【管理学论文】浅谈建筑工程质量监督管理及对策

摘要：一直以来，建立符合我国社会主义市场经济需求的建筑工程质量监督管理机制,成为社会发展的必然选择。本文通过对我国坚持建筑工程质量监督工作的必要性、当前现状及存在的问题的详细阐述，并在此基础解答了如何提高和完善我国建筑工程质量监督工作的对策。

关键字：建筑工程 质量监督管理 市场经济

通过多年来党和政府的不断探索和实践,我国社会主义市场经济已经确定并步入了良性循环的阶段：市场主体越来越多元化、政府不断加强间接的宏观调控，越来越多的面前国外市场的经济活动。然而，如何能够用符合市场经济规律的手段来加强工程质量的监督管理, 一直是建筑企业以及政府监管部门亟待解决的问题。

1.建立建筑工程监督管理体系的必要性

随着我国的经济社会生产力的不断发展，科学技术水平的不断进步，建筑工程的质量管理监督也随着人们的需求不断走向系统化、规范化。建筑工程质量是建筑企业的灵魂和生命，建筑工程的质量优劣不仅仅关系其经济效益和声誉地位，更是决定整个工程成败的关键因素，关系到人民群众的生命安全和国家的民生大计。因此，建筑工程施工量的不断增多，如何加强工程质量，健全工程管理体系已经引起全社会的普遍关注。因此，努力建立健全工程质量的监督管理体系已经成为当前企业提升工程质量的必然要求，也是创新企业监督管理模式创新的关键举措，有利于促进建筑工程行业的全面协调发展。

2.建筑工程质量监督管理的当前现状

2.1 当前影响监督管理的因素

施工企业以及施工队伍是影响建筑工程质量好坏的关键决定因素，其中包括：建筑企业领导团队的整体素质高低，实际施工人员基础理论知识水平和专业技能的高低等。在建筑工程设计阶段中，高级工程师具有高素质、果断的决策能力与否也是工程能够在技术上达标的重要保证，这些品质能够加强工程师的质量规划意识，明确工程目标管理，提高高效组织施工的能力以及对工程的技术指导能力，从而提高工程的总体质量。此外，影响建筑工程质量的因素还有环境因素，主要分为一下三种，第一种是工程施工环境，比如水文条件、地质条件、天气气象等；其次是质量监管环境，比如是在健全的建筑工程质量保障机制以及完善的质量管理制度下衡量工程的优劣；最后就是工人的劳动环境，包括劳动工具是否先进、工作面是否覆盖广泛、是否合理的进行劳动分配等。综上，各种繁复多样的环境因素同时影响了建筑工程质量的优劣，所以在开展建筑工程质量监管工作时，必须结合实际工程的具体特点以及周边环境的条件来综合考虑，并采取适当的科学有效的措施加以控制。

2.2 社会各部门对加强质量监管的举措

首先，我国政府部门向来十分重视建筑工程质量监督工作，反复强调,强化建筑工程质量的监管是保证社会主义建设事业的健康良性发展的必要前提。不断坚持以人为本、统筹城乡发展，严格对工程质量通病把关，加强农村村镇工程质量进行监督；坚持以相关法律法规为依据,同时监督对工程施工单位和项目监理单位质量的行为，例如对负责设计和实际施工的建设公司的质量监督，重点体现在加强对工程建设执行程序方面的监督，主要体现在以下方面 ：施工样图设计文件的审查、质检手续办理、施工许可证办理和竣工验收备案四项程序的监督。此外，加强对建筑主体结构的质量监管是各级质监部门

的首要任务。结合近几年的情况 ,我国建筑工程主体结构的质量是基本上处于控制范围内，没有发生重大的责任事故。

另一方面，除了政府相关工作之外，建筑工程的设计要适合大众市场的需求。建筑工程质量问题是每个置业人士心目中最关心的问题,因此在工程建设过程中,来自社会的监督和舆论也占据了相当程度的地位。我们有效的依靠社会监督和社会舆论来推进健全工程的质量诚信体系建设，严格规范建筑工程质量责任主体的义务落实，加强对相关机构所有的不合格记录的管理,提高责任方整体的信用意，在市场经济的大环境下落实了建筑工程质量监管机制的实施。

