【物流管理论文】论述苏州市回收物流网络的形成与发展

【摘要】

随着世界经济的发展，特别是在当前环境污染问题越来越严重的情况下，人们更加充分认识到环境与人类的共生性。回收物流从潜意识走到了台前，伴随着各国环保意识的逐渐增强，回收物流越来越受到实践运营领域和管理研究领域的共同重视，在社会和企业中掀起了不小的浪潮。在生产销售过程和生活消费中,部分物料可通过收集,分类,加工,供应等环节转化成新的产品,重新投入到生产或消费中,这样就形成了回收物流。通过回收物流网络对废料和废旧物品的回收，可以有效实现资源优化利用、环境保护和经济可持续发展的综合目的。

【关键词】

苏州 回收物流 废品 再生资源

一、苏州市回收物流的现状与分析

　　污染隐患多。拾荒群体进驻的许多地方成为大型垃圾场，经常废品成堆、蚊蝇成群，水源被严重污染，对居民健康及周边卫生影响很大；好多回收废品外来务工人员，住着简易平房，院里垃圾成堆，污水横流；各种纸箱、报纸等易燃废品堆放在道路两侧，容易引起火灾；个别收购点堆积的废旧氧气瓶、液化气罐更像是“定时炸弹”，让人胆战心惊。

　　破坏市政设施。据有关部门统计，吴中区每年因破坏市政设施造成的直接经济损失达上百万元，受到破坏的涉及电线、电缆、害井盖、标牌、公交站牌、栏杆、城市雕塑等含铜、含铁有色金属设施。调查显示，受利益驱动，绝大多数违法收购业主抱有侥幸心理，“明修钱道，暗度陈仓”，对犯罪分子盗窃来的物品也是“来者不拒”。

　　影响治安秩序。近年来，我区偷盗市政设施的违法犯罪案件总体呈增长之势。有的回收点己形成一定黑势力，垄断地区的收购市场，与竞争者产生利益冲突，甚至大打出于。废品收购站被发现有收赃行为后，处罚不外乎罚款、拘留、没收赃物，对获利极高的违法废品收购业主起不到应有的威慑作用。

　　损害城市形象。长期以来，我区废品收购点普遍存在污染环境、影响市容、干扰居民生活等诸多问题。有的回收点废品堆在马路上，乱七八糟，很不卫生。一些流动收购人员开着喇叭不停高声吆喝，走街窜巷；不少回收站白天收购，晚上卡车拉走，经常在午夜拆卸装运，噪声严重干扰居民正常休息，群众对此反映强烈。

　　回收利用率低。目前，我区再生资源回收利用率与国内一些城市相比差距较大，资源流失严重。大量再生资源的浪费和废弃物往往导致三次污染，严重危及生活环境和生态坏事’。实践证明，较低的资源利用水平，已经成为一座城市降低发展成本、提高经济效益和竞争力的重要障碍。因此，清理整顿废品收购行业，推进再生资源回收利用网络体系建设显得尤为重要。

苏州市回收物流网络存在的问题

(一)缺乏现代回收物流的理念

目前，针对于从事回收物流行业的人员，缺乏甚至没有经过一系列的专业的培训，人们普遍缺乏对回收物流的重要意义的认知。另外，由于经济人利益之心的驱使，导致许多废品的存在。“二次变废”现象它是掺杂使假的行为，同时也反映了当今时代回收物流价值理念的推广以及普及的力度的严重不足。

（二）废品回收率低

目前，我国产生的各种废品大量存在，但是这些废品的回收效率却是十分的低下，很多废品在国外看来许多具有潜在利用价值的，但是在我国的情况却是这些用用的废品被混杂在生活垃圾中被焚烧、填埋、腐烂，完全不符合循环经济这一大背景，且造成了大量的浪费。例如，以废纸回收为例，当前，世界废纸回收1．7亿吨，总回收率为47．7％，西欧等一些国家回收率超过60％，而我国的废纸回收率却在30％左右．我国每年大约有1 400多万吨废纸没有回收利用。废品回收作为再生资源开发利用对节约资源、能源和减轻对环境的污染具有十分重要的意义和作用。但我国的废品回收站只是从经济目标出发。没有从结余资源、保护环境的角度出发，只是将回收废品作为一种挣钱的手段。回收对象多集中为废旧金属、废纸等利润高的物资，而对废旧塑料、玻璃制品和废旧电池的沤则不感兴趣。另外，废品回收业一直处于回收种类少、价格低的因素中，这就导致城市来及中废品含量增高，回收率低下。

（三）管理无力

是指废旧物资回收行业没有主管部门，而相关的行政主管部门由于职责不明，在管理过程中显得无能为力。由于缺乏有权威的综合管理部门，因此，尽管在特定时间内山政府牵头协调行动，联合执法，取得了一定成效，但在日常监督、管理、执法中，力度不大，成效不够理想，废旧物资回收行业无序发展、无序管理问题无法从根本上得以解决。

（四）技术政策问题

目前，就针对城市生活垃圾及废旧物处理水平低，生活垃圾处理所需要的技术装备和材料尚不够配备和成熟，有待进一步研究和设计、试制和生产。生活垃圾处理所需要的标准不够配套和健全，给生活垃圾处理设施带来了不利影响。从整体来看，生活垃圾处理设施规模小，不利于发挥规模效益，在回收过程中方法过于原始化。物流技术含量低在很多的城市里。废品回收站点基本只有一座台秤，其余靠手工完成分拣，装卸搬运等工作，大部分的废弃物整理好之后露天堆放，累积到一定数量后，进行运输和下一步处理。随着资源进入市场，废弃物经济循环也就进入新的轮回。产业链从上游重回到了下游。由于物流过程中的前两个环节存在着很多的问题，直接影响到了资源再利用的效率，使得整个环节中的废气物回收利用率变得很低。

