摘要：本文笔者从农业资源的内涵、我国农业资源利用的现状以及加强农业资源可持续发展的有效措施等方面对农业资源的利用现状及可持续发展进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。
关键词：农业资源 利用 现状 可持续发展 措施
1 农业资源的内涵
农业资源主要指的是人们在进行农业生产活动或者其他农业经济活动过程中利用到的各种资源，通常包含农业自然资源与社会资源。其中农业自然资源指的是自然界客观存在的，能够给农业生产提供服务的各种物质、条件的总称，例如水资源、耕地资源、物种资源等；而农业社会资源说的是在社会、经济等因素中能够为农业生产服务的各种资源，例如劳动力、农业技术、农业生产活动所需的各种设备、资金等。
2 我国农业资源利用的现状
2.1 耕地资源总量逐年下降
根据我国国土资源部调查数据显示，目前我国的现有耕地总量逐年下降，人均耕地数量从 0.106hm2下降到 0.094 hm2，耕地总量大约减少了 850 万hm2。导致我国耕地总量逐年减少的因素主要是非农项目建设占地问题日益严重。从上个世纪 80 年代开始，各种非法占地、滥用耕地的现象越来越严重。有关数据显示，从 1987 年开始到 2000 年，我国非农建设项目总共占用耕地大约 240 万 hm2，这一数据比韩国耕地的总量还要多。另外一个重要的原因就是我国人口数量的逐年上升。从 21 世纪开始，我国的年平均人口自然增长率为 7.66%，人口数量过多逐渐成为了影响我国农业资源可持续利用的重要因素。同时，因为人口数量的上升，加之社会发展对农业资源需求量的增加，农业自然资源的经营方式难以得到彻底的有效的转变，导致了我国耕地资源的质量逐年下降。举例说明：根据国土资源局数据统计，某市从 2000—2003 年耕地数量持续下降，其中一方面原因是耕地被改为建筑用地以满足人们的生存需求；另一方面是因为全市经济发展而兴建一系列厂房占用了耕地。数据显示，全国 2010 年耕地面积为 77 350.65 hm2，到 2012 年底下降到 72 674.87hm2，比 2010 年减少了 4 675.78 hm2，减幅为 6.1%，年均减少耕地数量为 1 558.59 hm2。
2.2 农业生态问题日益严峻
提高农业资源的利用率必须要以良好的生态环境作为前提条件，生态环境是农业资源可持续利用的外部条件。现阶段我国的农业资源利用状态已经变成了一边治理、一边破环以及局部改造、整体恶化的尴尬局面，导致了土壤资源遭受侵蚀、水土流失问题日益严峻、森林资源生态功能下降、土地沙漠化蔓延等后果，农业生态问题逐渐严重。有数据显示，目前我国的水土流失总面积已经超过了 350万 hm2，每年平均新增水土流失面积超过了 2 万hm2，而我国的土地荒漠化面积已经增加到 262 万hm2，水资源的污染问题也开始凸显。怎样保护农业生态，提升农业资源的利用率已经成为了迫在眉睫的问题。尤其是在县级地区，农业生态问题和水资源的利用情况更加严峻，如 2010 年某县各行业总用水量为 6 379 万 m3，而县区内平均水资源可利用量为 6 157.7 万 m3，已超负荷使用水资源，水资源缺乏的情况日益严重。
2.3 农业资源相关法律不完善
从本质上来说，很多农业资源的利用问题必须要运用法律法规来进行解决。例如资源的流转、评估、有偿使用等，最近几年出现的“异地开发”、“农用后备资源拍卖”、“掠夺式资源利用”等现象，在很大程度上导致了农业资源的退化，市场的波动造成大量农业资源的浪费。在当前市场经济的新形势之下出现的一系列问题，必须要通过法律法规的手段来进行解决和规范。虽然我国已有的法律法规对于农业资源已经有了相关的规定，但是由于缺乏综合性的法律，单项法律之间往往存在矛盾，所以已不符合当前的实际情况。