2.3 当前工程质量监管尚存的不足

现行的建筑工程质量监管体制的初步稳定的运行，对当前建筑质量的保障和提高确实起到了积极的促进作用。然而，目前的质量监管工作仍并不能完美的契合市场需求的变化,监管体制中仍存在着亟待解决的问题，具体体现如下：

目前与建筑工程质量监管相关法律法规还很不完善。建筑工程质量监管的主要依据是相关法律法规、技术规范标准以及各种地方性的法规、章程等。然而对实际质量监管过程中发现的违法违规现象进行处罚时,所参照的法律法规等与实际情况有较大的出入,因此缺乏有力的处罚依据。

监理机构存在经费紧张的问题。目前由于我国很多监管机构的监管费用由建设公司直接交付，而建设公司有时为了节约成本，可能不按相关标准支付监管费用, 尽可能的压低所付金额,使得监管机构接即使接到任务也无法安排足够的监管人员和专业评定人员，一些建设公司甚至还拖欠监管费用,直接增加监管机构的经费压力,导致监管工作无法正常进行,最终严重影响到工程质量。

3) 当前工程监管并没有与企业的不良行为的公示紧密挂钩,管理意识偏低,诚信受损更加弱化工程的监管力度。

加强工程监管的具体措施

针对上述当前我国工程监管工作中存在的弊端,我们提出了相应的措施加以解决，具体对策如下：

1)不断加强监管的执法力度,确保工程保质保量的完成，在目前来看，这应该是保证工程质量的最为有效、直接的措施。各级建筑工程主管部门都必须予以高度重视和全力支持，确保监管工作的有效展开。工程监管机构要全程监督工程的各个阶段,特别是对存在的违法违纪行为一定要坚决的打击，切实做到违法必究,执法必严 ，以提升建设公司质量意识,明确任何不良的行为都会受到法律的严惩。

2) 建立健全相关法律体系,进一步落实监管工作。我国加入世贸组织后,对建筑市场来说最大的挑战是现行法律法规的影响,工程监管工作也如此。因此，首要工作就是要加强相关法律体制的完善,使政府更好的履行职能，例如可以考虑为监管员工设立公务员制的编制。只有法律保障得到完善,不断提高监管过程中的可操作性,才能进一步落实建筑工程的质量监管工作。

3) 重视相关高素质人员的培养和利用。我国建筑工程监管工作想要更高效的开展,仅仅依靠尚未完善的法律法规是远远不够的,更要依靠直接行使监管权力的技术人员，因此，培养并吸纳更多掌握先进的管理技术和有关专业技术的人才的人物更为紧迫。在社会主义市场经济不断发展的新环境下,不遗余力的加快人才的培养，为从业人员提供更好的研究环境，积极做好人才储备工作, 来适应建筑业发展的新形势, 为以后更有效的开展监管工作打下坚实有力的人才基础 。

4) 提高监管工作的自主性。首先要树立监管机构的权威性,避免出现建设公司独揽大权、监管机构听其差遣的局面。然后是缓解监管机构经费紧张的问题，落实定价机制。最后是监管机构自身素质的提高,不断增强专业水平和职业道德。

4.结语

建筑工程的质量监管水平已经成为调控工程效益的关键指标,因此还没需要不断的完善, 以适应全球化发展的形势。在新的目标促使下,建筑工程的质量监管必须逐步适应社会主义市场经济发展的客观要求。建筑业的蓬勃发展使得工程质量监管工作不再是局限于仅仅符合相应的标准规范上,更要求工程质量监管从业人员对每项规定规范标准都能了然于心, 严格的培养自身的法律意识 ,扎实的掌握工程监管工作所需要的理论知识, 熟练的处理发生的任何质量上的技术问题, 做好监管及服务工作。此外,还有必要掌握各种现代化、智能化的监管工具 , 从容的应对新形势下工程质量问题上的各种突发情况。做到不断加强质监部门自身建设，造就适合新形势下高素质、高水平的建筑工程质量管理监督人才。

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