【摘要】随着多起食品安全问题的发生,我国食品的质量饱受质疑。有关部门急需在保证食品质量方面有所行动。本文介绍了食品安全现状及食品安全的产生原因,并对可以采取的措施提出了几点建议。
【关键词】食品 质量 安全 多管齐下
0. 引言
近年来,三聚氰胺,苏丹红,瘦肉精等社会问题,已引起人们对食品安全的广泛关注。食品安全不仅是重要的民生问题,关系着人民的生活幸福指数,也是党创造和谐社会,实现社会主义经济健康发展的重要组成部分。因此,保障食品安全十分迫切。
1. 食品安全现状
食品安全已经不仅仅是个别商户的个别现象,它正在广大生产厂家的潜规则下滋生蔓延。从央视曝光的一些家喻户晓食品安全问题,如著名的三鹿三聚氰胺事件,造成数名婴幼儿失去宝贵的生命,有更多的婴儿的成长发育受到甚至是终生影响。这起严重的食品安全事故警醒了国民,社会上更多的食品安全问题被曝光,如山西溯洲的毒白酒事件,阜阳劣质奶粉事件,鸭蛋苏丹红事件,禽流感鸡肉事件等。还有些未曝光但是妇孺皆知的如地沟油,毒大米,漂白粉米线等这些问题广泛存在于社会的各个角落,严重损害了国民的健康安全,损害了社会和谐稳定,打击了消费者的购买欲望,引起了强烈的社会反响。消费者表示,我国的食品安全问题种类繁多,大大小小各个餐饮点,销售点均可能有食品安全问题,食品安全已严重不受信任。
2. 食品安全问题出现的原因
2.1微生物的污染
在食品生产过程中,由于设备简陋或生产措施不完善,导致产品被微生物污染。我国每年由致病微生物引起的食品安全事故多达数百起,如2001年安徽、江苏地区出现的大规模肠出血性大肠杆菌食物中毒,造成70余人死亡,事故不可谓不严重。
2.2原材料的污染
在食品的原材料供给地,即种植养殖地区,便存在食品污染的现象。例如种植时大量使用化肥、农药及生长调节剂。[1]蔬菜过量吸收化肥,便会在体内生成大量硝酸盐,硝酸盐进而演化成亚硝酸盐,一种强致癌物质,对人体造成潜在的威胁;农药的大量使用也会造成农药残留现象,若是残留农药过量的蔬果流入市场,容易引发食物中毒。同样的道理,牲畜养殖中使用大量激素和药物,也会对食用者造成危害。
2.3食品生产的污染
在食品加工过程中,某些厂家为了眼前的利益牟取暴利,采取多种不正当手段生产食品,造成严重的食品安全隐患。例如使用漂白粉将陈米漂白为新米,放入市场冒充新米出售;为了增加食品的甜味,过量添加甜蜜素或糖精;生产中过量添加苯甲酸钠等防腐剂;用甲醇勾兑白酒,减低生产成本等。而这些违规添加的添加剂,大都具有致癌、致畸、引发过敏、造成慢性病、引发食物中毒等问题,在食品中违规添加,过量添加,对食品安全造成严重威胁,严重危害了消费者的身体健康。[2]
3. 多管齐下保障食品安全
解决食品安全问题已经刻不容缓,迫在眉睫。笔者认为,多管齐下,全方位对食品质量安全进行监督控制是一个有效可行的办法。
3.1建立企业信用制度
企业信用制度是指将具有一定规模的企业纳入到企业信用名单内,建立食品安全信用评价及奖惩制度。对食品安全质量不合格的情况,将其产品添加到黑名单内,执法部门加大黑名单企业的抽查力度,消费者也可参考企业黑名单记录以决定是否购买其产品;对于信用状态良好的企业,可添加入白名单,政府给予一定的嘉奖和鼓励,并将其告知消费者,作为消费参考。通过建立企业信用制度,形成制度和道德双向的规范机制,有效增强食品质量安全。
3.2加打执法力度,完善法律体系
企业进行违法食品生产活动屡禁不止的原因之一,便是犯罪成本低。根据我国食品安全法规定,出现食品质量问题,罚款上限是“货值金额十倍以下罚款”或“十万元以下罚款”。如此低廉的犯罪成本,对大多数企业来说,恐怕只是九牛一毛,对其违法生产影响甚微。有的企业即使被吊销执照,还会在另一处生产窝点继续生产。对于这种情况,我国需加强食品安全的相关立法。比如在欧美等地,食品安全违法严重者会受到刑事处罚。我国是否可以借鉴这种触发方式,将食品安全法和刑法接轨,大力加强食品安全违法的处罚力度,加强法律的威慑力,提高企业的犯罪成本。[3]
3.3建立完善食品安全监察体系
食品安全监察体系可以实现对食品生产全过程、全方位的监管,涉及多领域、多环节、多程序的参与,需要严密的配合和协调的管理,最终实现对食品“从生产到餐桌”的全过程监管。国外已有较为成熟的食品安全监察体系。美国便设立了三个相关机构,分别是食品药品管理局,主要负责肉类和家禽外的食品进出口安全管理;农业部,主要负责肉类和家禽类食品管理;环境保护署,主要负责饮用水,农药化肥杀虫剂管理。为了是各机构互相协调,还成立了食品传染病发生协调组和总统食品安全委员会。监管面覆盖了食品的各个领域,各个层次,实现了从原材料到成品的全过程管理。我国也可以根据国情,成立相关机构,实现食品安全全过程监管的目标。
4. 结语
食品安全是我国重大民生问题之一,在目前食品安全问题的严峻形势下,我们通过加强立法,加大执法;同时建立完善监管体系,建立信用机制等方法,使食品安全问题得到遏制,保证国民的饮食安全。
【参考文献】
[1]李丽珍.中国食品质量安全的现状与对策[J].延边大学农学学报,2011,09
[2]闫发清.质量管理在食品安全中的重要性[J].质量检验检疫,2010,06
[3]王付永.多管齐下保障食品安全[J].深证特区报,2011,5,05
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