3 加强农业资源可持续发展的有效措施
3.1 科学利用耕地资源
对于耕地资源的利用，我们可以采取深度开发的措施，在对现有耕地资源进行严格保护的基础之上，运用现代化的科学技术如生物技术、工程技术等方式，通过综合治理和耕地改造，建立起高效农作物生产基地。各个不同地区应该结合自身的实际情况，积极发展多样化的经营模式，努力增加森林覆盖率，让那些不适合耕地的陡坡地还林，对破坏性农业生产加以控制，另外应该积极建立耕地保护区，在各大城市的郊区、公路两旁建立耕地保护区，或者在西北地区的平原、绿洲等重要的粮食基地建立耕地保护区域，加大植树种草等城市绿化工作，构建起系统完整的护林体系，划分各种自然保护区。
3.2 积极发展生态农业
提升农业资源可利用率的另一种途径是积极发展生态农业。生态农业能很好地吸收了传统农业在用地和养地等方面的优点，以农业资源的保护和环境优化为出发点，以促进经济发展、社会发展为目标，以坚决反对牺牲一种资源来换取经济利益为原则，因此近年来受到了国家的广泛关注。对于我国农业资源相对缺乏的现状来说，积极发展生态农业可以最大程度地提升农业资源的利用率，保护生态环境的平衡，从而推动我国农业的可持续发展。比如为了处理好水资源贫乏的问题，可以发展绿色农业或者节水农业等，通过地下输水管道、蓄水滴灌等节水方式来提升水资源的利用率
。3.3 建立农业资源核算体系
建立农业资源核算体系是提升农业资源利用率的有效途径之一。当前我国农业资源价格体系还有明显的缺陷和问题，主要表现在农业资源价格较低，很多资源被无偿使用。而开展农业资源核算对于农业资源的所有权关系和农业资源有偿使用制度，有明显的强化作用。首先，应该建立土地资源、森林资源、水资源等农业资源的价值账户以及实物账户，作为综合的环境核算体系建立的基础，对于现有的农业资源核算体系进行补充；其次，是要对国家财务分析措施进行一定的调整，将因为环境变化而导致的直接成本与农业资源折旧纳入其中，从而在未来的农业生产中更好地对资源损失进行补偿；最后，应该处理好国家财务在计算从农业资源中取得收入的过程中并没有将农业资源减少与环境质量的变化所产生的损失计算在内的问题。
3.4 加强法律法规建设
法律法规的建设完善是提升农业资源利用率的保障，因此相关法律的建设和完善应该成为强化农业资源管理的主要途径。首先，应对农业资源产权制度相关的法律法规进行完善，明确各类农业资源所属的产权关系，从法律上来确保产权所有者对农业资源保护的持久性，以法律形式来增强农业资源管理的协调机制；其次，要建立农业资源综合管理相关的法律法规，当前已经出台的法律中通常都是对于某一种农业资源进行管理，而缺少综合性的管理法规，所以我们必须要加快农业资源整体化综合化管理法律法规的制定；最后，应该充分保证当前社会经济形势下农业资源综合性法律法规的地位，建立起综合性的法律体系，从而更好地实现综合性管理。
4 结语
总之，农业属于资源型产业，我国农业人均资源量较少，农业资源比较紧张，尤其是水资源以及耕地资源已经严重不足，农业资源已经成为了制约农业可持续发展的关键因素。当前农业资源利用的现状和紧迫形势让我们必须要认识到，农业资源的可持续利用是实现我国农业持续发展的重要条件，如果不采取科学的措施，必然会在很大程度上影响到我国农业发展和经济进步，所以我们必须要将农业资源的可持续利用研究提升到新的高度，增强农业资源的利用率，促进我国农业进一步发展。
参考文献:
[1] 靳京，吴绍洪，戴尔阜. 农业资源利用效率评价方法及其比较[J]. 资源科学，2009 （1）：40.
[2] 刘新卫. 农业资源利用效率研究综述[J]. 国土 资源情报，2007 （1）：159.
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