摘 要：文章从论述现代企业制度的内容和特征入手，说明现代企业制度与会计监督的关系，指出了在现阶段建立现代企业制度过程中，强化会计监督的必要性和重要作用，从而得出结论：建立现代企业制度，离不开会计监督；现代企业制度下，客观上要求企业不断发展与完善会计监督，两者息息相关。在此基础上，通过进一步分析我国会计监督的现状及存在的问题，进一步指出：现代企业制度下，会计监督仍然是会计的最基本职能，而且同以往简单的监督相比，其内涵和外延发生了很大变化，是一种现代管理所需要的监督。
关键词：中小企业；会计监督；内部监督
在市场经济条件下，中小企业的发展会面临着许多困难和问题，属于市场竞争中的弱势群体。随着我国经济融入世界经济步伐的加快，中小企业将面临更为激烈的市场竞争。从目前中小企业自身的特点和暴露出来的会计核算问题看，完善中小企业的会计监督，显得十分重要。会计监督的加强，能促进中小企业提高内部管理水平和经营管理水平，促进中小企业向现代化企业制度转变，向规模化、集约化、产业化生产转变，有利于中小企业的健康有序发展，也有利于中小企业做大做强。
一、会计监督的概述
会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分，是指在会计工作中，通过记录、计算、分析和检查，对企业、机关、事业单位和其他经济组织等生产经营活动或预算执行情况进行监察和督促的一项管理活动。《中华人民共和国会计法》第十六条规定：“各单位的会计机构”会计人员对本单位实行会计监督。”这一规定明确了会计人员是会计监督的主体。
二、会计监督对现代企业制度建立的重要性
众所周知，会计的核算职能，就是对经济活动进行连续系统的、综合全面的反映、计量和记录。而会计的监督职能是通过核算职能来实现，通过核算、分析和检查，对企业的生产经营活动或计划执行情况进行正确、全面的经济监督，只有加强对资本使用的监督，才能保证其来源合理，使用正确。
1.会计监督是建立现代企业会计制度的要求。近年来，随着现代企业制度的不断改革，大多数企业都实现了公司集团化和股份制改造，企业所有权和经营权逐步分离，各企业以产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学为基本特征，形成了自主经营、自负盈亏的经营模式，企业有权根据社会需求自主安排生产，从事生产经营活动。企业的经营活动与投资者及债权人的利益休戚相关，并随之产生新的矛盾和冲突，因为投资者以及各利益相关者的经济利益在很大程度上取决于企业的经营成果，而企业经营成果的好坏不仅与企业经营活动有关，也与企业会计记录和处理经营活动的方法有关。
2.会计监督是企业持续经营发展的要求。会计监督可分为内部监督和外部监督两部分。内部监督是企业内部控制制度的重要组成部分，它是通过建立内部稽核、内部牵制制度等手段，根据会计制度、会计准则的要求，规范企业的经营行为，纠正、杜绝经营过程中各种违法、违纪行为，并通过改善经营管理，扩大经营渠道，不断地取得更好的经营成果，扩大利益分配基数。因此，企业只有履行会计监督职能，向会计信息的使用者提供真实、可靠的会计信息，从而更大程度地维护企业和广大投资者的利益，实现企业持续、健康发展。
三、当前中小企业会计监督中存在的问题
1.会计基础工作薄弱。中小企业的所有权与经营权的分离不明显，企业财产与个人财产界限不清，尤其是中小企业中的民营企业，经营者就是投资者自身，因此有些企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况，给会计核算工作带来了极大困难。在企业会计机构设置上，有的独资小企业干脆不设置会计机构，由于对财务知识的缺乏，政策掌握的欠缺，导致业务的处理不规范、不合理，眼前利益思想较重，缺少企业长期的发展规划，给企业发展带来很多后患。
2.会计监督职能没有得到发挥。实施会计监督，是会计行为合理合规、会计信息真实准确的重要保证。会计监督要求会计人员对本企业的经济活动进行有效的控制，对不合规的经济事项杜绝其发生，或者即使发生了，也不违规地反映在会计信息中。但现实中，中小企业的管理者们常常干预会计人员工作，会计人员常常受制于管理者或者受利益驱使，按管理者的意图行事较多，导致会计信息失真。
3.缺乏完善的内部控制制度。企业的内部控制包括内部会计控制和内部管理控制。内部会计控制主要是指组织内部应用会计方法和其他有关方法，对财务、会计工作和有关经济业务所进行的控制，它不仅包括内部牵制，还包括为了保证会计信息质量而采取的控制。
四、如何去完善中小企业会计监督问题
1.完善企业内部制度，改进监督方式和手段。企业内部应设立独立的会计监督机构，一个健全的会计监督机构是履行会计监督职能的重要保证。
2.完善财务管理制度!要发挥会计的监督作用，制度是关键。企业财务部门应根据国家的财经法规、制度，结合本单位的实际情况制定本企业的财务管理办法，使会计人员在经济运行过程中有章可循，有法可依，并坚持事前、事中、事后监督结合的原则，坚持监督手段和监督制度与当前经济形势相适应的原则。
3.在财务部门内部建立稽核制度、内部牵制制度，使财务人员之间相互制约、相互监督。在监督的方式上，由对事后审查转变为事前的日常性检查，找准监督环节，扩大监督范围，提高监督层次，明确监督的责任和义务。要实行账务监督与非账务监督结合， 以账务监督为主，非账务监督为辅，只有二者有机结合起来，才有利于会计的监督更完善。
4.完善公司治理结构，为强化会计监督提供良好的环境。我国现有的公司治理结构存在的缺陷是造成会计信息失真，监督不力的重要原因，要加强会计监督，就必须明确股东会，董事会，监事会和经理层的职责，形成各负其责，协调运转，有效制衡的公司法人治理结构，
才有可能克服经营管理层的机会主义等行为，为会计监督创造一个有利条件。要建立符合我国实际情况的规范的法人治理结构。
5.加强对会计人员的监督。在法制的社会里，每个人都是在有关的法律和道德的监督下生活，会计人员也同样接受着监督。再加之，会计人员是会计数据的生产者，会计数据又是所有者、经营者、债券人，以及消费者和公众重要的会计信息。因此，加强对会计人员的监督
显得尤为重要。
6.完善外部社会监督。首先，执法部门应有法必依，执法必严。在减弱人治的同时，必须加强法制。对屡教不改，错误严重的领导者和会计人员，要根据会计信息失真的性质，危害程度，责任大小，按照《会计法》等财经法纪的规定予以惩处，同时，公开曝光，发挥群众监督和舆论监督的作用。
总之，导致会计监督不力的原因是多方面的，是政治、经济、法律等因素综合影响的结果。加强和完善会计监督，是一个综合性的系统问题，因此，我们必须统筹规划，夯实基础，
内外并举，多管其下，才能够达到理想的目标。
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