【摘要】从我国食品产业链、污染源、加工技术、监管及公众认知层面分析了我国食品安全的现状,找出并分析存在的问题,提出对策和建议。
【关键字】 食品安全;现状;提高;对策和建议
1 食品安全现状
1.1 食品安全水平总体在提高,监管力度明显加大
近几年发生了不少食品安全问题,如三聚氰胺、地沟油等事件,但是也把不少非食品安全问题归入食品安全问题,如染色馒头事件。按照世界卫生组织的定义,食品安全问题是食品当中有毒有害物质对人体健康产生影响的公共卫生问题。这里面有两个关键词——有毒有害物质和对人体健康产生影响。这两个关键词必须同时存在,即有毒有害物质的量达到一定的高度、这类食物被人消费的量也要达到相当程度,才会构成我们所说的食品安全问题。从这个定义来看,伪食品安全问题较多。我国食品安全总体合格率已从15年前的50%-60%提高到现在的90%,食品安全水平总体是在提供的【1】。
《食品安全法》自2009年实施之后,各监管部门职责较为明确,处罚力度也明显加强,食品安全标准开始整合发布,逐步实施食品安全风险预警和风险交流,采取一系列有效监管措施,2013年有进行监管机构改革,整合各大食品监管方面机构到统一的部门成立国家食品药品监督管理总局,结束九龙治水的食品监管格局,实施全程监管,为食品安全提供重要保障。国家食品安全风险评估中心内设了风险交流部门,引进了专业人员,适时监测舆情,开通了与公众互动的微博,每月举办一次专家与媒体、社区居民、在校学生、企业代表等交流和开放实验室等活动,解读社会关注的食品安全热点问题,探索创新风险交流的形式,普及食品安全科学常识,引导公众和媒体理性地看待我国食品安全问题,推动改善食品安全现状。
1.2 食品安全形势依然严峻
食品质量安全问题主要表现在以下方面:1、化学污染带来的食品安全问题 。(1)兽药残留、环境污染物和生化学污染素主要包括农物毒素。环境污染对食品安全的威胁江河、湖泊、近海等污染是导致食品不安全的重要因素。目前全国有850条河流、多个湖泊和近海区域受到130不同程度的污染,其中51个湖泊藻类污染及富营养化程 这些被污染水体中的持久性有机污染物和重金属度严重,会在农、水产品中富集,进而对人体健康构成危害。 (2)种植与养殖造成的源头污染,农药、兽药、化肥、生长调节剂等农用化学品的大量使用,从源头上给食品安全带来极大隐患。全国每年氮肥的使用量高达2 500万吨,农药超过130万吨,单位面积使用量分别是世界平均水平的3倍2倍。过量地施用化肥会造成蔬菜中硝酸盐积累增加,对人体造成危害。农药残留超标兽药、生物激素和生长促进剂使用不当,以及养殖环境的污染,都造成大量含有危害物质的粮食、蔬菜、水果、肉制品、乳制品等不合格产品充斥着市场。2、微生物及其毒素污染造成的食源性疾病问题 。由致病微生物及其毒素引起的食物中毒现象大量存在。例如,沙门菌病、弧菌病、肠出血型大肠杆菌等。3、食品加工生产过程引发的食品安全问题 。食品加工生产过程造成的食品安全问题主要包括生产加工企业未能严格按照工艺要求、食品安全标准操作,例如:微生物杀灭不完全导致病原微生物大量繁殖、超量使用、滥用食品添加剂。此外,保健食品、转基因食品、辐照食品的安全性也越来越多地引起各方面的普遍关注【2】。4、违法生产、经营带来的食品安全问题无证、无照非法生产经营食品问题依然严重,食品弄虚作假等违产经营企业法律意识淡漠,重生产轻卫生、法现象给食品安全带来很大隐患。
2 主要食品安全问题分析
生态环境方面,我国70% 的江河湖泊、90% 的城市河道都受到了不同程度的污染。农田的灌溉,除了用地下水以外,很多还是靠江河湖泊的水。这些问题也会涉及食品安全。种植养殖方面,食品的源头农产品生产的生产者缺乏科学有限的种植养殖技术,大多采用传统的施肥杀毒方式,种养殖过程受到不同程度的农药、化肥污染,农产品未出田间已经含有害物质。食品加工过程中,加工技术异化,追求不正当利益,滥用食品添加剂,乱用有毒有害物质【2】。从生产加工、监管环境方面,食品生产企业小、散、乱,加之环境污染,监管难度大,监管方面存在的最突出的问题就是,监管部门过多地依赖抽检数据作为执法的依据。食品行业诚信不足,标准还不够完善,监管模式落后,监管能力不足,公众对食品安全认识水平低。【3】
3 关于食品安全对策和建议
从整个食品链进行食品安全问题监管处理,采用以过程监管为主、终产品的抽检为辅的管理模式是。制定合理科学的标准和可行的操作规范,各级监管部门对标准正确理解和规范执行【4】。在标准体系中,增加众多的生产规范,推广普及合理科学可行的“良好生产规范”(GMP)、危害分析关键控制点(HACCP),从厂房布局、设备设施、原料采购、人员卫生、污染环节控制等方面对生产全过程提出要求,食品生产企业自觉依据规范开展生产,并对终产品的安全负责,预防为主,而不是仅仅制定终产品中某一指标的限量。提高公众食品安全知识水平,积极采用公众举报制度,主流媒体要加大对食品安全犯罪惩处结果的宣传。采用独立的第三方机构进行检测和提高行业组织的公益性质,提高食品安全监管人员素质,整合食品加工行业,促进产业升级,推进规模化生产,对食品生产和加工从业人员有针对性地开展培训和教育,普及食品安全法律、法规和相关标准,提高其守法意识和职业素养【5】。
参考文献
[1] 刘驰.我国食品安全政策现状及问题分析.科技创业月刊.2013 年No.7 :71-72
[2] 王宇.浅谈食品安全问题的技术异化.科技创新导报.2013.No.14:196
[3] 雷方华.浅谈如何为食品安全把关.中国食品,2008,(6):28-30
[4] 李名梁.我国食品安全问题研究综述及展望.西北农林科技大学学报(社会科学版).2013,vol13(3):47-51
[5] 丁晓青.转变农业发展方式推进食品安全步伐.农业经济2013:156
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