降，社会形象和经济效益大受影响。

四是影响力需加强，作用有待进一步发挥。有些党组织书记错误地认为衡量项目工作好坏的唯一标准就是看生产经营业绩，只要项目把经营效益上去了，其他一切工作都可搞可不搞，特别是现在基本上我们的每个项目都是工期紧、任务重，依此就认为一切工作都要让路，久而久之，党组织的影响力不断下降。有的单位党建工作的开展始终没有找到与经营生产工作的结合点，党建思想政治工作与项目管理“两层皮”现象严重，党建活动主题不突出，党组织生活形式单调，缺乏创新，各个项目的活动无非就是座谈、宣誓那几样，特色不明显，党组织服务和促进项目管理的意识和力度不够，降低了基层组织的威信和作用。

三、不断改进党建工作科学化的工作方法

　　党建工作科学化作为新形势下有效加强国有建筑企业基层党建工作的重要途径和迫切要求。实践证明，基层党建工作坚强有力，企业管理就会处于受控状态；反之，管理要么失控，要么就会丧失更大的利润空间。这就这就要求广大党员干部进一步转变思想观念，改进工作作风，脚踏实地，切实加强基层党建工作的科学化水平。应主要从以下几个方面入手：

　　大力推进队伍建设。国有建筑企业要实现改革发展，班子队伍建设是关键。要按照德才兼备、以德为先的总体要求，树立以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向；选拔干部要用业绩说话，要形成合理的人才结构，逐步形成行业领军人物、专业骨干人员、青年后备力量相协调，年龄结构不断档、专业水平分高低、工作经验有区别的梯次结构，建立合理的项目核心管理层、核心技术层、核心施工层等层次结构；让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有位置；要有崇高的敬业精神，能出色地完成本职工作任务。

　　切实转变工作作风。要根据中央的部署，按照改进工作作风、密切联系职工的要求，树立“强企富工”的责任意识，按照“责随职走、心随责走”的工作标准，诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，从我做起，身体力行。要大力发扬求真务实、真抓实干的优良作风，在转变作风中把握历史机遇、破解现实难题，在转变作风中突出科学发展、转变发展方式，在转变作风中统一思想坚定信心、凝聚共识激发力量。要勇于担当不推诿避让，尽职尽责不玩忽职守，注重实干不夸夸其谈，爱岗敬业不消极怠工；坚决避免务虚名而不下实功，爱作秀而不做实事，图形式而不抓落实的情况。

　　深入开展企业文化工作。要围绕“坚持项目人格化，出精品；坚持员工人本化，出形象；坚持现场人性化，出亮点”的工作要求，大力开展文化建设工作；要坚持以“弘扬企业文化，促进企业发展”为主题，以“精细管理，降本增效”为重点，继续深入开展企业文化主题塑造活动，促进项目文化建设与标准化管理有机结合，与安全生产活动有机结合，与“三工建设”有机结合，推动文化成果落地，打造项目文化建设示范点，提升企业知名度。要发挥宣传工作的积极作用，坚持“引领导向、鼓舞士气”的指导方针，加强信息交流，促进全员解放思想、提高认识、转变观念；要贯彻“正面宣传、突出亮点”的指导思想，以中央级（行业）媒体为主要载体，加大企业形象和重点工程的文化宣传。

　　持续提升廉洁从业意识。要加强员工职业道德、社会公德、企业伦理建设，将廉洁文化融入项目管理行为，筑牢拒腐防变的防线；要加强领导干部作风建设，规范权力运行，净化内部环境，加大“四项禁止”的监督检查力度；要完善反腐倡廉教育长效机制，强化“党政会签”制度的有效执行，扎实有效地开展专项检查；要营造人人思廉、全员倡廉的浓厚氛围，大力宣传和倡导“风清气正、人和企兴”的廉洁文化理念，推动廉洁文化进机关、进现场、进班组、进家庭。

　　努力提高政工干部自身素质。政工干部首先必须加强思想政治、道德作风、知识能力以及文化审美等综合素质的训练，系统地学习管理知识，通过学习力的增长，成为抓党建、懂经营、会管理的复合型人才。其次，要与时俱进、务实创新。要通过加强党建工作来凝聚力量，把思想政治工作与生产经营实际相结合，把解决思想问题与解决实际问题相结合，增强思想工作的针对性和实效性。第三，国有建筑企业基层党建工作要充分发挥大政工的优势，通过形势任务教育、开展劳动竞赛、技术比武和创新创效等活动，提高员工的政治、业务素质，激发员工创造性和积极性。

　　总之，把握大局、保证监督、协调各方是国有建筑企业基层党建工作的重要方面，我们要把各方面积极因素都调动起来，把不利因素转化为有利因素，最终达到凝聚人心，协调共进的目的，从而把提高国有建筑企业基层党建工作科学化水平、实现更大的经济效益和社会效益目标变为现实。