（五）资金投入问题

目前，国家和各地政府投入较大资金用于治理生产加工的废气物和生活垃圾的治理，为减轻垃圾污染，治理生活环境和资源的循环利用提供了保障，但要提高城市回收物流的水平，建设足够的处理设施，需要非常大的投资，势必给国家政府和地方政府带来了极大的负担。从当前的形式来看，完全投靠政府投资来解决垃圾处理问题是不可能的，必须要实施处理设施，投资的多元化，运营的市场化尽可能多的渠道筹到处理资金，以保证处理资金及时供应，根据发达国家的成功经验，建立垃圾收费制既是废气垃圾处理资金不足的有效方法，也是促进生活垃圾治理的社会化、市场化、产业化进程的根本保证。

二、构建苏州市有效回收物流网络的方案

（一）建立回收物流网络体系

将建立回收物流网络体系，首先在社区建立回收点，这些回收点的建立主要有两种方式，一是利用已有设施，结合园区的实际，利用物业用房等设施，对其进行适当改造，使之成为规范的社区回收点。二是规范现有网点，对目前已经设立的合法回收点进行规范改造，使之达到社区回收点设置的要求。其次进行资源分类处理，以住宅楼数量按照一定比例设置可回收物、不可回收物分类收集点，方便居民分类投放。在中新合作区社区先期推广试点，在试点小区内开展宣传教育工作，逐步扩大园区各社区资源分类回收的覆盖面。同时，回收部门用分类收运车辆收运后，将可回收的送至初级分拣中心。三是建立初级分拣中心，以各镇环卫站为依托，各镇各设立1个初级分拣中心，覆盖并服务于中新合作区和各镇社区。初级分拣中心由各镇环卫站管理。分拣中心集中每天在社区回收点分散回收的再生资源，按分类标准、品质状况进行分拣整理和简单加工后，由专业封闭式运输车作为物流载体，运送至市再生资源集散交易中心处理。社区回收点和初级分拣中心实行属地管理。社区回收站点纳入治安监控网络。初级分拣中心从业人员由各环卫部门安排专人负责，并进行必要的业务技能培训。

（二）政府加大力度，拓宽资源回收渠道

积极拓宽回收渠道，将资源回收的社会效益与经济效益并重，通过更多渠道回收资源。

（三）整合上下游资源，缩短产业链长度

政府有关部门加强对资源回收产业链的整体了解，信息发布更加及时，使各个环节都能够了解到真实准确信息，缩短不必要的回收环节，将整个产业链扁平化，既便于管理，又节约成本。

（四）实现规模经济，引入现代化设施

并不是我们的运营机构不想引入现代化设施，而是还不具有这样的经济实力。一个小型的回收站的年收入尚且不够购买一台现代化分拣装置，更无法支付设施投入使用产生的费用。此外，小型的回收站以其不正规经营方式很难获得风险投资商的信赖，这也更进一步限制其发展。只有在产业链整合的基础上通过规模经济，才能实现引入现代化设施，资源回收规范化。高效率低成本的最终目的。

（五）探索公司化运营，实现效益双丰收

在垃圾处理场的建设和运营方面，已经引入了民营资本，实现了公司化的运作，在政府基础设施的建设上，BOT、BOO等融资方式的引入，为我国带来了新的发展点。而在物流领域却未见动静，这与目前宣传不够、执法不力，长期的分散治理，相关部门与政府各自为政颇具因果。

四、对于苏州市回收物流网络发展的合理化建议

（一）回收物流系逆向物流的一部分

回收物流包含了从不再被消费者需求的废旧品变成重新投放到市场上的可用商品的整个过程的所有物流活动。回收物流是与传统的正向物流方向正好相反的系统。它的作用是将消费者不再需求的废弃物，运回到生产和制造领域重新变成新商品或者某部分。

（二）回收物流体系对物品处理不当

目前的回收物流体系将大量废旧品仅回收到掩埋或焚烧处理的终端，其不但达不到重新利用的效果，也达不到无害化处理的要求，反而对环境形成了很大的破坏。没有处理的大量废旧品占用大面积的山谷、沟壑和土地，造成了土地资源的严重浪费。虽然也有一些城市也按法规的要求，对废旧品进行了分类处理，但很难达到环保的要求。

（三）在回收物流系统中应用先进的科技

废旧品的回收处理过程是能源开发和再利用的过程，其虽然来源于生活，危害于人类，但是它完全可以成为人类可利用的不竭资源，是宝贵的物质财富。融智力、科技等要素于废旧品回收处理与再利用，可节约大量的土地资源，减少对环境的污染、破坏。

五、苏州市回收物流网络的发展趋势

回收利用对于节约资源、推动循环经济的发展具有重要作用，废品回收可实现“资源－产品－废物”生产方式向“资源—产品—再生资源”的循环经济活动方式的转化，不仅有助于我国解决资源不足对经济发展的制约，而且有助于我国经济结构和所有制结构的优化，实现我国经济发展模式从粗放式到集约式的转变。回收处理过程是能源开发和再利用的过程，其虽然来源于生活，危害于人类，但是它完全可以成为人类可利用的不竭资源，是宝贵的物质财富。融智力、科技等要素于废旧品回收处理与再利用，可节约大量的土地资源，减少对环境的污染、破坏。因此回收物流的发展成为必然的趋势。